Відповідно до Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні", Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання", постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року N 385 "Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року", Стратегії розвитку міста Києва до 2025 року, затвердженої рішенням Київської міської ради від 15 грудня 2011 року N 824/7060 , Комплексної київської міської цільової програми сприяння розвитку підприємництва, промисловості та споживчого ринку на 2015 - 2018 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 16 квітня 2015 року N 409/1274 , з метою затвердження прозорого та ефективного механізму фінансово-кредитної підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва в місті Києві з урахуванням кращого європейського досвіду Київська міська рада вирішила:

1. Затвердити Положення про фінансово-кредитну підтримку суб'єктів малого та середнього підприємництва у місті Києві, що додається.

2. Визначити банки, які співпрацюють з Німецько-Українським фондом, банками-партнерами для здійснення кредитування згідно з Положенням про фінансово-кредитну підтримку суб'єктів малого та середнього підприємництва у місті Києві, затвердженим пунктом 1 цього рішення.

3. Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

3.1. Укласти відповідні угоди з банками-партнерами.

3.2. Забезпечити вжиття заходів, передбачених Законом України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання", у зв'язку з прийняттям цього рішення.

4. Визнати такими, що втратили чинність, рішення Київської міської ради:

від 5 липня 2001 року N 375/1351 "Про затвердження Положення про фінансово-кредитну підтримку суб'єктів господарювання в м. Києві";

від 11 липня 2002 року N 109/109 "Про внесення змін до рішення Київради від 05.07.2001 N 375/1351";

від 15 липня 2004 року N 373/1783 "Про внесення змін до рішення Київради від 05.07.2001 N 375/1351 "Про затвердження Положення про фінансово-кредитну підтримку суб'єктів підприємницької діяльності в м. Києві";

від 24 листопада 2005 року N 425/2886 "Про внесення змін до рішення Київради від 05.07.2001 N 375/1351 "Про затвердження Положення про фінансово-кредитну підтримку суб'єктів підприємницької діяльності в м. Києві";

від 09 березня 2006 року N 165/3256 "Про внесення змін до рішення Київради від 05.07.2001 N 375/1351 "Про затвердження Положення про фінансово-кредитну підтримку суб'єктів господарювання в м. Києві".

5. Це рішення набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення в газеті Київської міської ради "Хрещатик".

6. Оприлюднити це рішення в газеті Київської міської ради "Хрещатик".

7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики та на постійну комісію Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

1.1. Положення про фінансово-кредитну підтримку суб'єктів малого та середнього підприємництва у місті Києві (далі - Положення) визначає механізм надання фінансово-кредитної підтримки суб'єктам малого та середнього підприємництва (далі - СМСП) міста Києва шляхом часткової компенсації відсоткових ставок за кредитами з бюджету міста Києва, що надаються банками-партнерами, з метою сприяння розвитку малого та середнього підприємництва, зростання показників добробуту населення, збільшення інвестиційної та економічної активності СМСП, створення нових робочих місць, збільшення надходжень до бюджету міста Києва.

Порядок використання бюджетних коштів для фінансово-кредитної підтримки малого та середнього підприємництва у місті Києві здійснюється з урахуванням вимог бюджетного законодавства України.

1.2. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:

банки-партнери - банківські установи, які уклали угоди про партнерство з Німецько-Українським фондом (далі - НУФ) в рамках діючих кредитних програм/проєктів НУФ з підтримки фінансування СМСП та які на виконання пункту 3.1 цього рішення уклали угоди про співробітництво з Департаментом промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

головний розпорядник бюджетних коштів - Департамент промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

кредит - позичковий капітал банку-партнера в національній валюті, що передається у тимчасове користування позичальнику на умовах забезпеченості, повернення, строковості (до 6 років), платності та цільового характеру використання;

кредитний договір - цивільно-правовий документ, за яким банк-партнер зобов'язується надати грошові кошти (кредит) позичальникові у розмірі та на умовах, встановлених договором, а позичальник зобов'язується повернути кредит та сплатити відсотки;

позичальники - СМСП, які уклали кредитні договори з банками-партнерами;

Реєстр погодження позичальників, які можуть претендувати на фінансово-кредитну підтримку (далі - ФКП) - перелік позичальників, який містить інформацію про відповідність позичальників критеріям, визначеним у цьому Положенні, та який подається банком-партнером на розгляд головному розпоряднику бюджетних коштів для погодження надання з бюджету міста Києва ФКП за кредитними договорами за формою згідно з додатком 1 до цього Положення;

Реєстр позичальників на надання ФКП - перелік позичальників, яким головним розпорядником бюджетних коштів, погоджено надання з бюджету міста Києва ФКП за кредитними договорами, що подається банком-партнером на розгляд головному розпоряднику бюджетних коштів, за формою згідно з додатком 2 до цього Положення;

фінансово-кредитна підтримка - часткова компенсація відсоткових ставок за кредитними договорами між банками-партнерами та позичальниками з бюджету міста Києва;

UIRD (Ukrainian Index of Retail Deposit Rates) - український індекс ставок за депозитами фізичних осіб - індикативна ставка, що розраховується о 15:00 за київським часом кожного банківського дня в системі Thomson Reuters за методикою, розробленою спільно з Національним банком України, на основі номінальних ставок по строкових депозитах фізичних осіб у гривні з виплатою процентів після закінчення строку дії депозитного договору, що діють в 20 найбільших українських банках за розміром депозитного портфелю фізичних осіб. Для цілей цього Положення використовується ставка UIRD, що оголошується банками України за період, який складає 3 (три) місяці, та публікується на сторінці офіційного Інтернет-представництва Національного банку України (http://bank.gov.ua).

1.3. Інші терміни застосовуються у значеннях, що вживаються у Цивільному кодексі України, Господарському кодексі України, Законі України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні", Указі Президента України від 12 січня 2015 року N 5/2015 "Про Стратегію сталого розвитку "Україна - 2020", постанові Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року N 385 "Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року", розпорядженні Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року N 292-р "Деякі питання реалізації Стратегії розвитку малого і середнього підприємництва в Україні на період до 2020 року", Стратегії розвитку міста Києва до 2025 року, затвердженої рішенням Київської міської ради від 15 грудня 2011 року N 824/7060 , Положенні про визначення банками України розміру кредитного ризику за активними банківськими операціями, затвердженому постановою правління Національного банку України від 30 червня 2016 року N 351, Положенні про основи процентної політики Національного банку України, затвердженому постановою Правління Національного банку України від 21 квітня 2016 року N 277, Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010, затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 11 жовтня 2010 року N 457, та інших нормативно-правових актах, що регулюють відносини у сфері підприємництва та банківської діяльності.

1.4. Відбір банків-партнерів та моніторинг їх фінансового стану здійснює Німецько-Український фонд, утворений відповідно до Указу Президента України від 01 червня 1998 року N 574/98 "Про Німецько-Український фонд" та постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1999 року N 628 "Про Німецько-Український фонд", який діє відповідно до статуту про Німецько-Український фонд, затвердженого рішенням загальних зборів учасників Німецько-Українського фонду від 05 травня 2017 року, та вимог Інвестиційної політики Німецько-Українського фонду, затверджених рішенням наглядової ради Німецько-Українського фонду від 01 серпня 2016 року, з яким виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) укладено Угоду про співробітництво від 4 квітня 2017 року N 3.

1.5. Відповідно до цього Положення ФКП надається на рівні 50 % від суми відсотків за кредитним договором, які сплачені позичальником за звітний місяць.

1.6. Відповідно до цього Положення ФКП на період до 31 грудня 2020 року надається на рівні 99 % від суми відсотків за кредитним договором, які сплачені позичальником за звітний місяць.

2.1. Позичальниками згідно з цим Положенням можуть бути суб'єкти господарювання - резиденти України, що зареєстровані в місті Києві, виробничі потужності яких розміщені повністю або частково на території міста Києва або Київської області, та які підпадають під визначення суб'єктів малого або середнього підприємництва згідно з положеннями Господарського кодексу України, а саме:

суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи, зареєстровані в установленому законом порядку як фізичні особи - підприємці, або юридичні особи - суб'єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України;

суб'єкти середнього підприємництва - фізичні особи, зареєстровані в установленому законом порядку як фізичні особи - підприємці, або юридичні особи - суб'єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) становить від 50 до 250 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності становить суму від 10 до 50 мільйонів євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України.

2.2. Кредити надаються виключно в національній валюті. Сума кредиту, наданого одному позичальнику, не може перевищувати 80 % вартості об'єкта кредитування, а частка власної участі позичальника у фінансуванні об'єкта кредитування - не менше 20 %.

2.3. Максимальна сума кредиту, що може бути надана одному позичальнику, не може перевищувати суму в національній валюті, еквівалентну 600 тис. євро, визначену за офіційним курсом Національного банку України на дату укладення кредитного договору між банком-партнером та позичальником.

2.4. Загальна сума боргу позичальника перед банком-партнером за всіма діючими кредитними договорами, укладеними банком-партнером з таким позичальником, з урахуванням суми кредиту, який запитується позичальником у банка-партнера в рамках ФКП, передбаченої цим Положенням, не може перевищувати суми, еквівалентної 5-ти мільйонам євро, для суб'єктів малого та середнього підприємництва, визначеної за офіційним курсом Національного банку України на дату укладення кредитного договору.

2.5. Максимальна комісія банку-партнера за надання кредиту не може перевищувати 0,5 % (в разі надання кредиту за рахунок коштів Німецько-Українського фонду) та 2 % (в разі надання кредиту за рахунок власних коштів банків-партнерів НУФ) від загальної суми кредиту позичальника. Інші види комісій, додаткових платежів, які можуть нараховуватись на кінцевого позичальника, не допускаються.

2.6. Максимальна номінальна відсоткова ставка фінансування для позичальників встановлюється кредитним договором і не повинна перевищувати на дату укладення кредитного договору:

у разі застосування змінюваної відсоткової ставки за кредитом (UIRD) - UIRD (3 місячний) помножений на 1,1, або

у разі застосування фіксованої відсоткової ставки за кредитом - суми облікової ставка НБУ (визначеної на день укладення кредитного договору) плюс 5 % річних.

2.7. Максимальний строк надання ФКП не повинен перевищувати 72 місяці, у межах коштів, передбачених у бюджеті міста Києва на відповідний рік, відповідно до помісячного плану асигнувань та за їх наявності на розрахунковому рахунку головного розпорядника бюджетних коштів у порядку черговості надходження до головного розпорядника бюджетних коштів Реєстрів позичальників на надання ФКП від банків-партнерів, з дати укладення кредитного договору, при цьому розмір ФКП (окремо або сукупно з іншими видами державної допомоги) не повинен перевищувати за будь-який трирічний період суму, еквівалентну 200 тис. євро, визначену за офіційним валютним курсом, встановленим Національним банком України, що діяв на останній день фінансового року, відповідно до пункту 9 статті 1 розділу 1 "Загальні положення" Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання". У разі, якщо сума ФКП (окремо або сукупно з іншими видами державної допомоги) перевищує 200 тис. євро, виплата ФКП припиняється.

2.8. Сплата відсотків за користування кредитом здійснюється позичальником щомісячно.

2.9. Виконання зобов'язань позичальника підлягає забезпеченню одним із видів забезпечення виконання зобов'язань: заставою, іпотекою нерухомого майна, неустойкою, порукою, гарантією. Кредитним договором можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов'язання позичальником.

3.1. СМСП на момент надання їм кредиту повинні відповідати таким вимогам:

3.1.1. Бути резидентами України, що зареєстровані в місті Києві, виробничі потужності яких розміщені повністю або частково на території міста Києва або Київської області та які підпадають під визначення суб'єктів малого або середнього підприємництва згідно з положеннями Господарського кодексу України.

3.1.2. Мати стабільний фінансовий стан, а саме:

вести господарську діяльність не менше 3 (трьох) років, у тому числі прибуткову діяльність принаймні в останньому звітному році (для сезонних підприємств з врахуванням сезонності);

мати клас боржника для юридичних осіб - не гірший, ніж 8-й та для фізичних осіб-підприємців - не гірший ніж 4-й згідно з вимогами Положення про визначення банками України розміру кредитного ризику за активними банківськими операціями, затвердженого постановою правління Національного банку України від 30 червня 2016 року N 351.

3.1.3. Мають бути юридично незалежними, тобто 25 % і більше його статутного капіталу не може належати прямо чи опосередковано одному та більше юридичним особам, які підпадають під визначення суб'єктів великого підприємництва.

3.1.4. Відсутність простроченої заборгованості по основному боргу та відсоткам перед банком-партнером на момент підписання нового кредитного договору.

3.1.5. Позитивна кредитна історія у банку-партнері впродовж останніх 12 місяців (за наявності). Допускається наявність простроченої заборгованості за основним боргом та відсотками за кредитом будь-якому кредитору тривалістю не більше 30 календарних днів, яка має бути погашена на момент подання кредитної заявки.

3.1.6. Не може знаходитись у стані ліквідації, реорганізації або банкрутства на момент підписання нового кредитного договору.

3.1.7. Щодо нього не має проводитися процедура фінансової реструктуризації, передбачена Законом України "Про фінансову реструктуризацію".

3.1.8. Відсутність заборгованості щодо сплати податків і зборів перед державним бюджетом та бюджетом міста Києва, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

3.2. Кредити за цим Положенням не надаються для рефінансування існуючих зобов'язань позичальника по відношенню до банку-партнера та інших банківських установ.

3.3. ФКП за цим Положенням не надається в разі:

3.3.1. Подання СМСП завідомо недостовірних відомостей та документів.

3.3.2. Отримання СМСП державної підтримки з порушення умов її надання або умов щодо цільового використання бюджетних коштів, що доведено в установленому порядку.

3.3.3. Отримання СМСП державної допомоги, сукупний розмір якої незалежно від її форми та джерел перевищує за будь-який трирічний період суму, еквівалентну 200 тис. євро, визначену за офіційним валютним курсом, встановленим Національним банком України, що діяв на останній день фінансового року, відповідно до пункту 9 статті 1 розділу 1 "Загальні положення" Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання".

3.3.4. Здійснення СМСП основної діяльності, визначеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), відповідно до Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010 (далі - КВЕД 2010), визначених у додатку 3 до цього Положення.

4.1. Для отримання ФКП згідно з цим Положенням позичальник має здійснювати свою основну діяльність, визначену в ЄДР, відповідно до КВЕД 2010, окрім тих, що визначені у додатку 3 до цього Положення.

4.2. Цільове призначення кредитів, в рамках напрямів основної діяльності позичальника відповідно до КВЕД 2010, окрім тих, які визначені у додатку 3 до цього Положення:

придбання устаткування, обладнання та інших основних засобів виробничого призначення. Перевага надається устаткуванню, обладнанню вітчизняного виробника, крім випадків:

- відсутності потрібного устаткування, обладнання вітчизняного виробника на українському ринку, підтверджене довідкою Торгово-промислової палати України;

- підприємств, які отримали фінансово-кредитну підтримку у 2018 році, ця вимога не стосується;

модернізація технологічного процесу виробництва або основних засобів (машин, обладнання тощо) для розширення діючого або створення нового виробництва, зниження собівартості;

придбання, будівництво або реконструкція приміщень, необхідних для розширення діючого або створення нового виробництва;

впровадження енергозберігаючих проєктів та проєктів, спрямованих на зменшення енергозатрат;

впровадження "зелених технологій" виробництва;

поповнення обігових коштів (кредит тільки за кошти банків-партнерів).

4.3. Не підлягають розгляду проєкти позичальників, які претендують на отримання ФКП, у разі:

державної реєстрації позичальника за межами міста Києва;

фінансування діяльності нерезидентів України, за винятком випадків, передбачених міжнародними договорами України;

здійснення своєї основної діяльності, визначеної в ЄДР, відповідно до КВЕД 2010, визначених у додатку 3 до цього Положення;

виробництва та/або реалізації алкогольних напоїв, тютюнових виробів, зброї, спорядження та військового обладнання, обмін валют;

фінансування гральних закладів (казино, букмекерських підприємств);

придбання товарів та послуг з метою використання в особистих цілях (споживчі кредити);

фінансування банківських установ, кредитних організацій, страхових організацій, інвестиційних фондів, недержавних пенсійних фондів, професійних учасників ринку цінних паперів, ломбардів;

здійснення надання в оренду та/або реалізація нерухомого майна як одного з основних видів діяльності позичальника;

отримання кредиту для погашення інших раніше отриманих кредитів;

збиткової діяльності та проєктів позичальника;

у разі отримання позичальником державної допомоги, сукупний розмір якої незалежно від її форми та джерел не перевищує за будь-який трирічний період суму, еквівалентну 200 тис. євро, визначену за офіційним валютним курсом, встановленим Національним банком України, що діяв на останній день фінансового року, відповідно до пункту 9 статті 1 розділу 1 "Загальні положення" Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання".

5.1. СМСП подає до банку-партнеру заявку на отримання кредиту та пакет документів за формою та змістом, що визначаються внутрішніми процедурами (документами) банку-партнера.

5.2. Банк-партнер аналізує отриманий від СМСП пакет документів, фінансовий стан, ділову репутацію, правові аспекти діяльності позичальника та приймає рішення щодо кредитування та укладання кредитного договору.

5.3. Для розгляду можливості надання ФКП банк-партнер аналізує відповідність позичальника вимогам розділів 3 - 4 цього Положення та відповідність кредиту таким критеріям ФКП:

позичальник зареєстрований в місті Києві, виробничі потужності повністю або частково розміщені на території міста Києва або Київської області.

кредит позичальника має реалізовуватись за КВЕД 2010, окрім тих, які визначені у додатку 3 до цього Положення, та передбачає визначення цього КВЕД 2010 в ЄДР позичальника, як основного.