Проаналізувавши стан імплементації Україною положень Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату та Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, Рада національної безпеки і оборони України відзначає, що заходи, здійснені центральними органами виконавчої влади з цією метою на національному та міжнародному рівнях, не створили належних передумов для ефективного застосування Україною положень названих міжнародних договорів.

Під час підготовки України до початку першого періоду реалізації механізмів, визначених Кіотським протоколом до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, втрачено можливість залучення значних обсягів іноземних інвестицій для модернізації галузей національної економіки, зниження техногенного навантаження на територію України.

Через відсутність належної координації діяльності центральних органів виконавчої влади щодо імплементації положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату дотепер не вжито достатніх заходів для реєстрації встановленої кількості викидів із джерел та абсорбції поглиначами парникових газів в Україні, створення національного електронного реєстру викидів із джерел та абсорбції поглиначами парникових газів, приведення національної системи оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів у відповідність із міжнародними вимогами, порушуються строки подання звітних документів до секретаріату Конвенції.

Недосконалість існуючої нормативно-правової бази у сфері застосування положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату перешкоджає активному використанню Україною механізмів, передбачених зазначеним міжнародним договором.

З метою забезпечення належної імплементації Україною положень Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату та Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, реалізації заходів стосовно зменшення негативного впливу глобальних екологічних проблем на стан екологічної безпеки України, розширення участі України у міжнародному співробітництві з цих питань, впровадження у виробництво сучасних, екологічно безпечних, ресурсо- та енергозберігаючих технологій, поліпшення інвестиційного клімату та підвищення ефективності інвестиційних процесів Рада національної безпеки і оборони України

1. Визнати недостатньою діяльність Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України, інших центральних органів виконавчої влади, Міжвідомчої комісії із забезпечення виконання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату щодо імплементації положень Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату (далі - Конвенція) та Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату (далі - Протокол).

2. Кабінету Міністрів України:

1) підготувати та подати до кінця 2007 року на розгляд Верховної Ради України шостого скликання законопроект про регулювання діяльності щодо застосування механізмів Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, передбачивши, зокрема:

визначення умов та порядку здійснення торгівлі одиницями встановленої кількості викидів, передачі або отримання одиниць встановленої кількості викидів, одиниць скорочення викидів, сертифікованого скорочення викидів та одиниць абсорбції парникових газів;

запровадження системи контролю за ціноутворенням при торгівлі викидами, визначенням строків здійснення розрахунків за передані або отримані одиниці викидів, встановлення відповідальності за порушення у цій сфері;

визначення критеріїв відбору відповідних проектів, порядку отримання та використання коштів, що надходитимуть від торгівлі викидами;

2) у місячний строк:

проаналізувати стан виконання Національного плану заходів з реалізації положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2005 року N 346-р, та за результатами аналізу внести до нього зміни щодо уточнення поставлених завдань, строків їх реалізації та фінансового забезпечення виконання передбачених заходів;

внести зміни до:

- Положення про Міжвідомчу комісію із забезпечення виконання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1999 року N 583 (з наступними змінами), щодо проведення засідань нею не рідше одного разу на квартал, обов'язкового розгляду Комісією звітних документів, які направляються до органів Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, проектів директив (вказівок, технічних завдань) офіційним урядовим делегаціям і представникам Кабінету Міністрів України на міжнародні заходи з питань зміни клімату, звітів за результатами участі у зазначених заходах;