Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить проект Концепции развития лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в государствах-участниках СНГ, представленный Исполнительным комитетом СНГ совместно с Межправительственным советом по вопросам агропромышленного комплекса СНГ и Лизинговой конфедерацией (союзом) СНГ и рассмотренный Комиссией по экономическим вопросам.

2. Внести проект указанной Концепции на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Концепцию развития лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в государствах-участниках СНГ (прилагается).

2. Просить правительства государств Содружества использовать основные положения указанной Концепции при разработке и принятии национального законодательства по вопросам развития лизинга.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Совершено в городе _________ ______ 2004 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Для государств-участников СНГ характерно неудовлетворительное финансово-экономическое положение большинства сельских товаропроизводителей, их низкая покупательная способность, острый дефицит капитальных вложений вследствие многократного диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленные средства производства и услуги. Все эти факторы приводят к сокращению и старению машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий, снижению уровня механизации производственных процессов в земледелии и животноводстве и, как следствие, к снижению объемов производства сельхозпродукции. Экономический эффект лизинга сельскохозяйственной техники заключается в возможности увеличения производства и реализации конкурентоспособной продукции на обновленном в кратчайшие сроки оборудовании и оплате его стоимости из доходов, полученных по мере реализации данной продукции. При этом изготовители получают гарантированный своевременной оплатой рынок сбыта. Лизингодатели консолидируют интересы производителей, поставщиков оборудования, банкиров, страховщиков и других субъектов, содействующих исполнению договора лизинга, являясь собственниками имущества, переданного в лизинг, осуществляя функции высококвалифицированного менеджера по отношению к лизингополучателю до окончания срока договора лизинга. Государство может содействовать лизинговой деятельности, предоставляя оправданные преференции при осуществлении договоров лизинга.

В этих условиях большое значение имеет внедрение и всемерное развитие в государствах Содружества механизма лизинга, широко применяемого в странах с развитой рыночной экономикой, который является эффективным инвестиционным механизмом в условиях высокой стоимости сельскохозяйственной техники и оборудования.

Основной целью организации межгосударственного лизинга сельскохозяйственной техники в государствах-участниках СНГ является удовлетворение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в технике, машинах и механизмах за счет их производства на машиностроительных предприятиях государств-участников СНГ для эффективного использования земельных ресурсов государств Содружества, а также наращивания производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

разработка программно-целевого метода развития межгосударственного лизинга;

изучение и имплеминтирование законодательства государств-участников СНГ, регламентирующего лизинговые операции;

исследование и определение потребности сельского хозяйства государств-участников СНГ в сельскохозяйственной технике, машинах и механизмах по видам и количеству;

мобилизация средств коммерческих структур и иных источников средств государств Содружества для финансирования лизинговых операций, создания в этих целях в государствах-участниках СНГ консорциумов коммерческих банков под конкретные проекты и программы;

разработка механизма финансирования выпуска техники, машин и механизмов, определение порядка расчетов за ее использование на условиях лизинга;

организация системы дилерских организаций заводов-изготовителей, функции которых должны быть дополнены обязательным гарантийным и постгарантийным обслуживанием за счет соответствующей скидки производителя.

Целесообразность развития межгосударственного лизинга сельскохозяйственной техники в государствах-участниках СНГ определяется высокой степенью их экономической, технической и технологической общности, сложившейся в течение многих десятилетий существования единого хозяйственного комплекса, в котором были приняты единые принципы размещения, организации использования производительных сил, их структуры, достигнут примерно одинаковый уровень технической оснащенности аграрного производства на базе выпускаемой техники и применяемых технологий.

Размещение и специализация предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, их производственная кооперация, выпуск запасных частей к технике, инфраструктура ее ремонтно-технического обслуживания были рассчитаны на удовлетворение потребностей единого аграрного комплекса на всей территории СНГ.

В этих условиях требуется максимальное использование возможностей сохранившихся к настоящему времени элементов единого агропромышленного комплекса, одним из которых является эффективное обеспечение техникой, оборудованием, запасными частями и узлами машин, произведенными в государствах Содружества, национальных сельхозпроизводителей в целях развития технической базы.

Межгосударственный лизинг сельскохозяйственной техники в Содружестве предполагается осуществлять с учетом следующих основных условий:

отнесение лизинговых платежей на затраты лизингополучателя, в том числе в целях налогообложения;

осуществление в необходимых случаях сертификации предметов лизинга и производств, на которых они изготовлены;

формирование эффективной инфраструктуры сервисного обслуживания лизинга техники.

Для согласования единых для всех государств Содружества нормативных правовых актов по налогообложению предметов лизинга, таможенных пошлин, условий предоставления кредитов, страховой деятельности, экспертизы качества техники и других вопросов, требующих унификации, необходимо создавать специальные группы экспертов от государств-участников СНГ, которые должны представлять свои рекомендации и проекты документов соответствующим органам государств Содружества.

Субъекты лизинга в процессе его осуществления и организации руководствуются национальным законодательством государств-участников СНГ.

В настоящей Концепции нижеприведенные термины употребляются в следующем значении:

лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

договор лизинга - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование лизингополучателю имущество, приобретенное им по договору купли-продажи в собственность у продавца (поставщика) по выбору лизингополучателя в целях получения прибыли, дохода или достижения иного полезного эффекта. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца (поставщика) и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем;

предмет (объект) лизинга - любое движимое и недвижимое имущество, относящееся по установленной классификации к основным средствам (фондам), кроме запрещенных национальным законодательством к обращению на рынках или для которых установлен особый порядок обращения (исключая используемое для личных, семейных и бытовых нужд), или к отдельным группам нематериальных активов в соответствии с национальным законодательством Сторон;