1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Рішення


КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
ПОСТІЙНО ДІЮЧА КОМІСІЯ З ОХОРОНИ ПРАЦІ, ПРОМИСЛОВОЇ,
ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТА ДЕГАЗАЦІЇ
Р І Ш Е Н Н Я
05.07.2008
Стан охорони праці та промислової безпеки у першому півріччі 2008 року на вугледобувних підприємствах галузі та результати розслідування аварій, що трапилися на ДП "ВК "Краснолиманська" 23 травня 2008 року та на СП "Шахта ім. К.Маркса" ДП "Орджонікідзевугілля" 8 червня 2008 року
( Рішення затверджено Наказом Міністерства вугільної промисловості N 376 від 25.07.2008 )
За 6 місяців 2008 року на вугільних підприємствах, які відносяться до сфери управління Мінвуглепрому, відбулося 2188 (в 2007-2321) нещасних випадків загального виробничого травматизму, у тому числі 69 (в 2007 - 50) нещасних випадків зі смертельними наслідками. У порівнянні з аналогічним періодом 2007 року загальний травматизм зменшився на 133 випадки (5,8%), смертельний травматизм збільшився на 19 випадків (38%).
Коефіцієнт частоти смертельного виробничого травматизму на 1 млн. тонн добутого вугілля склав 2,59, а в 2007 році - 1,89.
За цей період підрозділами ДВГРС ліквідовано 23 аварії (в 2007 році - 15), з яких: 5 - екзогенних і 1 ендогенна пожежі, 2 - раптових викиди вугілля й газу, 11 - обвалень порід, 1 вибух газу й пилу й 3 аварії на поверхні шахт. Також ліквідовано 11 (17 - в 2007 році) аварійних ситуацій, у тому числі зв'язаних: 4 - з падінням людей у виробітки, 4 - з нещасними випадками, 2 - із зупинкою вентилятора головного провітрювання, 1 - з отруєнням газами.
Про наявність багатьох проблем із створення безпечних і нешкідливих умов праці у вугільній галузі свідчать останні аварії. Відбулися 2 аварії I категорії з чисельними людськими жертвами на ВП "ВК "Краснолиманська" та СП "Шахта ім. Карла Маркса" ДП "Орджонікідзевугілля".
О 3 годині 31 хвилині 23.05.2008 р. на ДП "ВК
"Краснолиманська" сталася аварія - газодинамічне явище у
вентиляційному хіднику 2 західної лави заскидової частини пласта
l гор. 845 м, яке супроводжувалось викидом вугілля та газу,
3
обсяги яких склали більш 2500 куб.м вугілля та 55 тис. куб.м газу
- метану. Було засипано гірничою масою - 80% перетину на протязі
220 м аварійної виробки.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України N 754-р від 28 травня 2008 року було створено Урядову комісію з метою проведення спеціального розслідування обставин та причин аварії I категорії з груповим нещасним випадком.
Для ліквідації аварії було залучено підрозділи Державної воєнізованої гірничорятувальної служби.
На момент аварії в шахті знаходилось 399 чоловік, в виробках заскидової частини пл. l3 - 66 чоловік. У ході ведення аварійно-рятувальних робіт з 14 робітників, які знаходились в виробці на час аварії, 3 - врятовано, а 11 робітників було знайдено без ознак життя.
Аварійно-рятувальні роботи проводились у період з 23 травня по 3 червня 2008 року. Під час ведення робіт аварійну дільницю було обстежено експертною та Урядовою комісіями.
На підставі експертного висновку Урядова комісія зробила висновок щодо класифікації аварії та причини, яка призвела до неї:
1. Швидкоплинний процес руйнування привибійної частини вугільного пласта дозволяє класифікувати газодинамічне явище, що сталося, як раптовий викид вугілля та газу.
2. Причиною раптового викиду вугілля та газу з'явився різкий перерозподіл напруження у вугільному масиві, викликаний зміщенням порід у зоні тектонічного порушення розривного характеру.
Урядова комісія розробила заходи щодо недопущення подібних аварій та визначила посадових осіб, дії або бездіяльність яких призвели до аварії з тяжкими наслідками.
8 червня 2008 року о 4 годині 40 хвилин апаратурою аерогазового контролю СП "Шахта ім. К.Маркса" ДП "Орджонікідзевугілля" було зафіксовано різке зростання концентрації метану у гірничих виробках на гор. 1000 м та 875 м. О 5 годині 00 хвилин трапився вибух метану у вантажолюдському стволі N 2, який розповсюдився на поверхню шахти. Було пошкоджено конструкції надшахтної будівлі та копра стволу N 2.
Для розслідування причин і ліквідації наслідків аварії, яка сталася на СП "Шахта ім. Карла Маркса" ДП "Орджонікідзевугілля" розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.06.2008 N 802-р була призначена Урядова комісія, яку очолив перший віце-прем'єр-міністр України Турчинов О.В.
Для ліквідації аварії та безпечного ведення аварійно-рятувальних робіт були залучені підрозділи Державної гірничорятувальної служби Мінвуглепрому та Міністерства надзвичайних ситуацій, науковий потенціал галузевих та академічних інститутів, фахівців Мінвуглепрому та ДП "Орджонікідзевугілля".
На момент аварії в шахті перебувало 37 гірників. П'ять шахтарів одержали травми на поверхні. У ході ведення гірничорятувальних робіт було виявлено й видано з аварійних виробок шахти 25 потерпілих, 24 з яких - живі, 1 - загиблий.
На сьогоднішній день доля 12 гірників невідома. Орієнтовно, 9 з них перебували в кліті повітряподавального ствола N 2, що обірвалася в результаті вибуху й перебуває в зумпфовій його частині, ще 3 робітників перебували в районі ділянки N 78 і були захоплені раптовим викидом.
Під час раптового викиду вугілля та газу в західному фланговому квершлагу горизонту 1000 метрів було викинуто більше 4000 тон вугілля та виділилося більш 120 тис. куб.м метану.
Урядова комісія встановила, що аварія відбулася в результаті раптового викиду вугілля та газу в західному фланговому квершлагу горизонту 1000 метрів в місці розкриття пласта l3 "Мазурка-захід", який привів до загазування і перекидання вентиляційних струменів в гірничих виробках шахти з подальшим вибухом метаноповітряної суміші у верхній частині вантажолюдського ствола N 2:
1. Причиною раптового викиду явилося поступове обсипання
навислого масиву і збільшення розмірів порожнини, залишеної в
закріпному просторі на перетині західного флангового квершлагу з
пластом l "Мазурка-захід" горизонту 1000 метрів в зоні
3
геологічного порушення, що сприяло обваленню вугілля, яке надалі
переросло в раптовий викид вугілля та газу.
2. Причиною вибуху у верхній частині вантажолюдського ствола N 2 стало запалювання метано-повітряної суміші від електричного іскріння пошкодженого під час аварії високовольтного кабелю ЦСКН 3 х 95.
3. Груповий нещасний випадок стався внаслідок знаходження потерпілих в зоні вражаючих факторів раптового викиду вугілля та газу, вибуху метано-повітряної суміші і падіння кліті в зумпф ствола N 2, що наступило в результаті вибуху.
Висновки про причини аварії можуть бути уточнені після обстеження гірничих виробок горизонту 1000 метрів.
Урядова комісія розробила заходи щодо недопущення подібних аварій та визначила посадових осіб, дії або бездіяльність яких призвели до аварії з тяжкими наслідками.
У засіданні Постійно діючої комісії з охорони праці прийняли участь: генеральні директори державних підприємств, директори державних відкритих акціонерних товариств, директори самостійних шахт, заступники генеральних директорів та директорів самостійних шахт з охорони праці, директори відокремлених підрозділів, директори вугледобувних підприємств недержавної форми власності, керівники галузевих профспілок, місцевих та центральних органів Держгірпромнагляду, ФССНВВ та ПЗ у Донецькій області, керівники науково-дослідних інститутів, Центрального штабу та загонів ДВГРС і їх заступники із профілактичної роботи.
На засіданні Постійно діючої комісії було розглянуто:
1. Підсумки смотру-конкурсу з охорони праці, присвяченому Всесвітньому дню безпеки.
2. Результати розслідування аварії, що трапилася на ВП "ВК "Краснолиманська" 23 травня 2008 року.
3. Результати розслідування аварії, що трапилася в СП "Шахта ім. К.Маркса" ДП "Орджонікідзевугілля" 8 червня 2008 року.
4. Про вжиті заходи, державними підприємствами та шахтами щодо недопущення подібних аварій.
5. Про посилення державного нагляду за веденням гірничих робіт.
Під час проведення засідання було заслухано звіти та виступи керівників, фахівців центрального апарату Мінвуглепрому, Держгірпромнагляду, науково-дослідних інститутів, звіти керівників державних підприємств та директорів самостійних шахт, їх заступників з охорони праці, директорів відокремлених підрозділів та прийнято відповідне рішення.
Постійно діюча комісія з охорони праці, промислової, екологічної безпеки та дегазації при колегії Мінвуглепрому
ВИРІШИЛА:
1. Генеральному директору ДП "ВК "Краснолиманська" Пастернаку З.Г.
Забезпечити у визначені терміни виконання заходів, запропонованих Урядовою комісією із розслідування причин і ліквідації наслідків аварії, яка сталася 23.05.2008 на ДП "ВК "Краснолиманська" та притягнути до відповідальності винних осіб згідно акта розслідування.
2. Директору СП "Шахта ім. К.Маркса" ДП "Орджонікідзевугілля" Лучкай А.В.:
2.1. Подальші роботи з ліквідації наслідків аварії проводити згідно "Спеціального проекту ведення аварійно-рятувальних і технічних робіт на шахті ім. Карла Маркса ДП "Орджонікідзевугілля".
2.2. Привести у відповідність до вимог нормативних документів з охорони праці та промислової безпеки комплекси клітьового і скіпового стволів.
Термін до 01.10.2008
2.3. Провести позачергове навчання в МакНДІ працівників шахти із складанням іспитів з питань безпечного ведення гірничих робіт на пластах, схильних до газодинамічних явищ (ГДЯ).
Термін до 10.09.2008
2.4. Вивести з експлуатації у підземних гірничих виробках електроустаткування та головні світильники у виконанні РП.
Термін до 30.10.2008

................
Перейти до повного тексту