Розглянувши питання демографічної ситуації та розвитку трудоресурсного потенціалу, Рада національної безпеки і оборони України характеризує їх стан як критичний та такий, що загрожує національній безпеці держави.

Кризові процеси в економіці протягом 90-х років, істотне скорочення валового внутрішнього продукту, зниження інвестиційної та інноваційної активності і науково-технічного потенціалу, ослаблення державного регулювання і контролю у сфері економіки, нестабільність правових механізмів, ускладнення соціального забезпечення та соціального захисту громадян спричинили в Україні процеси депопуляції, негативно вплинули на стан здоров'я людей, кількісні та якісні демографічні показники, створивши передумови для демографічної кризи.

В Україні відбувається старіння робочої сили. Не забезпечено раціональної структури зайнятості та відповідності ринку освітніх послуг потребам економіки. Міграційні процеси стають усе більше неконтрольованими. Нестабільно функціонує система життєзабезпечення населення. Низька ціна робочої сили обмежує можливості відтворення та продуктивного розвитку трудових ресурсів.

Виходячи з нагальної потреби поліпшення демографічної ситуації, враховуючи, що відповідно до статті 8 Закону України "Про основи національної безпеки України" збереження та зміцнення демографічного і трудоресурсного потенціалу держави, подолання кризових демографічних явищ віднесено до основних напрямів державної політики з питань національної безпеки, Рада національної безпеки і оборони України

1. Кабінету Міністрів України:

1) з метою організаційного та економічного забезпечення заходів щодо подолання демографічної кризи та розвитку трудоресурсного потенціалу:

а) уточнити до 1 грудня 2007 року з урахуванням цього рішення завдання, що випливають зі Стратегії демографічного розвитку на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2006 року N 879, та відповідно скоригувати план заходів щодо реалізації названої Стратегії, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 червня 2007 року N 382-р, виходячи з пріоритетності розвитку трудоресурсного потенціалу;

б) запровадити, починаючи з 2008 року, соціально-демографічну експертизу проектів програм економічного і соціального розвитку держави та регіонів;

в) здійснити у шестимісячний строк інвентаризацію державних цільових програм соціального спрямування, проаналізувати стан їх виконання, вжити за результатами проведеного аналізу заходів щодо їх оптимізації, взаємної узгодженості та забезпечення належного фінансування;

г) розробити за участю інших сторін соціального діалогу та внести у шестимісячний строк на розгляд Верховної Ради України шостого скликання проект Загальнодержавної програми розвитку трудового потенціалу України;

д) забезпечити ефективну взаємодію з депутатськими фракціями та комітетами Верховної Ради України шостого скликання щодо врегулювання у проектах Трудового кодексу України та нової редакції Закону України "Про зайнятість населення" питань удосконалення системи стимулів до ефективної та продуктивної праці, в тому числі забезпечення належних умов праці та її охорони, зниження ризиків для здоров'я і життя працівників, посилення відтворювальної, стимулюючої та регулюючої функцій заробітної плати, максимальної легалізації зайнятості, поліпшення інших складових формування трудового потенціалу, та щодо прискорення прийняття цих законодавчих актів;

2) з метою підвищення рівня життя населення та дотримання законодавчо встановлених державних соціальних стандартів та державних соціальних гарантій:

а) вжити до 1 липня 2008 року заходів щодо впорядкування оплати праці керівників суб'єктів господарювання державної та комунальної власності з метою недопущення значної диференціації оплати праці таких керівників порівняно з іншими працівниками;

б) проаналізувати стан функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування та затвердити до кінця 2007 року заходи щодо її вдосконалення, передбачивши, зокрема, внесення на розгляд Верховної Ради України шостого скликання законопроекту про систему збору та обліку єдиного соціального внеску;

3) з метою заохочення народжуваності та зміцнення сім'ї:

а) забезпечити розроблення до 1 липня 2008 року державної та регіональних програм стосовно реалізації державної політики з питань демографічного розвитку, передбачивши, зокрема, заходи щодо:

поліпшення планування сім'ї, вдосконалення системи надання відповідної кваліфікованої медичної допомоги сім'ям, які бажають мати дітей;

поліпшення здоров'я населення, насамперед підлітків, молоді, а також зниження рівня професійних захворювань, побутового та виробничого травматизму населення;

відновлення мережі дошкільних навчальних закладів, особливо у сільській місцевості, з метою забезпечення доступності дошкільної освіти;

проведення комплексу виховних, інформаційно-пропагандистських та адміністративних заходів щодо запобігання соціальному сирітству, безпритульності та бездоглядності дітей, а також інформаційно-виховної кампанії щодо створення у суспільстві позитивного іміджу багатодітних сімей;

б) розробити у шестимісячний строк програму збереження та зміцнення здоров'я населення, забезпечення умов для впровадження здорового способу життя, передбачивши заходи щодо реалізації комплексу відповідних освітніх програм;

4) з метою підвищення ефективності державної політики з питань забезпечення зайнятості населення та підготовки кадрів:

а) розробити за участю інших сторін соціального діалогу та внести у шестимісячний строк на розгляд Верховної Ради України шостого скликання законопроекти:

про загальнодержавну програму зайнятості населення на 2008-2010 роки, передбачивши пріоритетність створення нових високотехнологічних і модернізацію існуючих робочих місць, а також комплекс заходів, спрямованих на активізацію трудової мобільності населення;

про професійний розвиток персоналу на виробництві;

про залучення роботодавців до підготовки і перепідготовки кадрів, до освітніх і наукових процесів;

про внесення змін до Закону України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю" в частині вдосконалення механізмів надання дотації або запровадження інших пільгових умов для роботодавців, які забезпечують молодь першим робочим місцем;

б) удосконалити до кінця 2007 року механізм визначення щорічної потреби ринку праці у фахівцях з вищою освітою та кваліфікованих робітниках відповідно до прогнозів та програм розвитку сфер економіки та регіонів;

в) затвердити до 1 квітня 2008 року концепцію розвитку загальної середньої освіти та концепцію розвитку професійно-технічної освіти відповідно до європейських стандартів освіти та потреб вітчизняного ринку праці;