1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Рішення


КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
II сесія VII скликання
РІШЕННЯ
19.06.2014 року N 9/9
Про затвердження Положення про постійні комісії Київської міської ради
( Із змінами, внесеними рішеннями Київської міської ради від 7 липня 2016 року N 566/566 , від 29 листопада 2018 року N 219/6270 , від 26 березня 2020 року N 900/9070 ( зміни, внесені пунктами 5, 6 рішення Київської міської ради від 26 березня 2020 року N 900/9070 , діють до 1 вересня 2020 року )
Відповідно до частини тринадцятої статті 46, частини п'ятнадцятої статті 47 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 16 Регламенту Київської міської ради, статті 18 Статуту територіальної громади міста Києва Київська міська рада вирішила:
1. Затвердити Положення про постійні комісії Київської міської ради згідно з додатком.
2. Постійним комісіям Київської міської ради у місячний термін подати пропозиції, у разі їх наявності, до постійної комісії Київради з питань регламенту та депутатської етики щодо необхідності внесення змін до Положення про постійні комісії Київської міської ради.
3. Рішення Київської міської ради від 14.07.2011 N 382/5769 "Про затвердження Положення про постійні комісії Київської міської ради" вважати таким, що втратило чинність.
4. Це рішення набуває чинності з моменту його оприлюднення в газеті Київської міської ради "Хрещатик".
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови - секретаря Київради.
Київський міський голова В. Кличко
Додаток
до рішення Київської міської ради
19.06.2014 N 9/9
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ПОСТІЙНІ КОМІСІЇ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Це Положення визначає порядок формування, повноваження, функціональну спрямованість та порядок організації роботи постійних комісій Київської міської ради.
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Статус постійних комісій Київської міської ради
1. Постійні комісії Київської міської ради є органами Київської міської ради, що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до їх відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради та її виконавчого органу.
2. Постійні комісії Київської міської ради здійснюють свою діяльність, керуючись Конституцією України і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, Статутом територіальної громади міста Києва, Регламентом Київської міської ради та цим Положенням.
3. Постійні комісії Київської міської ради є підзвітними раді та відповідальними перед нею.
Стаття 2. Склад постійних комісій Київської міської ради
1. Постійні комісії Київської міської ради обираються Київрадою на термін її повноважень у складі голови та членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною постійною комісією.
2. Перелік постійних комісій Київської міської ради затверджується рішенням Київської міської ради.
3. До складу постійних комісій Київської міської ради не можуть бути обрані Київський міський голова, заступник міського голови - секретар Київської міської ради.
4. Загальний склад постійної комісії не може бути меншим трьох депутатів Київської міської ради.
5. Депутат може входити до складу лише однієї постійної комісії Київської міської ради. Депутат Київської міської ради може брати участь у засіданнях постійних комісій Київської міської ради, членом яких він не є, з правом дорадчого голосу.
6. Депутати Київської міської ради працюють у постійних комісіях Київської міської ради на громадських засадах.
Стаття 3. Принципи роботи постійних комісій Київської міської ради
1. Постійні комісії Київської міської ради будують свою роботу на принципах: верховенства права, законності, гласності, рівноправності, функціональності, плановості, обґрунтованості, колегіальності, вільного обговорення при вирішенні питань.
Стаття 4. Повноваження постійних комісій Київської міської ради
1. Постійні комісії Київської міської ради за дорученням Київської міської ради, Київського міського голови, заступника міського голови - секретаря Київської міської ради або за власною ініціативою відповідно до функціональної спрямованості:
1) розробляють та вносять на розгляд Київської міської ради проекти відповідних рішень;
2) попередньо розглядають та готують висновки, рекомендації до проектів рішень Київської міської ради, що внесені на розгляд ради;
3) узагальнюють зауваження та пропозиції, що надійшли до проектів рішень Київської міської ради;
4) попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження Київрадою, готують висновки з цих питань;
5) проводять збір та аналіз інформації;
6) вивчають громадську думку;
7) розглядають звернення громадян, підприємств, установ та організацій;
8) розглядають та узгоджують плани підприємств, установ та організацій, реалізація яких може викликати негативні екологічні, соціальні, демографічні та інші наслідки, готують відповідні висновки і вносять рекомендації до відповідних органів;
9) попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного розвитку та цільових програм з інших питань місцевого самоврядування, а також звіти про виконання відповідних програм;
10) попередньо розглядають проекти бюджету м. Києва та проекти про внесення змін та доповнень до бюджету м. Києва, а також звіти про виконання бюджету;
11) організовують експертизи інноваційних та інвестиційних проектів для впровадження їх у м. Києві;
12) попередньо розглядають акти прокурорського реагування органів прокуратури України, звернення правоохоронних та контролюючих органів на рішення Київської міської ради;
13) попередньо розглядають проекти рішень щодо землекористування та землевідведення, а також розпорядження об'єктами права комунальної власності територіальної громади міста Києва, які належать до функціональної спрямованості постійних комісій;
14) здійснюють контроль за виконанням доручень виборців;
15) здійснюють контроль за виконанням рішень Київської міської ради, рекомендацій, висновків та інших рішень постійних комісій;
16) вивчають діяльність та заслуховують звіти про роботу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), його структурних підрозділів, підзвітних та підконтрольних Київраді та її виконавчому органу (Київській міській державній адміністрації) підприємств, установ та організацій;
17) попередньо розглядають проекти положень про структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
18) попередньо розглядають проекти положень та статутів комунальних підприємств, установ та організацій, які належать до функціональної спрямованості постійних комісій Київської міської ради;
19) виконують доручення Київської міської ради, Київського міського голови, заступника міського голови - секретаря Київської міської ради з питань підготовки проектів рішень Київської міської ради та організаційної роботи, інформують Київраду, Київського міського голову, заступника міського голови - секретаря Київської міської ради про хід їх виконання;
20) отримують від органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій необхідні матеріали і документи;
21) розглядають спільно з іншими постійними комісіями питання, які належать до відання кількох постійних комісій Київської міської ради;
22) створюють робочі групи з залученням експертів, фахівців та інших осіб;
23) співпрацюють з міжнародними та регіональними органами управління, районними у м. Києві радами (у разі їх утворення) та їх виконавчими органами, районними в м. Києві державними адміністраціями, іншими органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, об'єднаннями громадян;
24) періодично звітують перед Київрадою про свою роботу.
II. ФУНКЦІОНАЛЬНА СПРЯМОВАНІСТЬ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Стаття 5. Перелік постійних комісій Київської міської ради та їх функціональна спрямованість
1. Постійні комісії Київської міської ради, перелік яких затверджений рішенням Київської міської ради від 19.06.2014 N 10/10 "Про перелік та склад постійних комісій Київської міської ради", здійснюють повноваження, визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Регламентом Київської міської ради, цим Положенням та відповідно до функціональної спрямованості, яка визначена цією статтею.
2. Постійна комісія Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) бюджету міста Києва (включаючи питання доходів, видатків, контролю за виконанням бюджету);
2) Програми соціально-економічного розвитку м. Києва та цільових програм з інших питань місцевого самоврядування;
3) встановлення місцевих податків та зборів;
4) затвердження ставок та встановлення пільг щодо земельного податку;
5) функціонування цільових фондів;
6) місцевих позик, здійснення місцевих запозичень та управління борговими зобов'язаннями;
7) інвестиційної діяльності на території міста Києва;
8) пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Києва.
Постійна комісія Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку здійснює попередній розгляд проектів рішень Київської міської ради, реалізація яких призведе до зміни показників бюджету міста.
3. Постійна комісія Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) володіння, користування та розпорядження землями територіальної громади міста (включаючи питання передачі земельних ділянок у власність чи користування, приватизації земельних ділянок, припинення права користування та вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності);
2) викупу земельних ділянок для суспільних потреб міста;
3) організації землеустрою;
4) здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності;
5) вирішення земельних спорів;
6) архітектурно-будівельної діяльності;
7) планування та забудови територій (включаючи питання підготовки та затвердження Генерального плану забудови міста Києва та його приміської зони, проектів детального планування територій, схем планування територій);
8) розміщення рекламно-інформаційного обладнання (засобів реклами) та елементів дизайну міського середовища.
4. Постійна комісія Київської міської ради з питань власності вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності (включаючи питання приватизації, управління, надання в оренду (суборенду), застави, страхування, концесії);
2) формування комунальної власності територіальної громади міста Києва (включаючи питання зарахування до комунальної власності закінчених будівництвом (реконструкцією) об'єктів комунального призначення);
3) захисту прав комунальної власності;
4) передачі об'єктів комунальної власності міста Києва під реконструкцію;
5) створення, реорганізації та ліквідації комунальних підприємств, установ та організацій;
6) обліку та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна.
5. Постійна комісія Київської міської ради з питань регламенту та депутатської етики вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) діяльності Київської міської ради, Київського міського голови, формування та діяльності постійних та тимчасових контрольних комісій, депутатських груп, фракцій, депутатів ради, секретаріату Київської міської ради;
2) дотримання регламенту Київської міської ради та інших нормативно-правових актів Київської міської ради та її виконавчого органу;
3) дотримання норм депутатської етики;
4) порушення статусу депутата Київської міської ради;
5) реалізації депутатами Київської міської ради своїх повноважень;
6) взаємодії Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
7) електронного урядування.
6. Постійна комісія Київської міської ради з питань дотримання законності, правопорядку та боротьби з корупцією вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) правопорядку, боротьби зі злочинністю та корупцією (включаючи питання сприяння в роботі правоохоронних органів, судів, органів юстиції);
2) додержання прав і свобод людини і громадянина;
3) діяльності адміністративної комісії при виконавчому органі Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
4) пункт 4 частини шостої статті 5 виключено
( згідно з рішенням Київської міської ради від 29.11.2018 р. N 219/6270 )
5) правової освіти населення;
6) актів прокурорського реагування органів прокуратури України, звернення правоохоронних та контролюючих органів на рішення Київської міської ради, рішення та дії відповідних посадових осіб Київської міської ради;
7) діяльності Київської міської ради, Київського міського голови, формування та діяльності постійних та тимчасових контрольних комісій, депутатських груп, фракцій, депутатів ради, секретаріату Київської міської ради (виключно з питань дотримання законів України у своїй діяльності);
8) діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (включаючи питання співпраці Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), визначення обсягу повноважень, скасування актів виконавчого органу, які не відповідають вимогам законодавства України);
9) утворення муніципальної міліції та інших громадських формувань з охорони громадського порядку.
7. Постійна комісія Київської міської ради з питань охорони здоров'я та соціального захисту вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) охорони здоров'я (включаючи питання діяльності закладів охорони здоров'я, забезпечення населення медико-санітарною допомогою);
2) соціального захисту населення (включаючи питання діяльності закладів соціального захисту населення, соціального захисту інвалідів, ветеранів війни, сімей ветеранів війни, осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною, сімей осіб, які загинули або померли внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у Революції Гідності, ветеранів праці, осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у тому числі в питанні побутового обслуговування);
3) медичного страхування;
4) санітарно-епідемічного забезпечення населення;
5) материнства та дитинства (включаючи питання соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у школах-інтернатах, дитячих будинках, у тому числі сімейного типу, осіб, які мають вади у фізичному чи розумовому розвитку і не можуть навчатися в масових навчальних закладах, надання громадянам пільг на утримання дітей у школах-інтернатах, а також щодо оплати харчування дітей у школах (групах з подовженим днем);
6) зайнятості населення та заходів щодо соціального захисту населення від безробіття;
7) соціального захисту працівників галузі охорони здоров'я та соціального захисту населення.
( частина сьома статті 5 розділу ІІ у редакції рішення Київської міської ради від 07.07.2016 р. N 566/566 )
8. Постійна комісія Київської міської ради з питань екологічної політики вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) реалізації екологічних прав громадян;
2) місцевих екологічних програм;
3) вивчення стану навколишнього природного середовища;
4) організації територій та об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;
5) додержання природоохоронного законодавства, використання і охорони земель, природних ресурсів, відтворення лісів;
6) погодження дозволу на спеціальне використання природних ресурсів загальнодержавного значення;
7) організації проведення екологічних експертиз;
8) організації озеленення, охорони зелених насаджень;
9) Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища (включаючи питання визначення заходів з охорони навколишнього природного середовища);
10) утримання та поводження з тваринами;
11) діяльності Київського зоологічного парку.
Постійна комісія Київської міської ради з питань екологічної політики здійснює попередній розгляд проектів рішень Київської міської ради, реалізація яких впливає на розвиток зеленої зони міста Києва та концепцію формування зелених насаджень в центральній частині міста.
9. Постійна комісія Київської міської ради з питань транспорту та зв'язку вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) інфраструктури дорожньо-транспортного комплексу міста (включаючи питання будівництва, реконструкції та утримання мережі дорожньо-транспортного комплексу та інфраструктури автомобільних шляхів сполучень, транспортних розв'язок, шляхопроводів, мостів, об'єктів дорожнього сервісу);
2) функціонування міського транспорту загального користування незалежно від форм власності (включаючи питання затвердження маршрутів і графіків руху);
3) телекомунікації та зв'язку;
4) інформаційних технологій та інформатизації.
10. Постійна комісія Київської міської ради з питань місцевого самоврядування, регіональних та міжнародних зв'язків вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) місцевого самоврядування та органів самоорганізації населення;
2) виборів, референдумів та інших форм безпосереднього волевиявлення громадян;
3) адміністративно-територіального устрою м. Києва;
4) організації управління районами в м. Києві;
5) розвитку громадянського суспільства (включаючи питанням діяльності об'єднань громадян);
6) об'єднання в асоціації та інші форми добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування;
7) Статуту територіальної громади міста Києва;
8) символіки територіальної громади міста Києва та найменувань;
9) організації та проведення недержавних масових громадських заходів політичного, релігійного, культурно-просвітницького, спортивного та іншого характеру;
10) міжнародних та регіональних зв'язків;
11) служби в органах місцевого самоврядування;
12) нагородження та заохочення Київської міської ради.
11. Постійна комісія Київської міської ради з інформаційної політики та реклами вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) діяльності комунальних засобів масової інформації (включаючи питання заснування, реформування, управління, призначення та звільнення керівників комунальних ЗМІ та дотримання стандартів журналістики у їхній роботі);
2) висвітлення діяльності Київської міської ради та її органів (включаючи питання акредитації на заходи Київської міської ради);
3) реалізації повноважень Київської міської ради у сфері доступу до публічної інформації;
4) реклами (включаючи питання розміщення зовнішньої реклами, реклами на транспорті, реклами в ліфтах житлових будинків комунальної форми власності).
12. Постійна комісія Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) житлово-комунального господарства (включаючи питання управління об'єктами житлово-комунального господарства, реформування та якості забезпечення населення житлово-комунальними послугами);
2) паливно-енергетичного комплексу;
3) житлового забезпечення (включаючи питання реалізації житлових прав мешканців гуртожитків, обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, реконструкції об'єктів житлового фонду);
4) благоустрою;
5) організації та діяльності житлово-будівельних, гаражних кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;
6) поводження з побутовими відходами;
7) надзвичайних ситуацій у місті;
8) діяльності комунальної аварійно-рятувальної служби;
9) організації надання ритуальних послуг (включаючи питання створення та експлуатації об'єктів, призначених для поховання, утримання і збереження місць поховань).
13. Постійна комісія Київської міської ради з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики вивчає, попередньо розглядає, бере участь у підготовці та готує проекти рішень Київської міської ради, надає висновки та рекомендації, здійснює контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого органу з питань:
1) промисловості;
2) науково-технічних програм та інноваційних проектів;
3) технопарків;
4) регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
5) торгівлі (включаючи питання визначення правил торгівлі на ринках, створення та діяльності закладів торгівлі);
6) громадського харчування та побутового обслуговування населення;
7) розвитку підприємництва;
8) гарантування прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності;
9) захисту прав споживачів;

................
Перейти до повного тексту