КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

X сесія IV скликання

Р І Ш Е Н Н Я

N 438/3014 від 16.06.2005

Про Порядок громадського обговорення

містобудівної документації в м. Києві

Вiдповiдно до статтi 22 Закону України "Про столицю України - мiсто-герой Київ" ( 401-14 ), статтi 18 Закону України "Про планування i забудову територiй" ( 1699-14 ), статей 12, 17 Закону України "Про основи мiстобудування" ( 2780-12 ), статтi 25 Закону України "Про архiтектурну дiяльнiсть" ( 687-14 ), статтi 14 Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), статтi 43 Закону України "Про iнформацiю" ( 2657-12 ), частини 1 статтi 8 Закону України "Про мiсцеве самоврядування в Українi" ( 280/97-ВР ), пп. 1.3.3, 2.1.4, 2.1.12 Правил забудови м. Києва, затверджених рiшенням Київради вiд 27.01.2005 N 11/2587 ( ra0011023-05 ), Статуту територiальної громади мiста Києва ( raa371023-02), затвердженого рiшенням Київради вiд 28.03.2002 N 371/1805, з метою урахування iнтересiв територiальної громади на територiях, необхiдних для розташування, утримання об'єктiв житлово-комунального господарства, соцiальної, iнженерно-транспортної iнфраструктури, забезпечення фiзичним та юридичним особам рiвних можливостей набуття у власнiсть або у користування земельних дiлянок, захисту майнових прав юридичних та фiзичних осiб, а також безпечного функцiонування об'єктiв нерухомого майна в м. Києвi, полiпшення умов iнвестицiйної дiяльностi та залучення iнвестицiй в розбудову мiста Києва Київська мiська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Порядок громадського обговорення мiстобудiвної документацiї в м. Києвi згiдно з додатком.

2. Головному управлiнню з питань взаємодiї з засобами масової iнформацiї та зв'язкiв з громадськiстю виконавчого органу Київради (Київської мiської державної адмiнiстрацiї) офiцiйно оприлюднити це рiшення в газетi Київської мiської ради "Хрещатик".

3. Контроль за виконанням цього рiшення покласти на постiйну комiсiю Київської мiської ради з питань земельних вiдносин, мiстобудування та архiтектури.

Київський мiський голова О. Омельченко

Додаток

до рішення Київської міської

ради

від 16.06.2005 N 438/3014

ПОРЯДОК

громадського обговорення містобудівної

документації в м. Києві

1. Загальнi положення

1.1. Порядок громадського обговорення мiстобудiвної документацiї в м. Києвi (далi - Порядок) розроблений вiдповiдно до статтi 22 Закону України "Про столицю України - мiсто-герой Київ" ( 401-14 ), статтi 18 Закону України "Про планування i забудову територiй" ( 1699-14 ), статей 12, 17 Закону України "Про основи мiстобудування" ( 2780-12 ), статтi 25 Закону України "Про архiтектурну дiяльнiсть" ( 687-14 ), статтi 14 Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), статтi 43 Закону України "Про iнформацiю" ( 2657-12 ), частини 1 статтi 8 Закону України "Про мiсцеве самоврядування в Українi" ( 280/97-ВР ), Статуту територiальної громади мiста Києва, затвердженого рiшенням Київради вiд 28.03.2002 N 371/1805 ( raa371023-02 ), з метою урахування iнтересiв територiальної громади на територiях, необхiдних для розташування, утримання об'єктiв житлово-комунального господарства, соцiальної, iнженерно-транспортної iнфраструктури, забезпечення фiзичним та юридичним особам рiвних можливостей набуття у власнiсть або у користування земельних дiлянок, захисту майнових прав юридичних та фiзичних осiб, а також безпечного функцiонування об'єктiв нерухомого майна в м. Києвi, полiпшення умов iнвестицiйної дiяльностi та залучення iнвестицiй в розбудову мiста, на виконання пп. 1.3.3, 2.1.4, 2.1.12 Правил забудови м. Києва, затверджених рiшенням Київради вiд 27.01.2005 N 11/2587 ( ra0011023-05 ), для урахування громадських i приватних iнтересiв пiд час планування та забудови територiй.

1.2. Пiд час розроблення Генерального плану мiста Києва, iнших мiстобудiвних програм розвитку загальномiської iнфраструктури державного або загальномiського значення, мiсцевих правил забудови проводиться громадське обговорення принципових вирiшень планування, забудови та iншого використання територiї мiста Києва.

13. При плануваннi i забудовi окремих територiй мiста Києва забезпечується громадське обговорення мiстобудiвної документацiї: схем планування та детальних планiв територiй, проектiв комплексної реконструкцiї та забудови кварталiв, мiкрорайонiв.

1.4. При будiвництвi окремих об'єктiв мiстобудування замовником (забудовником) забезпечується iнформування населення про функцiональне призначення та основнi технiко-економiчнi показники об'єкта будiвництва, генеральний план забудови земельної дiлянки.

1.5. Громадське обговорення з питань принципових вирiшень планування, забудови та iншого використання територiї мiста Києва може проводитись окремо або на розширеному засiданнi постiйної комiсiї Київради з питань земельних вiдносин, мiстобудування та архiтектури, колегiї виконавчого органу Київради (Київської мiської державної адмiнiстрацiї), засiданнi архiтектурно-мiстобудiвної ради при Головному управлiннi мiстобудування, архiтектури та дизайну мiського середовища виконавчого органу Київради (Київської мiської державної адмiнiстрацiї), районної у мiстi Києвi державної адмiнiстрацiї за рiшенням голови вiдповiдного органу виконавчої влади.

Громадськi обговорення мiстобудiвної документацiї, проектiв комплексної реконструкцiї та забудови територiй кварталiв, мiкрорайонiв можуть проводитись шляхом оприлюднення основних положень та матерiалiв мiстобудiвної документацiї, надання вiдповiдей на персональнi пропозицiї мешканцiв кварталу або мiкрорайону, проведення круглих столiв на ТРК-Київ, телевiзiйних конференцiй, зiбрань громадських органiзацiй чи iншим шляхом, не забороненим законодавством.

За iнiцiативою громадян громадське обговорення мiстобудiвної документацiї може здiйснюватись на загальних зборах населення за мiсцем проживання.

1.6. Обов'язки по органiзацiї громадського обговорення мiстобудiвної документацiї, iнформування населення з питань будiвництва окремих об'єктiв мiстобудування та вiдповiднi витрати покладаються на замовника та замовника вiдповiдної мiстобудiвної документацiї або проектної документацiї на будiвництво об'єктiв мiстобудування.

До проведення громадського обговорення мiстобудiвної документацiї замовник готує порядок заходiв щодо проведення громадського обговорення мiстобудiвної документацiї, що пiдлягає розгляду та затвердженню постiйною комiсiєю Київради з питань земельних вiдносин, мiстобудування та архiтектури шляхом надання висновку щодо дотримання процедури пiдготовки громадського обговорення, належного iнформування населення та врахування iнтересiв громадян.

1.7. До участi у громадському обговореннi залучаються уповноваженi представники замовника (забудовника) та проектувальника, органiв виконавчої влади та мiсцевого самоврядування, пiдприємств та установ, громадських органiзацiй, професiйних громадських спiлок, громадських представницьких уповноважених органiв самоорганiзацiї населення, зареєстрованих в установленому порядку, власникiв будiвель i споруд, земельних дiлянок у вiдповiдному кварталi, мiкрорайонi м. Києва (далi - громадськiсть).

Замовник обов'язково має повiдомляти Київраду, членiв постiйної комiсiї з питань земельних вiдносин, мiстобудування та архiтектури про час i мiсце проведення обговорення мiстобудiвної документацiї.

1.8. Результати громадського обговорення мiстобудiвної документацiї за поданням профiльної постiйної комiсiї з питань земельних вiдносин, мiстобудування та архiтектури направляються для узгодження проекту мiстобудiвної документацiї.

2. Громадське обговорення з питань принципових вирiшень

планування, забудови та iншого використання територiї мiста Києва

2.1. При розробленнi Генерального плану мiста Києва, схем розвитку загальномiської iнфраструктури, мiстобудiвних програм загальномiського значення, якi визначають принциповi вирiшення та напрями розвитку територiї i планувальної структури мiста, проводиться громадське обговорення.

2.2. Головне управлiння з питань взаємодiї з засобами масової iнформацiї та зв'язкiв з громадськiстю виконавчого органу Київради (Київської мiської державної адмiнiстрацiї) за поданням замовника вiдповiдної розробки мiстобудiвної документацiї через газети "Хрещатик" та "Столиця" iнформує населення мiста щодо започаткувати розробки Генерального плану мiста Києва, iнших мiстобудiвних програм загальномiського значення, визначених в п. 2.1 цього Порядку, протягом двох тижнiв пiсля прийняття рiшення про розроблення вiдповiдної мiстобудiвної документацiї, мiсцевих правил забудови, а також про форми, мiсце i термiн подання фiзичними та юридичними особами пропозицiй щодо цiєї документацiї забезпечує передачу пропозицiй, якi надiйшли до виконавчого органу Київради (Київської мiської державної адмiнiстрацiї), генпроектувальнику.

2.3. Замовник спiльно з генпроектувальником забезпечує вивчення та узагальнення пропозицiй громадськостi, урахування їх у планувальних рiшеннях вiдповiдно до законодавства, державних норм, Правил забудови мiста Києва i рiшень Київради з питань мiстобудування та землекористування, надає довiдку щодо урахування пропозицiй, якi надiйшли, у складi пояснювальної записки до проекту вiдповiдного рiшення Київради.

2.4. Протягом мiсяця пiсля завершення розробок, визначених в п. 2.1 цього Порядку, Головне управлiння з питань взаємодiї з засобами масової iнформацiї та зв'язкiв з громадськiстю виконавчого органу Київради (Київської мiської державної адмiнiстрацiї) за поданням замовника вiдповiдної розробки забезпечує публiкацiю через засоби масової iнформацiї, Iнтерфакс-Україна та на офiцiйному сайтi Київської мiської державної адмiнiстрацiї KMV.org.ua. повiдомлення про громадське обговорення, яке повинне мiстити:

- iнформацiю про мету громадського обговорення;

- прес-релiз з визначенням назви мiстобудiвної документацiї та стислого змiсту розробки;

- iнформацiю про мiсце, термiн проведення громадського обговорення;

- iнформацiю про термiни надання пропозицiй та зауважень;

- адресу (мiсце) оприлюднення основних положень, виставки (презентацiї) вiдкритих матерiалiв Генерального плану мiста Києва або iнших мiстобудiвних програм загальномiського значення;

- iнформацiю стосовно запланованих круглих столiв на ТРК Київ, телевiзiйних програм, публiчних конференцiй;

- адресу, назву сайту, номер контактних телефонiв-факсiв громадської приймальнi, за якими можливо отримати iнформацiю стосовно подання пропозицiй i зауважень до мiстобудiвної документацiї та отримання персональних вiдповiдей.

2.5. Громадське обговорення з питань принципових вирiшень планування, забудови та iншого використання територiї мiста Києва може проводитись шляхом оприлюднення i презентацiї вiдкритих матерiалiв та основних положень Генерального плану мiста Києва, мiстобудiвних програм загальномiського значення з наданням персональних вiдповiдей та роз'яснень замовником та генпроектувальником на пропозицiї громадян м. Києва, проведення публiчних конференцiй, "круглих столiв" на ТРК "Київ" телевiзiйних програм iз залученням фахiвцiв та мешканцiв м. Києва, зiбрань громадських органiзацiй м. Києва або iншим шляхом, не забороненим законодавством.

За рiшенням голови вiдповiдного органу громадське обговорення також може проводитись на розширених засiданнях постiйних комiсiй Київради, колегiї виконавчого органу Київради (Київської мiської державної адмiнiстрацiї), засiданнях архiтектурно-мiстобудiвної ради при Головному управлiннi мiстобудування, архiтектури та дизайну мiського середовища виконавчого органу Київради (Київської мiської державної адмiнiстрацiї) не менш нiж через мiсяць пiсля публiкацiї повiдомлення про їх проведення та не пiзнiше нiж за 10 днiв до пленарного засiдання Київради, виконавчого органу Київради (Київської мiської державної адмiнiстрацiї).

2.6. Пiд час громадського обговорення принципових вирiшень планування, забудови та iншого використання територiї мiста Києва головуючий вiдповiдного органу:

- повiдомляє про регламент усних виступiв;

- надає слово для стислого висвiтлення завдань i змiсту розробки генпроектувальнику та експертам;

- надає можливiсть представникам громадськостi ставити запитання та висловити свої побажання в уснiй або письмовiй формi;

- забезпечує стенографування або iншу форму запису усних виступiв стосовно обговорюваних принципових вирiшень розвитку мiста;

- надає заключне слово вiдповiдальнiй посадовiй особi або уповноваженому представнику замовника (генпроектувальника) щодо порядку вивчення та урахування пропозицiй громадськостi;

- передає стенограму громадського обговорення та письмових звернень присутнiх представникiв громадськостi генпроектувальнику та замовнику для узагальнення i урахування пропозицiй громадськостi, якi вiдповiдають вимогам законодавства, державних норм i Правил забудови м. Києва;

- органiзовує в мiсячний термiн iнформування населення через засоби масової iнформацiї про урахування пропозицiй громадськостi з наданням необхiдних роз'яснень або забезпечує проведення необхiдних зустрiчей та надання персональних вiдповiдей представникам громадськостi вiдповiдно до Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ).

За вiдсутностi iнiцiативи громадськостi щодо проведення громадського обговорення Генерального плану мiста Києва, iнших мiстобудiвних програм загальномiського значення на загальних зборах або iншим шляхом замовник та генпроектувальник надає довiдку щодо урахування персональних пропозицiй громадськостi у складi пояснювальної записки до проекту вiдповiдного рiшення Київради.

2.7. Як мiсцева iнiцiатива, пiдтримана простою бiльшiстю населення, питання щодо урахування громадських iнтересiв в генеральному планi стосовно планування використання територiї, розмiщення найважливiших об'єктiв може бути подана на розгляд сесiї Київради.

3. Органiзацiя громадського обговорення мiстобудiвної

документацiї, проектiв комплексної реконструкцiї та забудови

територiй кварталiв, мiкрорайонiв

3.1. Для урахування громадських i приватних iнтересiв, визначених у пунктi 1.1 цього Порядку, пiд час планування та забудови окремих територiй мiста Києва замовник через друкованi засоби масової iнформацiї (районнi або мiськi газети) iнформує населення про розроблення схеми планування територiї, детального плану територiї, проекту комплексної реконструкцiї та забудови територiї кварталу, мiкрорайону (далi - мiстобудiвна документацiя) протягом двох тижнiв пiсля прийняття вiдповiдного рiшення, а також про порядок надання громадськiстю колективних пропозицiй щодо врахування громадських i приватних iнтересiв (адреса замовника, контактнi телефони, реквiзити замовника та генпроектувальника).
................