Відповідно до статті 53 Закону України "Про запобігання корупції", підпункту 3 пункту 12 розділу другого "Запобігання корупції" додатка 2 до Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015 - 2017 роки, Методичних рекомендацій щодо організації роботи із повідомленнями про корупцію, внесеними викривачами, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 6 липня 2017 року N 286, з метою забезпечення можливості для безперешкодного і безпечного направлення повідомлень про вчинення корупційних правопорушень, правопорушень, пов'язаних з корупцією в виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), його структурних підрозділах, підпорядкованих підприємствах, установах та організаціях, а також для забезпечення функціонування механізму захисту інформації про осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції, Київська міська рада

1. Створити антикорупційну гарячу лінію апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

2. Затвердити Положення про антикорупційну гарячу лінію апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі - Положення) згідно з додатком до цього рішення.

3. Визначити управління з питань запобігання та виявлення корупції апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) уповноваженим підрозділом, на який покладено функції з організації та забезпечення роботи антикорупційної гарячої лінії апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

4. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) протягом 3 (трьох) місяців з дня набрання чинності цим рішенням:

4.1. Здійснити організаційне та матеріально-технічне забезпечення створення та функціонування антикорупційної гарячої лінії апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до вимог Положення.

4.2. Підготувати і внести зміни до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Про затвердження положень про структурні підрозділи апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)" від 27.04.2016 N 294 та посадових інструкцій працівників управління із запобігання та виявлення корупції апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до вимог Положення.

5. Офіційно оприлюднити це рішення в газеті Київської міської ради "Хрещатик".

6. Це рішення набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення.

7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Київського міського голову - голову виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та постійну комісію Київської міської ради з питань дотримання законності, правопорядку та запобігання корупції.

1. Положення про антикорупційну гарячу лінію апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Положення) розроблено відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", підпункту 3 пункту 12 розділу другого "Запобігання корупції" додатка 2 до Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015 - 2017 роки, Методичних рекомендацій щодо організації роботи із повідомленнями про корупцію, внесеними викривачами, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 6 липня 2017 року N 286, та визначає порядок організації роботи антикорупційної гарячої лінії апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), порядок прийому, реєстрації й обліку звернень, що надходять на гарячу лінію, їх опрацювання структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також здійснення контролю за її роботою та виконанням вимог цього Положення.

2. Посадові особи апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які забезпечують роботу гарячої лінії, у своїй діяльності керуються Конституцією України, Законом України "Про запобігання корупції", Законом України "Про державну службу", іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.

3. Функціонування гарячої лінії забезпечується з дотриманням принципів:

1) законності - обов'язок посадових осіб, що забезпечують роботу гарячої лінії, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) професіоналізму - компетентне, об'єктивне і неупереджене виконання посадових обов'язків, повага до громадян, витримка і тактовність, постійне підвищення посадовою особою рівня своєї професійної компетентності, вільне володіння державною мовою;

3) доброчесності - спрямованість дій державного службовця на захист публічних інтересів та відмова державного службовця від превалювання приватного інтересу під час здійснення наданих йому повноважень;

4) доступності - можливість будь-якої особи вільно та безперешкодно надати інформацію щодо вчинення корупційних правопорушень, правопорушень, пов'язаних з корупцією, через будь-який з засобів гарячої лінії, передбачений цим Положенням;

5) конфіденційності - використання отриманої інформації виключно для виконання посадових обов'язків, здійснення реєстрації, зберігання та використання персональних даних у суворій відповідності з положеннями Закону України "Про захист персональних даних", нерозголошення відомостей, отриманих засобами гарячої лінії, будь-яким стороннім особам.

4. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

апарат - апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

викривач - будь-яка особа, яка надає допомогу в запобіганні і протидії корупції відповідно до частини першої статті 53 Закону України "Про запобігання корупції";

гаряча лінія - сукупність організаційних і телекомунікаційних технічних рішень, що організовуються, створюються і функціонують під повним технологічним й управлінським контролем уповноваженого підрозділу для забезпечення можливості викривачам безпечно і безперешкодно, за допомогою будь-якого з передбачених цим Положенням засобів, передавати уповноваженому підрозділу відомості, що прямо чи опосередковано стосуються вчинення корупційних правопорушень, правопорушень, пов'язаних з корупцією;

закон - Закон України "Про запобігання корупції";

реєстр - електронна система обліку повідомлень, що надходять на гарячу лінію, за допомогою якої здійснюються зберігання, захист, облік, пошук таких повідомлень та яка ведеться уповноваженим підрозділом. Кожен сеанс доступу працівників уповноваженого підрозділу до реєстру повинен фіксуватися з можливістю ідентифікації користувача, що здійснював доступ, визначення дати, часу і тривалості кожного окремого сеансу доступу до реєстру;

сервер - окреме захищене електронне сховище, доступ до якого повинні мати виключно посадові особи уповноваженого підрозділу, відповідальні за роботу гарячої лінії та/або обробку інформації, що надходить на гарячу лінію, а також особи, що здійснюють заходи контролю за роботою уповноваженого підрозділу відповідно до цього Положення і законодавства. Кожен сеанс доступу до такого сховища і до будь-яких файлів, матеріалів, що зберігаються в такому сховищі, повинен фіксуватися з можливістю ідентифікації користувача, що здійснював доступ, визначення дати, часу і тривалості кожного окремого сеансу доступу до визначеної інформації, що зберігається у сховищі;

уповноважений підрозділ - структурний підрозділ апарату, уповноважений з питань запобігання та виявлення корупції;

уповноважений працівник - посадова особа уповноваженого підрозділу, в чиї посадові обов'язки входить забезпечення функціонування гарячої лінії та/або обробки інформації, що надходить на гарячу лінію.

5. Гаряча лінія створюється і працює в адміністративному приміщенні уповноваженого підрозділу.

6. Роботу гарячої лінії організовує та забезпечує уповноважений підрозділ. Функціональні обов'язки посадових осіб, відповідальних за роботу гарячої лінії, закріплюються їх посадовими інструкціями.

Керівник уповноваженого підрозділу несе персональну відповідальність за належне функціонування серверу, реєстру, збереження, належний облік і розгляд усіх повідомлень, що надходять на гарячу лінію.

7. Ефективність і безперервність функціонування гарячої лінії забезпечується взаємодією структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також підприємств, установ та організацій, що віднесені до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

8. Повідомлення на гарячу лінію можуть бути подані в усній, письмовій формі або в електронному вигляді.

9. Номер телефону та електронна адреса гарячої лінії затверджуються окремим наказом керівника апарату за поданням керівника уповноваженого підрозділу.

10. Прийом повідомлень уповноваженим працівником за телефоном гарячої лінії здійснюється протягом робочих днів за графіком: понеділок - четвер - з 09:15 до 17:45 (перерва з 13:00 до 14:00), п'ятниця, а також передсвяткові дні - з 09:15 до 16:45 (перерва з 13:00 до 14:00). В інший та позаробочий час, у вихідні і святкові дні прийом дзвінків за телефоном гарячої лінії здійснюється за допомогою автовідповідача. Всі звернення за телефоном гарячої лінії підлягають аудіозапису, про що перед початком розмови робиться автоматичне повідомлення абоненту, який телефонує на гарячу лінію.

11. Інформація щодо телефонного номера, поштової та електронної адреси гарячої лінії, а також посилання на графік роботи гарячої лінії та текст цього Положення розміщуються на головній сторінці офіційного порталу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

12. Апарат вживає всіх можливих і необхідних заходів щодо забезпечення нерозголошення відомостей, отриманих на гарячу лінію, та персональних даних осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції та іншим правопорушенням. Інформація про осіб, які звернулися на гарячу лінію з повідомленням про вчинення корупційних правопорушень, правопорушень, пов'язаних з корупцією, може бути розголошена лише за їх згодою, крім випадків, встановлених законом.

13. Всі отримані на гарячу лінію відомості щодо здійснення корупційних правопорушень, правопорушень, пов'язаних з корупцією, а також щодо заходів, запланованих для перевірки такої інформації, засоби та інструменти реагування на неї, включаючи відповідну переписку між структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), передбачену цим Положенням, є службовою інформацією.

14. Доступ до відомостей, отриманих на гарячу лінію, надається виключно посадовим особам уповноваженого підрозділу, відповідальним за роботу гарячої лінії та/або обробку інформації, що надходить на гарячу лінію, окрім випадків, передбачених цим Положенням та чинним законодавством, перенаправлення відомостей, отриманих через гарячу лінію, до компетентного підрозділу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органу або спеціально уповноваженого суб'єкта у сфері протидії корупції здійснюється виключно за рішенням керівника уповноваженого підрозділу або його заступника (відповідно до розподілу обов'язків).

15. Нерозголошення інформації, її захист та збереження забезпечуються, в тому числі, шляхом організації роботи сервера. Всі аудіо-записи телефонних звернень, копії звернень, що надходять на гарячу лінію у письмовому вигляді, а також долучені до них матеріали зберігаються на сервері. Доступ до відомостей, що зберігаються на сервері, надається виключно посадовим особам уповноваженого підрозділу, відповідальним за роботу гарячої лінії та/або обробку інформації, що надходить на гарячу лінію, окрім випадків, передбачених цим Положенням та чинним законодавством.

16. Працівники уповноваженого підрозділу, в чиї посадові обов'язки входить забезпечення функціонування гарячої лінії та/або обробка інформації, що надходить на гарячу лінію, несуть персональну відповідальність за збереження і нерозголошення інформації, що міститься у повідомленнях, які надходять на гарячу лінію, а також будь-яку іншу інформацію, пов'язану з прийняттям та розглядом повідомлень, крім випадків, передбачених законом. Порушення цього зобов'язання тягне за собою дисциплінарну, адміністративну та/або кримінальну відповідальність.

17. При виявленні фактів порушення працівниками уповноваженого підрозділу вимог щодо нерозголошення отриманої через гарячу лінію інформації та іншої інформації, передбаченої пунктом 16 цього Положення, керівником апарату та/або головою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) невідкладно здійснюються заходи для притягнення такої особи до відповідальності.

18. Звернення на гарячу лінію може бути здійснене без зазначення ідентифікації особи викривача (анонімно). Вимоги до анонімних повідомлень про вчинення корупційних правопорушень, правопорушень, пов'язаних з корупцією, та порядок їх розгляду визначаються законом.

19. Забороняється доручати здійснення перевірки отриманих через гарячу лінію відомостей про вчинення корупційних правопорушень, правопорушень, пов'язаних з корупцією, тим органам, підприємствам, установам та організаціям, їх підрозділам або посадовим особам, яких прямо чи опосередковано стосується зазначена інформація.