| (Душанбе, 5 октября 2007 года) |
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
Орган СНГ, принимающий решение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Организационно-правовые мероприятия | |||
|
1.1. Подготовить и внести на рассмотрение Совета глав государств СНГ, Совета глав правительств СНГ следующие проекты международных актов: 1.1.1. Соглашение государств-участников СНГ о взаимопомощи в материально-техническом обеспечении подразделений, осуществляющих борьбу с терроризмом; 1.1.2. Соглашение о подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств- участников СНГ; 1.1.3. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов от 22 января 1993 года; 1.1.4. Соглашение об обмене информацией в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма; 1.1.5. Положение о порядке действий оперативных дежурных командных пунктов и дежурных сил по ПВО государств-участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами 1.2. Разработать Концепцию сотрудничества органов безопасности и специальных служб государств- участников СНГ в сфере информационного противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма 1.3. Проводить анализ законодательств государств-участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и гармонизации 1.4. Разработать изменения и дополнения в Модельный закон "О борьбе с терроризмом" 1.5. Рассмотреть целесообразность внесения изменений и дополнений в Модельный уголовно- процессуальный кодекс для государств-участников СНГ по вопросам, касающимся борьбы с терроризмом 1.6. Разработать рекомендации по гармонизации и унификации законодательств государств-участников СНГ о государственной границе и о пограничных службах (войсках) 1.7. Разработать правовые механизмы реализации Протокола об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-участников СНГ 1.8. Рекомендовать государствам-участникам СНГ продолжить практику присоединения к основным договорам в области борьбы с терроризмом, заключенным в рамках ООН и ее специализированных учреждений 1.9. Рекомендовать ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, в том числе заключенных в рамках СНГ, регламентирующих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма |
2008- 2010 гг. 2008- 2010 гг. 2008 г. 2009 г. 2009 г. 2008 г. Постоянно 2008- 2009 гг. 2008 г. 2008- 2010 гг. 2008- 2010 гг. Постоянно 2008- 2010 гг. |
Республика Казахстан, Республика Таджикистан, другие государства- участники СНГ Республика Казахстан, другие государства- участники СНГ АТЦ, ИК СНГ, государства- участники СНГ, СОРБ Государства- участники СНГ, СОРБ, АТЦ, ИК СНГ СМО, Российская Федерация АТЦ, СОРБ, государства-участники СНГ МПА, АТЦ МПА, государства- участники СНГ, КСГП, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, СМО, КСОНР МПА, КСГП, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСОНР МПА, СКПВ, КСГП, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, государства- участники СНГ Государства-участники СНГ Государства-участники СНГ Государства-участники СНГ, подписавшие международные договоры, но не осуществившие внутригосударственные процедуры, необходимые для их вступления в силу |
СГГ СГГ СГГ СГП СГГ МПА МПА МПА МПА |
| II. Организационно-практические мероприятия | |||
|
2.1. Продолжить проведение согласованных и/или совместных мероприятий, направленных на: 2.1.1. предупреждение, выявление и пресечение актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма; 2.1.2. пресечение незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; 2.1.3. пресечение незаконного производства и оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 2.1.4. пресечение незаконного производства и оборота сильнодействующих химических, биологических и радиоактивных веществ; 2.1.5. выявление и отслеживание денежных потоков, проходящих через государства-участники СНГ, при наличии основания предполагать их направленность на финансирование терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма; 2.1.6. выявление и ликвидацию каналов финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма; 2.1.7. защиту объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность; 2.1.8. установление, розыск и задержание лиц, совершивших преступления, связанные с террористической деятельностью; 2.1.9. выявление баз, тренировочных лагерей, мест лечения террористов; 2.1.10. пресечение на своей территории попыток подготовки к совершению актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма на территориях других государств- участников СНГ; 2.1.11. своевременное информирование заинтересованных сторон о возможных местах нахождения, маршрутах передвижения лидеров и участников террористических организаций на территориях государств-участников СНГ; 2.1.12. выявление и перекрытие маршрутов передвижения на территориях государств- участников СНГ террористических групп, в том числе с использованием каналов незаконной миграции; пресечение использования поддельных паспортов, миграционных карт и других документов; 2.1.13. выявление связей организованной преступности с террористическими организациями и пресечение их возможной совместной деятельности; 2.1.14. выявление методов и каналов связи террористических организаций, а также используемых ими способов прикрытия преступной деятельности; 2.1.15. противодействие попыткам проникновения террористических организаций в электронные автоматизированные системы и электронные базы данных органов безопасности и спецслужб государств- участников СНГ; 2.1.16. пресечение информационно- пропагандистской деятельности террористических организаций и ликвидацию материально-технической базы такой деятельности; 2.1.17. выявление и ликвидацию лабораторий и иных специализированных объектов для создания орудий преступлений, связанных с террористической деятельностью, в том числе с использованием компонентов и материалов, применяемых для производства оружия массового уничтожения; 2.1.18. выявление и пресечение деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих вербовку, обучение и использование людей в террористических целях; 2.1.19. выявление и пресечение актов кибертерроризма; 2.1.20. выявление и пресечение террористической деятельности на различных каналах международного обмена; 2.1.21. осуществление контроля за производством, оборотом, экспортом взрывчатых веществ; 2.1.22. обеспечение антитеррористической безопасности объектов особой важности и режимных объектов 2.2. Проводить мероприятия по противодействию распространению идеологии терроризма 2.3. Ввести в практику создание совместных рабочих групп для согласованного проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, причастных к деятельности террористических организаций и незаконных вооруженных формирований 2.4. Проводить совместные учения (тренировки) по действиям дежурных сил по противовоздушной обороне (ПВО) государств - участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами 2.5. Проводить совещания руководителей профильных комитетов парламентов государств-участников СНГ по вопросам использования в национальном законодательстве принятых Межпарламентской Ассамблеей государств- участников СНГ модельных законодательных актов и рекомендаций в сфере противодействия терроризму 2.6. Провести заседание Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, по актуальным проблемам противодействия современным вызовам и угрозам и хода выполнения Программы 2.7. Продолжить создание в государствах-участниках СНГ специализированных криминалистических взрывотехнических лабораторий 2.8. Разработать Рекомендации по вопросам осуществления в государствах-участниках СНГ государственного контроля за производством, хранением, реализацией, использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и их утилизацией 2.9. Разработать меры по реализации Концепции единой системы информационной маркировки взрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного оружия государств-участников СНГ 2.10. Проработать Дополнительный перечень совместных мероприятий, направленных на усиление в государствах-участниках СНГ контроля за оборотом переносных зенитно- ракетных комплексов (ПЗРК) 2.11. Продолжить проведение комплекса информационно- пропагандистских мероприятий, направленных на борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма 2.12. Организовать и провести с участием заинтересованных сторон: 2.12.1. Совместные антитеррористические учения, в ходе которых отработать вопросы координации взаимодействия компетентных органов государств-участников СНГ при проведении совместных мероприятий по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма: 2.12.1.1. в Республике Беларусь; 2.12.1.2. в Украине; 2.12.1.3. в Республике Молдова; 2.12.2. Тактико- специальные учения антитеррористических подразделений органов внутренних дел государств-участников СНГ в целях отработки совместных действий по предотвращению и пресечению актов терроризма 2.13. Поддерживать и развивать взаимодействие с международными организациями и центрами, занимающимися борьбой с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма 2.14. Продолжить взаимодействие между министерствами обороны государств-участников СНГ в рамках положенийДоговора о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом |
2008- 2010 гг. 2008- 2010 гг. Постоянно Два раза в год (при проведении тренировок дежурных сил по ПВО Объединенной системы ПВО СНГ) Ежегодно 2010 г. 2008- 2010 гг. 2008 г. 2008- 2010 гг. 2008 г. Постоянно 2008 г. 2009 г. 2010 г. Ежегодно Постоянно Постоянно |
Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, СРТС Государства-участники СНГ, КСГП Государства-участники СНГ, СОРБ, СМВД, СКПВ СМО МПА, КСГП, государства-участники СНГ ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КСОНР, СРТС, АТЦ, с участием руководителей министерств иностранных дел Государства-участники СНГ, СОРБ СОРБ, СМВД, СМО СМО, СОРБ, СМВД, государства-участники СНГ СМО, государства- участники СНГ Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, СМИД, МТРК "Мир" Республика Беларусь, СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СМО Украина, СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СМО Республика Молдова, СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СМО СМВД, БКБОП, МВД/полиции государств-участников СНГ, АТЦ Государства-участники СНГ, СМИД (по поручению высших органов Содружества), СОРБ, АТЦ, КСГП, СМВД, СМО, СКПВ СМО, генеральные (главные) штабы вооруженных сил государств- участников СНГ |
|
| III. Информационно-аналитическая деятельность | |||
|
3.1. Продолжить развитие Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ по борьбе с организованной преступностью (ОБД СНГ) в целях обеспечения доступа к информационным ресурсам Специализированного банка данных (СБД) АТЦ СНГ 3.2. Продолжить использование и развитие СБД АТЦ СНГ в целях активизации информационного взаимодействия и сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма 3.3. Продолжить представление аналитических материалов по вопросам борьбы с терроризмом в СБД АТЦ СНГ 3.4. Продолжить использование и пополнение в составе СБД АТЦ СНГ информационных массивов в отношении: 3.4.1. лиц, объявленных в международный розыск по обвинению в совершении преступлений террористического и экстремистского характера; 3.4.2. юридических и физических лиц, подозреваемых в финансировании террористических и экстремистских организаций; 3.4.3. лиц и организаций, подозреваемых в причастности к совершению актов терроризма с использованием террористов-смертников; 3.4.4. лиц и организаций, причастных к подготовке и совершению проникновения в закрытые автоматизированные системы и электронные базы данных органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ; 3.4.5. террористических и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территориях государств- участников СНГ; 3.4.6. международных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма; 3.4.7. типов, особенностей применения взрывных устройств, которые использовались при совершении преступлений террористического и экстремистского характера, использованных в них взрывчатых материалов и других компонентов, иных сведений по взрывным устройствам; 3.4.8. лиц и организаций, вынашивающих намерения или совершивших преступления с использованием радиационного, химического и биологического оружия или их компонентов; 3.4.9. юридических и физических лиц, подозреваемых в причастности к использованию оружия массового уничтожения, компонентов и материалов, используемых для его создания, а также средств их доставки для осуществления террористической деятельности 3.5. Сформировать в СБД АТЦ СНГ информационные массивы в отношении: 3.5.1. образцов экстремистской литературы и заключений к ним судебных экспертиз о наличии признаков разжигания вражды и розни на межнациональной и/или межконфессиональной основе; 3.5.2. транснациональных преступных группировок и организаций (объединений), причастных к насильственным проявлениям экстремизма 3.6. Обобщать, анализировать и осуществлять обмен опытом работы в области борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств-участников СНГ 3.7. Осуществлять подготовку аналитических обзоров о фактах терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма в государствах-участниках СНГ, их причинах и источниках финансирования 3.8. Обеспечить регулярный выпуск и направление в государства-участники СНГ Информационного бюллетеня АТЦ СНГ по актуальным вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма 3.9. Продолжить подготовку аналитических справок о состоянии и тенденциях развития обстановки, складывающейся под влиянием террористических и иных экстремистских организаций 3.10. Продолжить практику обобщения и распространения опыта проведения антитеррористических мероприятий, выявления, пресечения и расследования актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма, привлечения к уголовной ответственности лидеров террористических группировок, организаторов и исполнителей террористических актов и информирования соответствующих инстанций государств-участников СНГ |
2008- 2010 гг. 2008- 2010 гг. 1 раз в полугодие Ежеквартально, в течение 2008- 2010 гг. 2008 г. 2008 г. Постоянно Ежегодно 1 раз в полугодие Ежемесячно Ежегодно |
Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ АТЦ, СОРБ, государства-участники СНГ СОРБ, АТЦ, СМВД, СМО, СКПВ СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, КСГП АТЦ, компетентные органы государств - участников СНГ АТЦ Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, СРТС |
|
| IV. Научно-методическая работа | |||
|
4.1. Продолжить научные исследования по актуальным проблемам борьбы с терроризмом 4.2. Участвовать в научно-практических конференциях и иных международных форумах по вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма 4.3. Организовать и провести научно- практические конференции, семинар и иные мероприятия по обмену опытом в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма: 4.3.1. Международную научно-практическую конференцию "Концептуальные основы совершенствования сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии экстремистской деятельности"; 4.3.2. Международную научно-практическую конференцию "Антитеррор: комплексный подход"; 4.3.3. Международную научно-практическую конференцию "Современные проблемы борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма"; 4.3.4. Рассмотреть возможность проведения "круглого стола" "Возможные направления взаимодействия компетентных органов и бизнес-структур в противодействии терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма" 4.4. Организовать по запросам проведение занятий по антитеррористической проблематике силами внештатной лекторской группы, сформированной при Научно-консультативном совете при АТЦ СНГ 4.5. Проводить семинары, совещания, рабочие встречи с представителями специализированных подразделений государств-участников СНГ, осуществляющих борьбу с терроризмом, в целях изучения опыта работы и решения вопросов практического взаимодействия 4.6. Продолжить обмен учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации кадров специальных подразделений, участвующих в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма 4.7. Продолжить практику подготовки и распространения в государствах-участниках СНГ методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма 4.8. Проводить стажировки, семинары-совещания, другие мероприятия по обмену опытом работы в области: противодействия разжиганию вражды и розни на межнациональной и/или межконфессиональной основе, в том числе пресечения незаконного ввоза и вывоза литературы, видео-, аудиопродукции и других материалов экстремистского содержания; раскрытия и расследования актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма с использованием взрывных устройств, информационных технологий 4.9. Организовать подготовку и проведение пленарных заседаний Научно-консультативного совета при АТЦ СНГ 4.10. Продолжить практику обобщения и распространения опыта проведения совместных антитеррористических мероприятий, предупреждения, выявления, пресечения террористических актов и минимизации их последствий 4.11. Осуществлять разработку методических пособий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью |
Постоянно 2008- 2010 гг. 2010 г. Ежегодно 2009 г. 2008 г. Плановый 2008- 2010 гг. 2008- 2010 гг. Постоянно 2008- 2010 гг. 1 раз в полугодие Постоянно Постоянно |
Государства-участники СНГ, СОРБ, СМВД, КСГП, СМО, СКПВ Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, СРТС МПА, КСГП, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСОНР, государства - участники СНГ АТЦ Кыргызская Республика ИК СНГ, АТЦ АТЦ Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, БКБОП, СМО, СКПВ, СМВД, КСОНР Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, КСГП, МАК СОРБ, АТЦ, КСГП, СМВД, СМО, СКПВ Государства-участники СНГ, СОРБ, СРТС АТЦ, государства- участники СНГ Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ Государства-участники СНГ, СОРБ, КСГП, СМВД |
|
|
V. Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение |
|||
|
5.1. Продолжать профильное обучение и переподготовку специалистов и инструкторов антитеррористических подразделений 5.2. Продолжить обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку сотрудников и должностных лиц антитеррористических подразделений органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов на базе учебных заведений государств- участников СНГ 5.3. Продолжить обучение на базе ФСБ России специалистов взрывотехнических лабораторий современным методам исследования взрывных устройств и взрывчатых веществ, осмотра места происшествия по факту взрыва, расчету действия взрыва 5.4. Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами-участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций |
2008- 2010 гг. 2008- 2010 гг. 2008 г. 2008- 2010 гг. |
Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД Государства-участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СМО СОРБ, АТЦ, ФСБ России Государства-участники СНГ |
|
| VI. Механизм контроля | |||
|
6.1. Рекомендовать принять национальные планы по реализации положений Программы и определить формы контроля за ее выполнением 6.2. Информировать АТЦ СНГ о ходе выполнения Программы 6.3. Информировать Исполнительный комитет СНГ и СОРБ о ходе выполнения Программы 6.4. Представлять доклад Совету глав государств СНГ и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы |
В течение 3-х месяцев после принятия Программы Ежегодно Ежегодно, февраль следующего за отчетным года Ежегодно |
Государства-участники СНГ Государства-участники СНГ, БКБОП, КС СКПВ, Секретариат СМО, МАК АТЦ ИК СНГ |
|