З огляду на необхідність невідкладного визначення основ державної міграційної політики України, підвищення ефективності протидії явищам, що становлять реальну загрозу національній безпеці України, - нелегальній міграції, загостренню демографічної кризи, відтоку за кордон найбільш кваліфікованої частини трудоресурсного та інтелектуального потенціалу, Рада національної безпеки і оборони України

1. Констатувати концептуальну невизначеність державної міграційної політики України, в тому числі її принципів, стратегічних цілей, сучасних завдань, стандартів із забезпечення прав людини.

2. Наголосити, що реальну загрозу національній безпеці України становлять нелегальна міграція, стійка тенденція до зростання процесів внутрішньої і зовнішньої трудової міграції громадян України, що мають здебільшого необоротний характер і негативно впливають на загострення демографічної кризи, сприяють поширенню територіального простору існуючих і виникненню нових депресивних територій, призводять до відтоку за кордон найбільш кваліфікованої частини трудоресурсного та інтелектуального потенціалу.

3. Відзначити, що здійснення заходів щодо реалізації державної міграційної політики України має забезпечити:

безперешкодну реалізацію конституційних прав будь-якої особи, яка на законних підставах перебуває на території України, на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом;

поступову та послідовну адаптацію національного законодавства у сфері міграції до вимог і зобов'язань, узятих Україною під час вступу до Ради Європи, врахування та застосування кращого світового досвіду законодавчого та інституціонального забезпечення реалізації державної міграційної політики;

контрольованість внутрішньої та зовнішньої міграції шляхом створення інформаційних автоматизованих систем обліку та реєстрації фізичних осіб, формування національного візового регістру;

територіальну збалансованість внутрішньої міграції через здійснення заходів щодо соціально-економічного та культурного розвитку депресивних територій;

заохочення внутрішньої трудової міграції як альтернативи зовнішній трудовій міграції, мінімізацію масштабів еміграції, збереження трудового та інтелектуального потенціалу держави;

запровадження державних соціальних гарантій громадянам України, які здійснюють зовнішню трудову міграцію;

регульованість та диференціацію імміграційних потоків в Україну, у тому числі тимчасового характеру, в залежності від інвестиційних, наукових та культурних потреб держави;

створення умов та механізмів для сприяння поверненню в Україну громадян України, репатріації вихідців та депортованих з її території, а також їх нащадків, інтеграції таких осіб в українське суспільство;

удосконалення національного законодавства щодо біженців, створення правових інститутів для реалізації прав осіб, які потребують допоміжного та тимчасового захисту;

ефективну протидію незаконній міграції, посилення відповідальності за правопорушення, пов'язані з нею, поглиблення міжнародної співпраці у боротьбі з цим явищем та іншими злочинами, пов'язаними, зокрема, з торгівлею людьми, розповсюдженням наркотиків.

4. Кабінету Міністрів України:

1) розробити до кінця 2007 року за участю представників громадських організацій, учених, фахівців та експертів проект Концепції державної міграційної політики України та внести його в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України шостого скликання;

2) розробити з урахуванням затвердженої Концепції державної міграційної політики України та внести в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України шостого скликання законопроекти:

про основні засади державної міграційної політики України;

про внесення змін до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (нова редакція);

про біженців та осіб, які потребують допоміжного та тимчасового захисту в Україні;

про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації про реадмісію;

3) забезпечити належне супроводження у Верховній Раді України шостого скликання прийнятого за основу законопроекту про національний демографічний регістр населення;

4) здійснити протягом 2007-2008 років необхідні заходи щодо оптимізації системи державного управління у сфері міграції, розглянути питання щодо доцільності утворення центрального органу виконавчої влади з питань міграції, діяльність якого спрямовуватиметься і координуватиметься Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України;

5) щорічно інформувати Раду національної безпеки і оборони України про стан виконання заходів щодо реалізації Стратегії демографічного розвитку в період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2006 року N 879;

6) опрацювати у двомісячний строк пропозиції щодо заходів, спрямованих на нейтралізацію можливих негативних наслідків для України реалізації Російською Федерацією заходів зі сприяння добровільному переселенню до Росії співвітчизників, які проживають за кордоном, розглянути питання щодо підготовки відповідної державної програми повернення співвітчизників до України;

7) передбачати при розробленні проектів закону про Державний бюджет України на 2008 і наступні роки кошти для забезпечення заходів щодо протидії незаконній міграції;

8) прискорити розроблення державної програми роботи з обдарованою молоддю, передбачивши в ній, зокрема, заходи із заохочення обдарованої молоді, у тому числі переможців всеукраїнських учнівських олімпіад з базових навчальних предметів і Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів - членів Малої академії наук, до навчання у вітчизняних вищих навчальних закладах.