Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить проект Конвенции о приграничном сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств.

2. Внести указанный проект документа на рассмотрение очередного заседания Совета глав государств СНГ.

3. Экономическому совету СНГ по итогам рассмотрения Советом глав государств СНГ Конвенции о приграничном сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств принять Решение о типовых соглашениях по вопросам организации приграничного сотрудничества.

Совершено в городе Минске 23 мая 2008 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Государства-участники Содружества Независимых Государств, именуемые в дальнейшем Сторонами,

учитывая исторически сложившиеся добрососедские отношения,

приветствуя развитие и укрепление прямых хозяйственных, культурных, гуманитарных связей между приграничными территориями Сторон,

стремясь к созданию климата доверия, взаимопонимания и добрососедства между населением приграничных территорий Сторон, упрощению взаимного общения заинтересованных в нем органов власти, деловых кругов, хозяйствующих субъектов и групп населения,

руководствуясь принципом взаимной выгоды,

согласились о нижеследующем:

Для целей настоящей Конвенции используемые термины имеют следующие значения:

приграничное сотрудничество - согласованные действия, направленные на укрепление и поощрение добрососедских отношений между приграничными территориями, заключение в соответствии с законодательством Сторон соглашений, необходимых для достижения этих целей;

приграничные территории - территории или часть территорий административно-территориальных образований Сторон, прилегающие к государственной границе Сторон и определяемые в качестве таковых в соответствии с их национальным законодательством или международными договорами, участниками которых они являются;

компетентные органы - органы власти Сторон, наделенные соответствующей компетенцией и полномочиями в сфере приграничного сотрудничества.

Приграничное сотрудничество основывается на следующих принципах:

- взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности Сторон;

- неприкосновенность государственных границ;

- взаимное уважение национального законодательства Сторон;

- ненанесение вреда здоровью граждан и окружающей среде, ущерба экономическим и иным интересам Сторон;

- взаимная выгода Сторон;

- мирное разрешение пограничных споров;

- невмешательство во внутренние дела других государств-участников СНГ, не являющихся участниками настоящей Конвенции;

- уважение прав и свобод граждан государств-участников СНГ;

- скоординированность действий участников приграничного сотрудничества.

Приграничное сотрудничество осуществляется преимущественно на основе соглашений между компетентными органами, заключенных в пределах их полномочий с соблюдением законодательства Сторон и норм международного права.

Заключенные соглашения между правительствами Сторон и компетентными органами могут основываться на типовых соглашениях по вопросам организации приграничного сотрудничества.

Для целей настоящей Конвенции Стороны могут создавать совместные органы по приграничному сотрудничеству в порядке, установленном национальным законодательством Сторон.

Каждая из Сторон информирует другие Стороны относительно предоставленных компетентным органам полномочий по осуществлению приграничного сотрудничества, созданных совместных органах по приграничному сотрудничеству и их полномочиях в части осуществления этого сотрудничества.

В интересах развития приграничных территорий Стороны способствуют развитию следующих направлений деятельности:

- создание на приграничных территориях особых или специальных экономических зон (свободные экономические зоны);

- приграничная торговля, обеспечение ее безопасности;

- проведение компетентными органами совместных мероприятий по мониторингу в области охраны окружающей среды, включая трансграничные реки, и рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению санитарно-эпидемиологического, экологического, ветеринарно-санитарного благополучия населения, а также по охране территорий от заноса заразных болезней животных;

- разработка совместных программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также интеграция систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера приграничных территорий в целях повышения эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации, имеющие трансграничные последствия;

- оказание Сторонами поддержки соотечественникам, проживающим в приграничных районах, в сохранении и расширении гуманитарных связей;