- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Рішення
КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
N 450/610 від 29.05.2003
Про затвердження Комплексної програми
створення міської телекомунікаційної
мережі "Київтелесервіс-інвест"
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
( 280/97-ВР ), рішення
Київради від 05.07.2001 N 444/1421
( ra0444023-01 ) "Про створення
комунального підприємства "Київтелесервіс", з метою створення і
розвитку телекомунікаційної мережі в м. Києві, формування і
впровадження ефективної системи її обслуговування, підтримки і
захисту Київська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Комплексну програму створення міської
телекомунікаційної мережі "Київтелесервіс-інвест" згідно з
додатком.
2. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній
адміністрації):
2.1. Забезпечити реалізацію Комплексної програми створення
міської телекомунікаційної мережі "Київтелесервіс-інвест".
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну
комісію Київради з питань транспорту та зв'язку.
Київський міський голова О.Омельченко
"Хрещатик" N 62 (2269) від 6 травня 2003 року
Додаток
до рішення Київради
від 29.05.2003 N 450/610
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
створення міської телекомунікаційної мережі
"Київтелесервіс-інвест"
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Вперше будівництво систем кабельного телебачення в м. Києві
було розпочато наприкінці 80-х років на базі систем колективного
прийому телевізійного сигналу. Зараз в місті діють близько десяти
приватних підприємств, які надають послуги кабельного телебачення
близько 80% населення міста.
Однак, якщо розглядати кабельне телебачення в
загальнонаціональному і регіональному контексті, то можна
констатувати, на жаль, відсутність єдиної програми розвитку цієї
телевізійної індустрії як в Україні в цілому, так і в регіонах
зокрема. Розвиток кабельного телемовлення ведеться приватними
операторами за своїми планами, при цьому, як правило, враховується
тільки бізнес-інтерес самого оператора, інтереси мешканців окремої
квартири, жителів окремого мікрорайону, жителів районів і міста в
цілому знаходяться, у більшості випадків, на другому плані.
Існуючі мережі кабельного телемовлення приватних операторів
побудовані на базі різноманітних апаратних платформ із
застосуванням різних системотехнічних рішень, що ускладнює
використання цих мереж для загальноміських потреб. Технічний стан
найбільшої складової мереж кабельного телемовлення - будинкових
розподільчих мереж - в цілому задовільний, але вони в більшості
засновані на старих аналогових методах передавання телевізійного
сигналу, що зумовлює невисоку якість трансляції телевізійних
каналів і не відповідає сучасним вимогам для забезпечення
багатоканального кабельного телебачення (більше 20 каналів). Певна
частка цих будинкових розподільчих мереж уже відпрацювала
амортизаційній термін і тому потребує відповідної модернізації.
У перспективі - перехід від аналогового до цифрового
інтерактивного телебачення та запровадження цифрової мережі
розподілу програм телевізійного мовлення, що докорінно дозволяє
змінити ситуацію в розвитку кабельного телебачення: його якості,
кількості програм, створення передумов для роботи в нових
стандартах і системах. Широкого розповсюдження одержали системи
цифрового телебачення, цифрового звукового мовлення, цифрового
аудіовізуального зв'язку, комп'ютерної обробки і збереження
аудіовізуальної інформації та їх інтеграції тощо. Прогрес у
розвитку вказаних систем призвів і до якісно нових змін на
сучасному ринку телекомунікацій, обумовив можливість практичної
реалізації принципово нових інтерактивних систем: телевізійних,
аудіовізуальних, мультимедіа та інших.
В 1997 році в м. Києві окремі оператори вперше розпочали
будівництво подібних сучасних гібридних (волоконно-коаксіальних)
багатоканальних широкосмугових систем кабельного телебачення. Але
така модернізація торкнулась в основному невеликих фрагментів
магістральних та субмагістральних мереж. Щодо будинкових
розподільчих мереж, то з огляду на велику капіталоємність їх
модернізації, питома вага сучасних багатоканальних широкосмугових
будинкових розподільчих мереж в місті є незначною.
Таким чином, в цілому системи кабельного телебачення, що
існують в м. Києві, є розрізненими та такими, що не відповідають
сучасним світовим стандартам.
Тому наявність Комплексної програми створення міської
телекомунікаційної мережі "Київтелесервіс-інвест" (далі -
Програма), яка б врахувала інтереси, перш за все територіальної
громади міста та відповідала сучасним світовим стандартам, є
нагальною потребою. Програма визначає основні засади, напрямки та
засоби здійснення єдиної політики розвитку кабельного телебачення
в м. Києві на 2003-2007 роки.
2. ГОЛОВНА МЕТА ПРОГРАМИ ТА ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
2.1. Головна мета програми
Головною метою реалізації Програми є побудова міської
телекомунікаційної мережі (загальноміської системи кабельного
телебачення в м. Києві), яка забезпечить:
- здійснення єдиної технічної політики для спеціалізованого
комунального підприємства "Київтелесервіс" при проектуванні і
будівництві систем кабельного телебачення, створенні
високорозвиненого інформаційного середовища;
- розвиток інформаційної інфраструктури м. Києва на базі
модернізованої існуючої та новозбудованої мережі кабельного
телебачення;
- збільшення чисельності телевізійних каналів в мережі
кабельного телебачення;
- підключення до загальноміської системи кабельного
телебачення в м. Києві всіх потенційних абонентів;
- можливість транслювання одночасно по загальноміському
каналу кабельного телебачення інформації загальноміського та
районного характеру;
- створення і надання інформаційних та інших додаткових
послуг абонентам:
- створення нових робочих місць з належним рівнем соціального
захисту і техніки безпеки;
- нарощування інтелектуального потенціалу за рахунок
залучення новітніх технологій, прогресивних ідей, покращення
технічної якості телевізійних програм.
Очікувані результати Програми можуть бути сформульовані
наступним чином:
Найближчі результати Програми - це об'єднання існуючих
розрізнених за територією м. Києва фрагментів аналогових систем
кабельного телебачення - будинкових розподільчих мереж та
субмагістральних кабельних мереж, які є в комунальній власності, з
одночасною їх модернізацією.
Остаточні очікувані результати Програми - це створення
телемережі "Київтелесервіс" (загальноміської системи кабельного
телебачення в м. Києві) яка надасть змогу забезпечити для всіх
киян наступні види послуг:
- багатоканального (понад 30-40 телевізійних каналів)
аналогового та цифрового телебачення загального користування;
- інтерактивного телебачення (видеофільми на замовлення
тощо);
- загальноміського кабельного каналу телебачення;
- доступ до Інтернету, передачі даних у системах охоронної та
пожежної сигналізації, контролю за водопостачанням, споживанням
електроенергії та газу тощо.
2.2. Особливості та принципи побудови міської
телекомунікаційної мережі
При створенні міської телекомунікаційної мережі враховується
наступне:
- наявність у комунальній власності територіальної громади
міста Києва розрізнених за територією міста фрагментів аналогових
систем кабельного телебачення - будинкових розподільчих мереж та
субмагістральних кабельних мереж;
- необхідність використання на перехідному етапі одночасно і
цифрових, і аналогових технологій;
- обмеженість фінансових ресурсів;
- обмеженість часового ресурсу (сучасні послуги кабельного
телебачення вже на цей час є нагальною потребою для мешканців та
гостей столиці).
З огляду на світовий досвід в процесі побудови міської
телекомунікаційної мережі пропонується дотримуватись наступних
принципів:
- організаційна структура системи кабельного телебачення
повинна грунтуватись на радіально-кільцевому варіанті її побудови;
- загальноміська система кабельного телебачення повинна мати
міські, районні, мікрорайонні вузли формування та розподілення
телевізійних каналів;
- системотехнічні рішення на рівні міста, районів,
мікрорайонів, будинків повинні бути типовими та формувати
уніфіковані технічні модулі відповідного рівня;
- вибрані технічні рішення повинні забезпечувати поступовий
перехід від систем аналогового телебачення до цифрового з
мінімізацією фінансово-економічних показників з можливістю
організації передачі даних;
- запропоновані технічні рішення повинні надавати змогу
формувати гнучку політику будівництва міської телекомунікаційної
мережі як в часі, так і в просторі в межах міста, районів,
мікрорайонів залежно від матеріально-фінансових ресурсів;
- організаційна структура системи кабельного телебачення
повинна забезпечувати створення загального міського та районних
каналів кабельного телебачення.
Структура міської телекомунікаційної мережі повинна
складатись з трьох рівнів та включати:
- центральні головні станції та систему магістральних
волоконно-оптичних кабельних мереж;
- субмагістральні коаксіальні кабельні мережі для
забезпечення розподілення пакета телевізійних каналів в межах
районів і мікрорайонів на будинки, які об'єднують від 500 до 5000
абонентів;
- будинкові розподільчі мережі.
Ці три зазначених рівні дозволяють уніфікувати технічні
рішення шляхом реалізації єдиного підходу до структури міської
телекомунікаційної мережі та спланувати поетапну її побудову.
Крім того, до складу міської телекомунікаційної мережі можуть
входити загальноміська та районні студії кабельного телебачення,
які надають можливість транслювання одночасно по загальноміському
каналу кабельного телебачення інформацію загальноміського та
районного характеру.
Центральні головні станції призначені для прийому
телевізійних каналів національного, регіонального і супутникового
телемовлення, програм кабельного телебачення та формування
відповідного пакета сигналів для передавання через магістральні
кабельні мережі. Вони повинні забезпечити прийом та конвертацію
ефірних телеканалів, прийом та конвертацію аналогових та цифрових
супутникових програм телебачення, трансляцію програм
загальноміського каналу кабельного телебачення, доступ до мережі
Інтернет.
Система магістральних волоконно-оптичних кабельних мереж
призначена для забезпечення розподілення пакета телевізійних
каналів на далеку відстань до вузлів доступу в районах міста.
Субмагістральні кабельні мережі мають бути створені за
гібридною волоконно-коаксіальною технологією. При цьому
телевізійний сигнал передається до локального вузла системи
кабельного телебачення (ЛВСКТ), який обслуговує групу будинків із
загальною кількістю від 500 до 5000 абонентів по
волоконно-оптичному кабелю, а від ЛВСКТ до будинків по
коаксіальній мережі. В ЛВСКТ здійснюється перетворення оптичного
сигналу на електричний. Такий підхід дозволить одночасно
експлуатувати побудовані широкосмугові кабельні мережі та існуючі
вузькосмугові будинкові розподільчі мережі.
Для забезпечення багатоканального кабельного телебачення з
усіма можливостями, що надають сучасні інформаційні технології,
необхідне будівництво широкосмугових будинкових розподільчих
мереж, які складають основне фінансове і ресурсне навантаження при
створенні єдиної міської телекомунікаційної мережі.
Локальний вузол системи кабельного телебачення з
субмагістральними коаксіальними мережами та будинковими
розподільчими мережами (5-50 будинків) складає локальний кластер
(ЛК) єдиної міської телекомунікаційної мережі. Таких ЛК на
території адміністративного району міста може бути кілька залежно
від географічних умов його розташування. З технологічної точки
зору ЛК є типовим для всієї системи кабельного телебачення міста.
Таким чином, стратегія будівництва міської телекомунікаційної
мережі на основі зазначених схемотехнічних принципів, як
сукупності широкосмугових, гібридних, розподільчих магістральних,
субмагістральних та будинкових мереж, дозволить розпочати з малих
обсягів і нарощувати їх в міру можливостей.
2.3. Етапи побудови міської телекомунікаційної мережі
З огляду на обмеженість фінансових та матеріальних ресурсів
процес побудови міської телекомунікаційної мережі повинен
складатись з кількох етапів.
Перший етап - будівництво центральної головної станції,
системи магістральних кабельних мереж на базі волоконно-оптичних
кабелів які розповсюджуються на всі райони міста. Як транспортну
телекомунікаційну мережу (магістральна волоконно-оптична мережа)
передбачається спочатку використовувати існуючі мережі операторів
з добудовою деяких фрагментів мережі у випадку необхідності. Це
дозволить скоротити час на будівництво міської телекомунікаційної
мережі з одночасним скороченням початкових обсягів фінансування.
Другий етап - будівництво локальних вузлів системи кабельного
телебачення в районах міста з будівництвом субмагістральних
кабельних мереж та їх з'єднанням з існуючими будинковими
розподільчими мережами, які є в комунальній власності.
Третій та наступні етапи - добудова субмагістральних
кабельних мереж, будівництво чи модернізація будинкових
розподільчих мереж в конкретних одному чи кількох районах протягом
одного етапу.
Такий підхід дозволить у відносно стислий термін, за перші
два етапи, створити об'єднану систему комунального кабельного
телебачення в місті. При цьому відразу буде побудовано сучасне
ядро міської телекомунікаційної мережі у вигляді центральної
головної станції, системи магістральних та субмагістральних
кабельних мереж та локальних вузлів системи кабельного телебачення
у всіх районах міста на базі сучасних інформаційних технологій.
Але спочатку система буде вузькосмуговою з обмеженою кількістю
телевізійних каналів. Перехід до сучасної широкосмугової системи
кабельного телебачення буде відбуватись у процесі виконання
наступних етапів Програми.
ПЕРЕЛІК
заходів щодо створення міської
телекомунікаційної мережі
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу |Термін |Відповідальні |Орієнтовні |
|п/п | |виконання | |розрахункові|
| | | | |обсяги |
| | | | |фінансування|
| | | | |(тис.грн.) |
| | | | | |
|-----------------------------------------------------------------+------------|
| І етап (перше півріччя 2003 ріку) | 7200 |
|-----------------------------------------------------------------| |
|1.1 |Розробка проектно- |1 півріччя |Управління | |
| |кошторисної документації |2003 р. |зв'язку, телекому- | |
................Перейти до повного тексту