КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

Р І Ш Е Н Н Я

N 196/698 від 28 грудня 1999 року

Про бюджет Києва на 2000 рік

У відповідності до ст.19 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" від 15.01.99 N 401-XIV ( 401-14 ), ст.31 Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про бюджетну систему Української РСР" від 29.06.95 N 253/95 ( 253/95-ВР ) та ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.97 N 280/97-ВР Київська міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити міський бюджет м. Києва на 2000 рік по доходах у сумі 2126914,0 тис. грн., по видатках - 2126914,0 тис. грн., в тому числі перевищення доходів над видатками 911235,3 тис. грн.

2. Затвердити доходи загального фонду міського бюджету у сумі 1958175,8 тис. грн., спеціального фонду у сумі 168738,2 тис. грн., в тому числі по основних джерелах надходжень у таких сумах:

I. Загальний фонд

тис. грн.

1. Податкові надходження

Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення

ринкової вартості

Прибутковий податок з громадян 488566,5

Податок на прибуток підприємств 1313057,8

Платежі за використання природних ресурсів

Плата за землю, що вноситься юридичними і фізичними

особами 113873,5

Внутрішні податки на товари та послуги

Плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької 106,0

діяльності

Інші податки

Місцеві податки і збори 11962,0

2. Неподаткові надходження

Доходи від власності та підприємницької діяльності

Надходження дивідендів від суб'єктів підприємницької 3200,0

діяльності

Надходження до бюджету сум відсотків банків за користування 7294,0

тимчасово вільними бюджетними коштами

Надходження коштів від приватизації державного майна 9760,0

Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного

та побічного продажу

Плата за оренду цілісних майнових комплексів державних 615,0

підприємств

Надходження від штрафів та фінансових санкцій

Адміністративні штрафи та інші санкції 7631,0

інші неподаткові надходження

Надходження сум кредиторської та депонентської

заборгованості

підприємств, організацій та установ, щодо яких минув строк

позовної давності 448,0

Надходження сум перевищення фактичного фонду споживання над 250,0

розрахунковим

Інші надходження 1412,0

II. Спеціальний фонд

1. Збір за забруднення навколишнього природного середовища 4000,0

2. Податок з власників транспортних засобів та інших 40990,0

самохідних машин і механізмів

3. Надходження відрахувань та збору на будівництво, 15000,0

реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг

загального користування

4. Надходження доходів до позабюджетного фонду Київради 800,0

5. Надходження доходів до інших позабюджетних фондів 35500,0

- Надходження пайової участі інвесторів (забудовників) у 11500,0

створенні спеціальної та інженерно-транспортної

інфраструктури

- Надходження плати за право розміщення реклами 5000,0

- Надходження плати за право оренди нежитлових приміщень 1000,0

- Надходження за угодами про резервування земельних 18000,0

ділянок, від проведення відкритих торгів з продажу

права оренди земельних ділянок та від продажу

земельних ділянок несільськогосподарського призначення

6. Податок на прибуток в розмірі 1,5 % для фінансування 22500,0

житлового будівництва для військовослужбовців

7. Власні надходження бюджетних установ та організацій 49948,2

3. Управлінню Національного банку України по м. Києву та Київській області й уповноваженим банкам забезпечити відкриття рахунків податку на прибуток підприємств та прибуткового податку з громадян на ім'я міського фінансового управління та районних фінансових відділів і здійснювати розмежування доходів по податках і зборах між районними та міським бюджетами відповідно до нормативів, передбачених п.9 цього рішення.

4. Державній податковій адміністрації у м. Києві забезпечити: 4.1. Організаційну роботу серед платників податків міста щодо зарахування податку на прибуток підприємств та прибуткового податку з громадян на рахунки, відкриті на ім'я міського фінансового управління та районних фінансових відділів.

4.2. Мобілізацію доходів до бюджетів міста Києва, в т. ч. до міського бюджету в сумі 1342445,9 тис. грн.

5. Затвердити видатки загального фонду міського бюджету у сумі 1046940,5 тис. грн., спеціального фонду міського бюджету у сумі 168738,2 тис. грн., в т.ч. по функціях бюджетної класифікації:

I. Загальний фонд

I.I. Поточні видатки

тис. грн.

1. Державне управління 30659,2

в т. ч.

Фонд заробітної плати 5107,5

2. Наука 9700,0

3. Національна оборона 300,0

- утримання Збройних Сил України 60,0

- мобілізаційна підготовка галузей народного господарства 240,0

4. Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки

держави в т. ч. 22791,0

Фонд заробітної плати 10124,0

Теплоенергоносії 1132,2

5. Освіта 54798,7

в т. ч.

Фонд заробітної плати 10183,4

Теплоенергоносії 1555,8

6. Охорона здоров'я 221705,0

в т. ч.

Фонд заробітної плати 61987,6

Теплоенергоносії 26058,7

7. Соціальний захист та соціальне забезпечення 148521,3

в т. ч.

Фонд заробітної плати 5264,6

Теплоенергоносії 43784,5

8. Житлово-комунальне господарство 115289,4

- житлове господарство 44086,8

- комунальне господарство 55833,6

- інші 15369,0

9. Культура і мистецтво 39853,6

в т. ч.

Фонд заробітної плати 2498,4

Теплоенергоносії 1650,0

10. Засоби масової інформації 9774,8

11. Фізична культура і спорт 10572,7

в т. ч.

Фонд заробітної плати 850,0

Теплоенергоносії 207,4

12. Будівництво та архітектура 5464,0

13. Сільське господарство 2373,0

в т. ч.

Фонд заробітної плати 194,4

Проведення земельної реформи 1412,8

14. Транспорт 89146,3

- автомобільний транспорт 28304,3

- метрополітен 23444,0

- Інші види транспорту 37398,0

в т. ч.

- Київелектротранс 37098,0

15. інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю 37917,3

16. Попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій та 522,2

наслідків стихійного лиха

в т. ч.

Фонд заробітної плати 140,0

Теплоенергоносії 41,3

17. Видатки, не віднесені до основних груп 70362,2

- бюджетні позички 1000,0

- кошти для оперативного вирішення питань життєдіяльності 25000,0

міста міським головою

- кошти на вирішення соціально-економічних проблем в 21000,0

виборчих округах та виконання наказів виборців

I.II. Бюджет розвитку

1. Капітальні вкладення 177189,8

II. Спеціальний фонд

II.I. Поточні видатки

1. Дорожнє господарство 55990,0

- видатки на фінансування робіт, пов'язаних з будівництвом,55990,0

реконструкцією, розвитком і утриманням автодоріг

2. Державні цільові фонди 9900,0

- заходи по охороні навколишнього природного середовища 4000,0

- позабюджетний фонд Київради 800,0

- інші позабюджетні фонди 5100,0

3. Власні надходження бюджетних установ і організацій 49948,2

II.II. Бюджет розвитку

1. Капітальні вкладення 52900,0

- будівництво та придбання житла для військовослужбовців 22500,0

- будівництво за рахунок інших позабюджетних фондів 30400,0

Установити, що розпорядники бюджетних коштів міського бюджету мають право брати зобов'язання на здійснення видатків або платежів міського бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, затверджених їм на 2000 рік.

Якщо після прийняття цього рішення повноваження щодо виконання функцій або надання послуг, на які затверджене бюджетне призначення відповідно до рішень Київради, передається від одного головного розпорядника коштів міського бюджету іншому, то дія бюджетного призначення не припиняється і може застосовуватися у порядку, встановленому цим рішенням для виконання тих же функцій чи надання тих же послуг головним розпорядникам коштів міського бюджету, якому це повноваження передано.

6. Встановити, що фінансування головних розпорядників бюджетних коштів проводиться відповідно до затверджених помісячних розписів доходів і видатків з урахуванням виконання показників по мережі, штатах і контингентах, термінів виплати заробітної плати та виконаних обсягів робіт, наданих послуг тощо.

7. Затвердити оборотну касову готівку по міському бюджету на 01.01.2001 у сумі 4500,0 тис. грн.

8. Закріпити за бюджетами районів міста у 2000 році наступні джерела надходжень:

I. Загальний фонд бюджету

- частину прибуткового податку з громадян, податку на прибуток підприємств та плати за землю, визначену на підставі п.9 цього рішення;

- плату за видачу ліцензій та сертифікатів на право роздрібної торгівлі;

- плату за реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, які контролюються районними податковими адміністраціями;

- надходження дивідендів від суб'єктів підприємницької діяльності по підприємствах районної комунальної власності;

- плату за оренду цілісних майнових комплексів районної комунальної власності;

- надходження сум відсотків бланків за користування тимчасово вільними коштами районних бюджетів;

- плату за утримання дітей в школах інтернатах, що фінансуються з районних бюджетів;

- місцеві податки і збори, крім комунального податку та ринкового збору, які сплачують підприємства міської комунальної власності;

- плату за спеціальне користування водними ресурсами;

- податок на промисел;

- державне мито;

- плату за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності;

- адміністративні штрафи, інші санкції і неподаткові надходження, які збираються на території району з підприємств і організацій районної комунальної власності та з установ, що фінансуються з районного бюджету;

Єдиний податок на підприємницьку діяльність.

II. Спеціальний фонд

- власні надходження бюджетних установ та організацій, що фінансуються з районних бюджетів;

- позабюджетні фонди райрад;

- інші фонди.

9. Затвердити на 2000 рік нормативи відрахувань від загальнодержавних податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів районів:

у відсотках

------------------------------------------------------------------------

| Назва районів | Від податку на | Від |Від плати|

| | прибуток |прибуткового|за землю |

| | підприємств і | податку з | |

| |організацій усіх| громадян | |

| | форм власності | | |

|------------------------------+----------------+------------+---------|

| 1 | 3 | 4 | 5 |

|------------------------------+----------------+------------+---------|

|Ватутінський | 44,8 | 100,0 | 100,0 |

|Дарницький | 26,4 | 50,0 | 50,0 |

|Дніпровський | 30,8 | 50,0 | 65,0 |

|Жовтневий | 13,0 | 50,0 | 5,0 |

|Залізничний | 5,0 | 50,0 | 5,0 |

|Ленінградський | 61,8 | 50,0 | 90,0 |

|Мінський | 41,3 | 50,0 | 65,0 |

|Московський | 1,2 | 50,0 | 5,0 |

|Печерський | 1,0 | 50,0 | 5,0 |

|Подільський | 2,6 | 50,0 | 20,0 |

|Радянський | 1,0 | 50,0 | 5,0 |

|Старокиївський | 1,0 | 50,0 | 5,0 |

|Харківський | 11,1 | 50,0 | 60,0 |

|Шевченківський | 2,3 | 50,0 | 15,0 |

|Разом по районних бюджетах | 7,7 | 51,4 | 33,9 |

|Міський бюджет | 100,0* | 48,6 | 66,1 |

|Всього по бюджету міста Києва | 100,0 | 100,0 | 100,0 |

------------------------------------------------------------------------

___________________

* підприємствах і організаціях, що контролюються безпосередньо Державною податковою адміністрацією по м. Києву.

10. Затвердити суму перевищення доходів над видатками по бюджету м. Києва, яка передається до Державного бюджету України в розмірі 1254043,3 тис. грн., з них:

в тис. грн.

- з міського бюджету - 911235,3

- з районних бюджетів - 342808,0

в тому числі:

Відсоток щоденних

перерахувань

Жовтневий - 12750,6 30,5

Залізничний - 18121,4 36,6

Ленінградський - 4003,8 5,8

Мінський - 19862,9 26,0

Московський - 25287,1 40,2

Печерський - 98339,3 79,5

Подільський - 7114,2 16,4

Радянський - 44198,9 65,5

Старокиївський - 93534,6 85,1

Харківський - 2662,4 5,9

Шевченківський - 16932,8 28,5

12. Фінансовому управлінню виконавчого органу Київради у разі несвоєчасного погашення заборгованості районів за взаємними бюджетними розрахунками, застосовувати безспірне її стягнення.

13. Кошти позабюджетного фонду Київради та позабюджетних фондів райрад та всі інші позабюджетні кошти зараховувати на відповідні рахунки бюджетних установ, витрачати на заходи, передбачені законодавством, та включати до звіту про виконання бюджету на підставі звітних даних головних розпорядників бюджетних коштів.

14. Встановити, що:

14.1. Надання земельних ділянок в оренду проводиться, за винятком резерву в розмірі 10%, на конкурсних умовах за рішеннями Київської міської ради.

14.2. Управління земельних ресурсів кошти, отримані від аукціонного продажу земельних ділянок на право оренди та від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення спрямовує у розмірі 20% на проведення земельної реформи, 80% перераховує до міського бюджету на рахунок інших позабюджетних фондів на інвестиційну діяльність.

15. З метою недопущення розбалансування бюджету міста у 2000 році, встановити, що у разі внесення пропозицій підприємствами, організаціями, управліннями та відділами виконавчого органу Київської міської ради, виконавчих органів районних рад у м. Києві про збільшення видатків, одночасно подаються пропозиції про джерела фінансування цих видатків. У разі неподання таких пропозицій прохання про збільшення видатків не розглядаються.

16. 3 метою оздоровлення фінансового стану підприємств і організацій надати пільги по сплаті земельного податку в 2000 році за винятком площ, що здаються в оренду іншим організаціям, у розмірі 99 відсотків підприємствам, установам і організаціям комунальної власності територіальної громади міста Києва, згідно з додатком N 4.

Підприємства та організації вивільнені кошти від отриманої пільги спрямовують на розвиток власного виробництва.

17. Для поліпшення торговельного обслуговування ветеранів війни, киян, хворих на цукровий діабет, та забезпечення стабільних, соціально доступних цін у магазинах та підприємствах побутового обслуговування, що обслуговують пільгові категорії громадян, доручити постійній комісії Київради з питань бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку міста підготувати пропозиції сесії Київради щодо надання пільг по платі за землю у розмірі 99 відсотків продовольчим та плодоовочевим магазинам та підприємствам побутового обслуговування, що обслуговують пільгові категорії громадян, в частині площ, які використовуються на ці цілі, за поданням постійних комісій Київради з питань комунального майна, з питань містобудування та землекористування, з питань споживчого ринку та захисту прав споживачів.

18. Встановити, що надання пільг по платі за землю підприємствам, установам і організаціям, міста здійснюється при умові виконання плану надходжень по платі за землю і, як правило, в рахунок заборгованості підприємств, установ і організацій комунальної власності за надані послуги, виконані роботи тощо.

Розгляд пропозицій та висновки для прийняття рішення сесії з цього питання проводять комісії з питань містобудування і землекористування, з питань бюджету, фінансів і соціально-економічного розвитку міста, після отримання відповідного висновку фінансового управління виконавчого органу Київради.

19. Звільнити від сплати комунального податку:

19.1. Державне комунальне підприємство "Київелектротранс", Київський метрополітен та територіальне виробниче об'єднання автотранспорту "Київміськавтотранс".

19.2. Державне комунальне підприємство

"Київжитлоспецексплуатація" при умові спрямування вивільнених

коштів до цільового фонду Державного комунального підприємства

"Київжитлоспецексплуатація".

20. Надати право районним радам надавати пільги по прибутковому податку з заробітної плати працюючих громадян за місцем роботи в частині, що зараховується до бюджету міста Києва (100%).

21. Визначити захищені статті видатків на 2000 рік:

- оплата праці працівників бюджетних установ;

- нарахування на заробітну плату;

- придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;

- забезпечення продуктами харчування;

- трансферти (дотація) місцевим бюджетам;

- трансферти населенню, пов'язані з соціальним захистом та соціальним забезпеченням (державна допомога сім'ям з дітьми).

Фінансування їх здійснювати в першочерговому порядку у розмірах, передбачених в бюджеті міста, незалежно від виконання доходної частини бюджету міста Києва.

22. Начальникам управлінь, керівникам організацій виконавчого органу Київської міської ради, керівникам відділів, організацій виконавчих органів районних рад у м. Києві:

22.1. Внести зміни до кошторисів видатків бюджетних установ, що фінансуються з бюджету міста у 2000 році, у тижневий термін після уточнення відповідного бюджету та відповідно до вимог цього рішення і подання їх до фінансового управління виконавчого органу Київради, фінансових відділів виконавчих органів районних у м. Києві рад для здійснення фінансування бюджетних видатків у 2000 році.

22.2. Передбачити у єдиних кошторисах доходів і видатків бюджетних установ у повному обсязі асигнування на:

- заробітну плату працівників бюджетних установ;

- нарахування на заробітну плату;

- проведення розрахунків за електричну і теплову енергію та природний газ, які споживаються бюджетними установами;

- трансферти населенню, пов'язані з соціальним захистом та соціальним забезпеченням (державна допомога сім'ям з дітьми).

22.3. На виконання вимог п.2 Указу Президента України від 23 жовтня 1998 року N 1177 ( 1177/98 ) "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 вересня 1998 року "Про заходи щодо подолання впливу кризових явищ на енергетичну сферу України" забезпечити поточне фінансування субсидій, що надаються населенню для оплати спожитих електричної, теплової енергії та природного газу, здійснити заходи щодо скорочення енергоспоживання бюджетними установами і організаціями соціально-культурної сфери міста, розробивши, зокрема, помісячні графіки споживання і оплати бюджетними установами та організаціями електричної, теплової енергії та природного газу, та забезпечити постійний контроль за обсягами споживання та за здійсненням платежів відповідно до виділених з місцевих бюджетів коштів.

22.4. Затвердити в обсягах районних бюджетів суми асигнувань на проведення розрахунків за електричну і теплову енергію та природний газ, які споживаються бюджетними установами, в т.ч. асигнування на оснащення приладами обліку природного газу, а також на виплату пільг та субсидій згідно з додатком N 5.

23. На виконання Розпорядження Президента України від 23.11.98 N 567/98-рп ( 567/98-рп ) "Про поліпшення фінансування навчальних закладів" головам виконавчих органів районних рад у м. Києві та начальнику Головного управління освіти виконавчого органу Київради Жебровському Б. М. забезпечити пріоритетне фінансування шкіл-інтернатів і видатків, пов'язаних із забезпеченням дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.

24. Покласти персональну відповідальність на голів виконавчих органів районних у м. Києві державних адміністрацій - виконавчих органів районних рад за:

- розрахунки та цільове витрачання коштів, передбачених на забезпечення харчуванням учнів 1-11 класів загальноосвітніх закладів районного підпорядкування вітамінізованими напоями, стерилізованим молоком, кисломолочними продуктами, соками та хлібобулочними виробами;

- своєчасні розрахунки за спожиті тепло, електроенергію, воду та газ бюджетними установами районного підпорядкування.

25. Постійним комісіям та виконавчому органу Київради систематично вивчати питання щодо пошуку додаткових джерел наповнення доходної частини та можливостей скорочення витрат.

Зазначені питання розглядати як першочергові та невідкладні. 26. Зобов'язати керівників підприємств та організацій комунальної власності, територіальної громади м. Києва, які надають послуги населенню, забезпечити дотримання в цілому по підприємствах рівня рентабельності не вище 15%.

27. Головному управлінню архітектури та містобудування виконавчого органу Київської міської ради (Бабушкіну С. В.) провадити фінансування робіт тематичного плану, а також виконання комплексу робіт із складання Генерального плану за рахунок коштів, отриманих від госпрозрахункової тематики створених структурних підрозділів, проектно-виробничого архітектурно-планувального бюро, інвестиційного управління, відділу підготовки проектування об'єктів м. Києва.

28. У зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 20.05.99 N 685-XIV ( 685-14 ):

28.1. Затвердити районам завдання по додаткових надходженнях плати за оренду нежитлових приміщень у сумах:

Ватутінському 1115,2 тис. грн.

Дарницькому 1436,9 тис. грн.

Дніпровському 999,4 тис. грн.

Жовтневому 601,8 тис. грн.

Залізничному 1742,0 тис. грн.

Ленінградському 843,5 тис. грн.

Мінському 1188,0 тис. грн.

Московському 2645,8 тис. грн.

Печерському 5715,4 тис. грн.

Подільському 3051,2 тис. грн.

Радянському 2020,7 тис. грн.

Старокиївському 4794,3 тис. грн.

Харківському 481,0 тис. грн.

Шевченківському 2734,2 тис. грн.

Всього 29369,4 тис. грн.

28.2. Житлово-експлуатаційним організаціям районів спрямувати зазначені суми орендної плати на погашення боргів по виконаних у 1999 році роботах по загальноміській програмі "Подвір'я" та продовження виконання робіт по цій та інших міських програмах з поліпшення стану житлового господарства міста в 2000 році, а решту одержаної орендної плати спрямувати на:

- 50% на придбання та модернізацію ліфтів;

- 50% на оплату витрат на вивезення сміття.

28.3. Встановити що надання в оренду нежитлових приміщень здійснюється на конкурсних умовах за винятком резерву в розмірі 10%.

29. Подовжити на 2000 рік дію пунктів 25, 26.5, 27, 28, 29, 36 рішення III сесії Київради XXIII скликання від 30.03.99 N 182/283 ( ra0182023-99 ) "Про бюджет м. Києва на 1999 рік".

30. 3 метою забезпечення контролю за отриманням доходів автоперевізників, яким надано дозвіл на перевезення пасажирів на таксомоторних маршрутах м. Києва Комітету транспорту виконавчого органу Київради забезпечити централізоване виготовлення, реєстрацію та видачу автоперевізникам проїзних захищених квитків та квитково-облікових листів.