В Союзе Советских Социалистических Республик право граждан на материальное обеспечение в старости, при потере трудоспособности и в случае болезни является одним из завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции и закреплено Конституцией СССР.

Пенсионное обеспечение гарантируется созданным в СССР социалистическим строем, в условиях которого навсегда уничтожены эксплуатация человека человеком, безработица и неуверенность трудящихся в завтрашнем дне. Пенсионное обеспечение в Советском государстве осуществляется полностью за счет государственных и общественных средств.

Успехи в развитии социалистического хозяйства, достигнутые советским народом под руководством Коммунистической партии Советского Союза, позволяют в настоящее время осуществить дальнейшее улучшение дела пенсионного обеспечения.

В этих целях Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:

(1) Текст Закона приведен по официальному изданию Верховного Совета СССР на основании постановления Президиума Верховного Совета СССР от 24 декабря 1974 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1975 г., N 1, ст. 3).

Статья 56 признана утратившей силу Указом от 22 мая 1986 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., N 22, ст. 363).

Статья 1. Право на государственную пенсию имеют:

а) рабочие и служащие;

б) военнослужащие;

в) учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров;

г) другие граждане, если они стали инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;

д) члены семей граждан, указанных в настоящей статье, в случае потери кормильца.

Статья 2. Государственные пенсии по настоящему Закону назначаются:

а) по старости;

б) по инвалидности;

в) по случаю потери кормильца.

Статья 3. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.

Статья 4. Граждане, имеющие право на государственную пенсию, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком.

Статья 5. Пенсии назначаются Комиссиями по назначению пенсий, образуемыми исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов.

Решение Комиссии по назначению пенсий может быть обжаловано в исполнительный комитет районного (городского) Совета народных депутатов.

Статья 6. Выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы.

Статья 7. Пенсии не подлежат обложению налогами.

Статья 8. Право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие:

мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Статья 9. На льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

в) работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет (независимо от места последней работы);

г) рабочие и служащие - инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

д) женщины, работающие в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также женщины, работающие в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, в том числе не менее 15 лет в этих профессиях (независимо от места последней работы), если они не имеют права на пенсию по старости в более раннем возрасте(1).

Рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы)(2).

(1) Часть первая статьи 9 дополнена пунктом "д" Указом от 7 марта 1975 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1975 г., N 11, ст. 182).

(2) Статья 9 (после пункта "б") - с изменениями, внесенными Указом от 26 сентября 1967 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., N 39, ст. 520).

Статья 10. Женщины, родившие пять или более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по старости по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет, если они не имеют права на пенсию по старости в более раннем возрасте.

Статья 11. Рабочие и служащие - слепые, получающие пенсию по инвалидности, имеют право вместо этой пенсии получать пенсию по старости:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

женщины - по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 10 лет.

Рабочие и служащие, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), имеют право на пенсию по старости: мужчины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины - по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 15 лет(1).

(1) Статья 11 дополнена частью второй Указом от 25 сентября 1961 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., N 39, ст. 403).

Статья 12. Рабочим и служащим, которые в период работы достигли возраста, необходимого им для назначения пенсии, но не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы, однако проработали не менее 5 лет, в том числе не менее 3 лет непосредственно перед обращением за пенсией, пенсия по старости назначается в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, но не менее четверти полной пенсии. Женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, и матерям инвалидов с детства, достигших восьми или более лет, пенсии по старости при неполном стаже работы назначаются по достижении 55 лет, если они проработали не менее 5 лет, независимо от других условий, предусмотренных настоящей статьей(2).

(2) Статья 12 - с изменениями, внесенными Указом от 2 сентября 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., N 36, ст. 1033).

Статья 13. Пенсии по старости назначаются в следующих размерах:

Минимальный размер пенсии по старости устанавливается 50 рублей в месяц, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет, - 55 рублей.

Максимальный размер пенсии по старости - 120 рублей в месяц. Рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 лет на отдельных видах работ, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с пунктом "а" статьи 9 настоящего Закона, по перечню таких работ, утверждаемому Советом Министров СССР, устанавливаются следующие максимальные размеры пенсии по старости: проработавшим на указанных работах от 15 до 20 лет - 140 рублей и свыше 20 лет - 160 рублей в месяц.

Рабочим и служащим - инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, пенсии по старости, исчисленные в соответствии с настоящей статьей, в том числе с применением статьи 14, включая минимальные, повышаются на 15 рублей в месяц (в пределах максимального размера пенсии)(1).

(1) Статья 13 дополнена частью четвертой Указом от 21 ноября 1973 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., N 48, ст. 678).

Статья 13 - с изменениями, внесенными Указом от 13 июня 1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., N 25, ст. 382).

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 12 февраля 1976 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., N 7, ст. 124) и от 13 июня 1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., N 25, ст. 382) установлено, что рабочим и служащим угольной и сланцевой промышленности и строительства угольных и сланцевых шахт, а также рабочим и служащим черной металлургии пенсии по старости в повышенных максимальных размерах назначаются, если эти работники были заняты на работах, дающих право на получение пенсии по старости в повышенных максимальных размерах соответственно к 1 апреля 1976 г. и к 1 июля 1977 г. или позднее. Пенсионерам, возвратившимся на указанные работы после названных сроков, перерасчет ранее назначенных пенсий производится на условиях, предусмотренных статьей 54 Закона СССР "О государственных пенсиях".

Пенсия, исчисленная в соответствии с настоящей статьей в размере не свыше 60 рублей в месяц, через 10 лет после ее назначения повышается на 1 процент заработка, из которого она исчислена, за каждый, полный год, прошедший после ее назначения. Последующее повышение пенсии, установленной в размере не свыше 60 рублей, производится через каждые 2 года на 2 процента того же заработка. При перерасчете пенсии, исчисленные из заработка свыше 120 рублей, не могут быть ниже пенсий, назначенных одновременно из заработка 120 рублей.

Статья 14. Устанавливаются следующие надбавки к пенсиям по старости:

а) за непрерывный стаж работы свыше 15 лет или за общий стаж работы - мужчинам, проработавшим не менее 35 лет, и женщинам, проработавшим не менее 30 лет, - 10 процентов пенсии. Рабочим и служащим, имеющим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом "а" статьи 9 и статьями 10 и 11 настоящего Закона, указанная надбавка за общий стаж работы устанавливается, если их общий стаж работы превышает стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, не менее чем на 10 лет.

Рабочим и служащим, непрерывный стаж работы которых не менее 25 лет, а у женщин, имеющих детей, -не менее 20 лет приходится на работу на одном предприятии, в учреждении, организации и одновременно имеющим право на надбавку к пенсии за общий стаж работы, устанавливается надбавка за этот стаж в размере 20 процентов пенсии. При указанных условиях надбавка в пределах до 10 процентов пенсии начисляется сверх установленного максимального размера пенсии.

Исчисление непрерывного стажа работы, дающего рабочим и служащим, право на надбавку к пенсии по старости в размере 20 процентов, в том числе в случаях перехода по уважительным причинам с одного предприятия, учреждения, организации на другое, производится в порядке, определяемом Советом Министров СССР;

б) неработающим пенсионерам, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи: при одном нетрудоспособном члене семьи - 10 процентов пенсии; при двух или более нетрудоспособных членах семьи - 15 процентов пенсии(1).

Статья 15. Порядок выплаты пенсии по старости работающим пенсионерам или начисления вместо нее надбавки к пенсии за каждый год работы после достижения пенсионного возраста устанавливается Советом Министров СССР. Сумма пенсии с указанной надбавкой не может превышать 150 рублей в месяц(2).

(1) Статья 14 - с изменениями, внесенными Указом от 7 января 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., N 3, ст. 40). Тем же Указом пункт "а" статьи 14 дополнен абзацем, а также установлено, что рабочим и служащим, имеющим право на надбавку к пенсии в соответствии с пунктом "а" настоящей статьи, назначение и перерасчет пенсии производятся при условии, если они работали в качестве рабочих или служащих к 1 января 1983 г. или позднее.

Пункт "а" статьи 14 дополнен Указом от 30 июня 1983 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., N 27, ст. 413).

(2) Статья 15 - с изменениями, внесенными Указами от 10 августа 1972 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1972 г., N 33, ст. 296) и от 11 сентября 1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., N 38, ст. 620).

Статья 16. Рабочему или служащему, который имеет необходимый стаж, но прекратил работу, не достигнув возраста, дающего право на пенсию по старости, пенсия назначается по достижении этого возраста.

Статья 17. Пенсии по старости назначаются пожизненно независимо от состояния трудоспособности.

Статья 18. Право на пенсию по инвалидности рабочие и служащиее имеют в случае наступления инвалидности, то есть постоянной или длительной потери трудоспособности.

Пенсия по инвалидности назначается рабочим и служащим независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Статья 19. В зависимости от степени потери трудоспособности инвалиды подразделяются на три группы.

Определение групп инвалидности производится врачебно-трудовыми экспертными комиссиями в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

Статья 20. Пенсии по инвалидности назначаются при потере трудоспособности вследствие:

а) трудового увечья или профессионального заболевания;

б) общего заболевания.

При потере трудоспособности вследствие увечья, не связанного с работой, пенсии назначаются так же, как при потере трудоспособности вследствие общего заболевания.

Статья 21. Пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначаются рабочим и служащим независимо от стажа работы.

Пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания рабочим и служащим назначаются при наличии следующего стажа работы ко времени обращения за пенсией:

Рабочим и служащим, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания до достижения 20 лет, пенсия назначается:

а) если инвалидность наступила в период работы или после ее прекращения - независимо от стажа работы;

б) если инвалидность наступила до поступления на работу - при наличии стажа работы не менее одного года.

Статья 22. Пенсии рабочим и служащим по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначаются в следующих размерах:

инвалидам 1 группы в размере 110 процентов, инвалидам II группы - 100 процентов пенсии по старости, исчисленной в соответствии со статьей 13 настоящего Закона в процентах к заработку;

инвалидам III группы в размере 65 процентов с заработка до 40 рублей в месяц и, сверх того, 10 процентов с остального заработка.

Рабочим и служащим, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначаются:

инвалидам I и II групп в размерах, установленных абзацем вторым настоящей статьи, однако не ниже следующих размеров:

инвалидам III группы в размере 65 процентов с заработка до 60 рублей в месяц и, сверх того, 20 процентов с остального заработка.

Рабочим и служащим, занятым на других работах с тяжелыми условиями труда, пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначаются:

инвалидам I и II групп в размерах, установленных абзацем вторым настоящей статьи, однако не ниже следующих размеров:

инвалидам III группы в размере 65 процентов с заработка до 50 рублей в месяц и, сверх того, 15 процентов с остального заработка.

Рабочим и служащим, ставшим инвалидами вследствие профессионального заболевания пневмокониозом (силикозом, антрако-силикозом, антракозом, сидеро-силикозом и др.), пенсии по инвалидности назначаются в следующих льготных размерах:

инвалидам I группы - 100 процентов заработка;

инвалидам II группы - 90 процентов заработка;

инвалидам III группы - 65 процентов заработка.

Минимальные размеры пенсий устанавливаются: по I группе инвалидности - 75 рублей в месяц; по II группе - 50 рублей, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет, - 55 рублей; по III группе - 30 рублей.

Максимальные размеры пенсий устанавливаются: по I и II группам инвалидности - 120 рублей в месяц; по III группе - 60 рублей, а для рабочих и служащих, ставших инвалидами вследствие профессионального заболевания пневмокониозом, - 70 рублей(1).

(1) Статья 22 - с изменениями, внесенными Указами от 21 ноября 1973 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., N 48, ст. 678) и от 2 сентября 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., N 36, ст. 1033).

Статья 23. Пенсии рабочим и служащим по инвалидности вследствие общего заболевания назначаются в следующих размерах:

инвалидам I группы в размере 100 процентов, инвалидам II группы - 90 процентов пенсии по старости, исчисленной в соответствии со статьей 13 настоящего Закона в процентах к заработку;

инвалидам III группы в размере 45 процентов с заработка до 40 рублей в месяц и, сверх того, 10 процентов с остального заработка.

Рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания назначаются:

инвалидам I и II групп в размерах, установленных абзацем вторым настоящей статьи;

инвалидам III группы в размере 45 процентов с заработка до 60 рублей в месяц и, сверх того, 20 процентов с остального заработка.

Рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания назначаются:

инвалидам I и II групп в размерах, установленных абзацем вторым настоящей статьи;

инвалидам III группы в размере 45 процентов с заработка до 50 рублей в месяц и, сверх того, 15 процентов с остального заработка.

Минимальные размеры пенсий устанавливаются: по I группе инвалидности - 75 рублей в месяц; по II группе - 50 рублей, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет, - 55 рублей; по III группе - 26 рублей.

Максимальные размеры пенсий устанавливаются: по I и II группам инвалидности - 120 рублей в месяц; по III группе - 60 рублей.

Рабочий или служащий имеет право на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания в льготных размерах, установленных настоящей статьей для работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, если не менее половины необходимого ему стажа приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию в льготных размерах (независимо от места последней работы)(1).

(1) Статья 23 - с изменениями, внесенными Указами от 21 ноября 1973 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., N 48, ст. 678) и от 2 сентября 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., N 36, ст. 1033).

Статья 24. Рабочим и служащим, которые в период работы стали инвалидами I и II группы вследствие общего заболевания, если они не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы, пенсия назначается в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, но не менее четверти полной пенсии.

Статья 25. Устанавливаются следующие надбавки к пенсиям по инвалидности (в пределах максимальных размеров пенсий):

а) инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания за непрерывный стаж работы: от 10 до 15 лет - 10 процентов пенсии; свыше 15 лет - 15 процентов пенсии;

б) неработающим инвалидам I и II групп (независимо от причины инвалидности), имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи:

инвалидам I группы при одном нетрудоспособном члене семьи в размере 10 рублей, при двух нетрудоспособных членах семьи - 20 рублей, при трех или более нетрудоспособных членах семьи - 30 рублей в месяц;

инвалидам II группы при одном нетрудоспособном члене семьи - в размере 10 рублей, при двух или более нетрудоспособных членах семьи - 20 рублей в месяц;

в) инвалидам I группы (независимо от причины инвалидности) на уход за ними - 15 рублей в месяц(2).

(2) Статья 25 (после пункта "а") - с изменениями, внесенными Указом от 21 ноября 1973 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., N 48, ст. 678).

Статья 26. Инвалидам - мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет пенсии по инвалидности назначаются пожизненно. Переосвидетельствование этих инвалидов производится только по их заявлению.

Остальным инвалидам пенсии по инвалидности назначаются на все время нетрудоспособности.

Статья 27. Инвалидам I группы, имеющим какой-либо заработок, а также инвалидам II группы, заработок которых не превышает 120 рублей в месяц, пенсия выплачивается полностью, независимо от заработка.

Инвалидам II группы, имеющим заработок свыше 120 рублей, а также инвалидам III группы пенсия выплачивается в таком размере, чтобы пенсия и получаемый заработок не превышали в общей сложности всего заработка перед назначением пенсии. При этом инвалидам III группы, если их заработок не превышает 120 рублей в месяц, выплачивается не менее 50 процентов назначенной пенсии(3).

(3) Статья 27 - с изменениями, внесенными Законом от 7 мая 1960 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960 г., N 18, ст. 143).

Статья 28. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего рабочего, служащего или пенсионера, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 16 лет (учащиеся - 18 лет) или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 16 лет (учащиеся - 18 лет); при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;

б) отец, мать, жена, муж, если они достигли престарелого возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) один из родителей или супруг, независимо от возраста и трудоспособности, если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Дети и нетрудоспособные родители умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на пенсию по случаю его смерти, если впоследствии они утратили источник средств к существованию.

Статья 29. Дети, состоявшие на иждивении обоих родителей, имеют право на пенсию по случаю смерти отца или матери также и в том случае, если другой родитель работает.

Статья 30. Учащимся детям, братьям, сестрам и внукам пенсия выплачивается также и при получении ими стипендии.

Статья 31. Родители имеют право на пенсию независимо от того, когда они достигли престарелого возраста или стали инвалидами: до или после смерти кормильца.

Супруг (жена или муж) умершего имеет право на пенсию, если он достиг престарелого возраста или стал инвалидом до смерти кормильца или не позднее 5 лет после его смерти. Супругу умершего, не имеющему совершеннолетних трудоспособных детей, пенсия назначается независимо от времени достижения престарелого возраста или наступления инвалидности.

Статья 32. Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные - наравне с родными детьми.

Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

Статья 33. Семьям рабочих и служащих, умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пенсии назначаются, независимо от стажа работы кормильца, в следующих размерах:

на трех или более нетрудоспособных членов семьи в размере 110 процентов, на двух нетрудоспособных членов семьи - 100 процентов пенсии по старости, исчисленной в соответствии со статьей 13 настоящего Закона в процентах к заработку кормильца;

на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 65 процентов с заработка кормильца до 40 рублей в месяц и, сверх того, 10 процентов с остального заработка кормильца.

Семьям рабочих и служащих, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пенсии назначаются:

на двух или более нетрудоспособных членов семьи в размерах, установленных абзацем вторым настоящей статьи, однако не ниже следующих размеров: