Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию Исполнительного комитета СНГ о сотрудничестве структур СНГ с другими региональными организациями и интеграционными объединениями.

2. Одобрить деятельность уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ по расширению взаимодействия с соответствующими органами других региональных организаций и интеграционных объединений.

3. Признать необходимым продолжить усилия по повышению престижа СНГ на международной арене.

4. Председательствующему в Совете министров иностранных дел СНГ государству совместно с Исполнительным комитетом СНГ внести в установленном порядке в повестку дня 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН пункт "О сотрудничестве между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств".

Сотрудничество исполнительных органов и отраслевых структур СНГ с другими региональными организациями и интеграционными объединениями осуществляется на основе Решений Совета глав государств СНГ "О некоторых мерах по обеспечению международного признания СНГ и его уставных органов" от 24 декабря 1993 года, "О мероприятиях по обеспечению взаимодействия СНГ и его уставных органов с международными организациями и форумами" от 15 апреля 1994 года, Решений Совета министров иностранных дел СНГ от 16 марта 1994 года, 17 октября 1996 года, 29 ноября 2001 года и 15 сентября 2004 года, Положения об Исполнительном комитете СНГ.

Исполнительный комитет СНГ поддерживает рабочие отношения с рядом международных организаций. С исполнительными органами некоторых из них установлены договорные отношения: с Секретариатом Конференции ООН по торговле и развитию, Секретариатом Европейской экономической комиссии ООН, Отделением ООН в Женеве, Секретариатом Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД, Управлением ООН по наркотикам и преступности, Генеральным Секретариатом Латиноамериканской ассоциации интеграции, Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества, Администрацией Международной организации по миграции.

Ежегодно формируется План взаимодействия Исполнительного комитета СНГ с рабочими (исполнительными) органами международных организаций.

В системе Организации Объединенных Наций наиболее продвинутые отношения сложились с Управлением ООН по наркотикам и преступности и с Европейской экономической комиссией ООН.

С Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) налажены устойчивые контакты, подписан Протокол о сотрудничестве. В 2007 году руководители обеих организаций провели три встречи (февраль и май - Вена, сентябрь - Нью-Йорк), в ходе которых состоялся обмен информацией и обсуждено сотрудничество в области борьбы с наркотиками и организованной преступностью.

Исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности принял участие в заседаниях Совета министров иностранных дел СНГ 4 октября и Совета глав государств СНГ 5 октября 2007 года в г. Душанбе, выступив с информацией о состоянии дел в борьбе с наркоугрозой.

В г. Минске 16-18 января 2008 года под эгидой УНП ООН и Секретариата ОБСЕ, при поддержке Исполкома СНГ состоялся Правовой семинар для участников законодательного процесса государств-участников СНГ по новым глобальным вызовам и угрозам.

В рамках визита в Республику Беларусь Исполнительный директор УНП ООН 27 мая 2008 года посетил штаб-квартиру СНГ и обсудил с руководством Исполнительного комитета СНГ перспективы и меры по наращиванию сотрудничества в сфере безопасности.

В ходе пребывания в Вене Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ 1 июля 2008 года встретился с Исполнительным директором УНП ООН.

Взаимодействие между исполнительными органами СНГ и Европейской экономической комиссией ООН осуществляется на основе Соглашения о сотрудничестве между Секретариатом ЕЭК и Исполнительным Секретариатом СНГ от 5 июня 1996 года, Меморандума о взаимодействии и Протокола об обмене информацией между МЭК и ЕЭК от 23 апреля 1997 года.

В сентябре 1997 года подписано Совместное заявление Секретариата ЕЭК и МЭК, в котором стороны согласовали приоритеты в области сотрудничества - энергетика, транспорт, торговля, развитие промышленности и предпринимательства, экономический анализ и статистика, охрана окружающей среды. В соответствии с документами о сотрудничестве должностные лица исполнительных органов СНГ принимают участие в мероприятиях ЕЭК, в т.ч. в сессиях ЕЭК. В свою очередь представители ЕЭК участвуют в мероприятиях, проводимых в рамках СНГ.

В работе 62-й сессии ЕЭК ООН 27 апреля 2007 года в Женеве принял участие заместитель Председателя Исполнительного комитета СНГ.

3-6 мая 2008 года Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ посетил с рабочим визитом штаб-квартиру ЕЭК ООН в Женеве. В ходе переговоров с Исполнительным секретарем ЕЭК ООН обсуждены вопросы активизации сотрудничества между рабочими органами обеих организаций. По итогам визита подготовлены Мероприятия по развитию сотрудничества Исполнительного комитета СНГ с Секретариатом ЕЭК.

Исполнительный секретарь ЕЭК ООН М.Белька принял участие в заседании Совета глав правительств СНГ в Минске 23 мая 2008 года и выступил в рамках обсуждения вопроса о Стратегии экономического развития СНГ.

Развивается сотрудничество с Секретариатом Совета Европы. По приглашению Генерального секретаря Совета Европы Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ в феврале 2007 года посетил штаб-квартиру Совета Европы в Страсбурге.

В ходе состоявшихся встреч стороны, исходя из своей компетенции, определили сферы сотрудничества, а именно: борьба с терроризмом, противодействие торговле людьми; гуманитарное направление - культура, образование, спорт, молодежь, туризм; социальное - трудовая миграция, здравоохранение. По итогам визита Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ и Генеральный секретарь Совета Европы обменялись письмами, закрепляющими факт установления официальных отношений между Исполнительным комитетом СНГ и Секретариатом Совета Европы.

Делегация Исполнительного комитета СНГ в июле текущего года приняла участие в организованной Советом Европы трехсторонней встрече высокого уровня, где обсуждалась тема "Межкультурный диалог".

Отношения с Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества осуществляются главным образом в рамках подписанного 12 апреля 2005 года в Пекине Меморандума о взаимопонимании между Исполнительным комитетом СНГ и Секретариатом ШОС.

Сложилась практика взаимного приглашения руководителей Исполкома СНГ и Секретариата ШОС на заседания высших органов организаций.

Поддерживается систематический обмен информацией, информационно-аналитическими, правовыми и иными материалами по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Одним из направлений сотрудничества исполнительных органов обеих организаций является взаимодействие в избирательной сфере. Как правило, стороны обмениваются информацией об итогах наблюдения.

Устойчиво развиваются отношения с Секретариатом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

По инициативе Исполнительного комитета СНГ в мае 2007 года в Минске был проведен семинар "Опыт ОБСЕ по подбору и подготовке квалифицированных кадров", в ходе которого с докладом выступил руководитель департамента людских ресурсов Секретариата ОБСЕ С.Беляев. 22 июня 2007 года также в Минске по приглашению Исполнительного комитета СНГ состоялись консультации с руководителем контртеррористического подразделения Секретариата ОБСЕ К.Уайкоффом. 10 апреля 2008 года штаб-квартиру СНГ в Минске посетила и встретилась с руководством организации Координатор ОБСЕ по вопросам противодействия торговле людьми Эва Биодэ.

Представители Исполнительного комитета СНГ в свою очередь приняли участие в ряде организованных ОБСЕ международных форумов: Ежегодной конференции по обзору проблем в области безопасности, Конференции на тему "Предотвращение торговли людьми: проблемы и решения", Региональном круглом столе в Бишкеке "Борьба с торговлей людьми в Центральной Азии", Мадридской встрече Совета министров ОБСЕ, Семинаре по наблюдению за выборами.

Вошло в практику проведение встреч глав миссий наблюдателей от СНГ и ОБСЕ при осуществлении мониторинга в ходе избирательных кампаний в государствах-участниках СНГ.

Председатель Исполнительного комитета СНГ регулярно встречается с Генеральным секретарем ОБСЕ (ноябрь 2007 года и июль 2008 года). 3 июля 2008 года он выступил на заседании Постоянного совета ОБСЕ с кратким обзором сотрудничества государств-участников СНГ на современном этапе.

В целом в 2007-2008 годах делегации Исполнительного комитета СНГ приняли участие в более чем тридцати международных форумах, в т.ч. в таких крупных и важных мероприятиях, как Трехсторонние совещания высокого уровня между ООН - ОБСЕ - СЕ, 62-я сессия ЕЭК ООН, Симпозиум "Содействие осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии ООН", 63-я сессия ЭСКАТО ООН, Ежегодные конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности, 62-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, XV встреча Совета министров ОБСЕ и другие.

На всех международных форумах представители Исполкома СНГ выступали с сообщениями либо распространяли письменные вклады по тематике мероприятия.

На основании решений Совета глав государств и Совета министров иностранных дел СНГ Исполнительный комитет регулярно информирует международные организации о документах, принимаемых в рамках Содружества.

На взаимной основе в рамках обмена информацией и участия в мероприятиях, представляющих интерес, осуществляются контакты с Комитетом Совета Безопасности ООН, учрежденным Резолюцией 1540, Контртеррористическим комитетом Совета Безопасности ООН, Международным центром по развитию миграционной политики Будапештского процесса, Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма и Международной организацией по миграции.

Сотрудничество между Исполнительным комитетом СНГ и рабочими органами созданных на пространстве Содружества Независимых Государств Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Организации за демократию и экономическое развитие (ГУАМ) еще не приобрело устойчивый системный характер.

Подписанные ранее протоколы о сотрудничестве между Исполнительным комитетом СНГ и Секретариатом Совета коллективной безопасности, а также Интеграционным комитетом Таможенного союза требуют обновления и актуализации. В этой связи подготовлен и согласован с партнерами новый проект Протокола о сотрудничестве между Исполнительным комитетом СНГ и Секретариатом ОДКБ.

Активно осуществляют деловые контакты с другими международными организациями уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ.

Совет министров обороны государств-участников СНГ и его рабочие органы имеют наработанную практику взаимодействия с рабочими органами Организации Договора о коллективной безопасности. 14 ноября 2001 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Советом министров обороны СНГ и Советом министров обороны ОДКБ.

Осуществляется взаимодействие между Советом командующих Пограничными войсками и Организацией Договора о коллективной безопасности.

В настоящее время подготовлен проект Протокола о сотрудничестве между Советом командующих Пограничными войсками и Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности, который одобрен Решением СКПВ от 24 апреля 2008 года.

Также подготовлен проект Протокола о намерениях между Советом командующих Пограничными войсками и Региональной антитеррористической структурой ШОС, который предполагается подписать в ближайшее время.

Продолжается работа по установлению взаимодействия между Советом командующих Пограничными войсками и Агентством по вопросам управления оперативным сотрудничеством на внешних границах Европейского Союза (FRONTEX). Проект Меморандума о сотрудничестве между Координационной службой СКПВ и Агентством одобрен Советом командующих и в настоящее время находится на рассмотрении в Европейской комиссии.

Совет по сотрудничеству в области здравоохранения на постоянной основе сотрудничает со следующими международными учреждениями и организациями:

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

На XIV заседании Совета (Ереван, 2 июля 2002 года) подписан Меморандум о взаимопонимании между Советом по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств и Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения.