|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель (*) |
Орган, принимающий решение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Организационно-правовые вопросы | |||
|
1.1. Укрепление международно-правовой базы сотрудничества 1.1.1. Подготовить и внести на рассмотрение Совета глав государств СНГ (СГГ), Совета глав правительств СНГ (СГП) проект Концепции государств-участников Содружества Независимых Государств о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. 1.1.2. В целях расширения международно-правовой базы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и злоупотреблением ими рассмотреть вопрос о присоединении к основным договорам, заключенным в рамках ООН в этой сфере (см. Приложение). 1.1.3. Рекомендовать ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров . 1.1.4. В целях реализации Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров рассмотреть вопрос о заключении при необходимости соглашений межведомственного характера. 1.2. Совершенствование и гармонизация национального законодательства государств-участников СНГ 1.2.1. Предложить Межпарламентской Ассамблее государств - участников СНГ: сформировать межведомственную экспертную группу по анализу национального законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров; разработать модельные законодательные акты для унификации национального законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров. 1.2.2. Рассмотреть эффективность и состояние взаимодействия государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, осуществить инвентаризацию договорно-правовой базы и, при необходимости, внести предложения по ее совершенствованию. 1.2.3. Рекомендовать принять нормативно - правовые акты, в том числе: о регулировании всех видов деятельности, связанной с законным оборотом наркотиков и прекурсоров; об усилении уголовной ответственности за незаконный сбыт наркотиков несовершеннолетним и вовлечение их в преступную деятельность; об установлении ответственности за немедицинское потребление наркотиков; о противодействии пропаганде и рекламе незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими; о регулировании деятельности, связанной с антинаркотической пропагандой, профилактикой наркомании, выявлением, лечением и реабилитацией лиц, больных наркоманией; обеспечивающие проведение профилактики заболевания ВИЧ/СПИД среди больных наркоманией, употребляющих наркотики инъекционным путем. 1.2.4. Осуществить мероприятия по приведению национального законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров в соответствие с нормами международного права. |
2002 г. 2002 - 2004 гг. 2002 г. 2002 - 2003 гг. 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. |
Исполком СНГ, государства - участники СНГ Государства - участники СНГ Государства - участники СНГ СМВД, (**) СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР МПА Государства - участники СНГ, СМВД, КСГП, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР, Исполком СНГ Государства - участники СНГ Государства - участники СНГ |
СГГ СГП |
| II. Организационно-практические мероприятия | |||
|
2.1. Создать в составе Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ структурное подразделение по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров и региональную оперативную группу в Центрально-Азиатском регионе в пределах установленной численности органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников СНГ. 2.2. Разработать первоочередные меры по противодействию незаконному перемещению наркотических средств через границы государств-участников СНГ. 2.3. Организовать проведение согласованных межведомственных оперативно - профилактических мероприятий и специальных операций: по пресечению незаконного перемещения через границы государств-участников СНГ наркотиков и прекурсоров, в том числе методом "контролируемой поставки", перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте; по противодействию легализации доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков; по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур. 2.4. Создание, в случае необходимости, совместных оперативно - следственных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств-участников СНГ для выявления лиц, причастных к незаконной транспортировке наркотиков, носящей транснациональный характер, и их сбыту. 2.5. Проводить совещания руководителей подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров министерств внутренних дел государств - участников СНГ. 2.6. Провести совещание руководителей подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможенных органов государств - участников СНГ. 2.7. Координировать в рамках ООН и других международных организаций усилия государств-участников СНГ в противодействии наркоагрессии в целях получения максимальной отдачи от реализации международных программ по оказанию содействия в укреплении материально - технического потенциала правоохранительных и иных органов государств Содружества. 2.8. Проинформировать ООН о наркоагрессии в отношении государств - участников СНГ, росте ее масштабов, представляющих прямую угрозу всему мировому сообществу. 2.9. Рассмотреть вопрос о проведении в государствах-участниках СНГ совместных культурных акций, направленных на борьбу с наркотиками и наркоманией. 2.10. Провести совместное заседание представителей Координационного совета генеральных прокуроров, Совета руководителей органов безопасности и спецслужб, Совета министров внутренних дел, Совета командующих Пограничными войсками, Совета руководителей таможенных служб, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников СНГ, на котором рассмотреть состояние борьбы с незаконным оборотом наркотиков и отмыванием денежных доходов от наркобизнеса. 2.11. Рекомендовать правительствам государств-участников СНГ принять национальные программы по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предусмотрев их финансирование в бюджетах государств. |
2003 г. 2003 г. 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. Ежегодно 2003 г. 2002 - 2004 гг. 2002 г. 2004 г. 2002 - 2003 гг. |
СМВД СКПВ, СМВД, СРТС, СОРБ Государства - участники СНГ, СМВД, СКПВ, СРТС, СОРБ Государства - участники СНГ, КСОНР, СМВД, СОРБ Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ Компетентные органы государств - участников СНГ СМВД, МВД государств - участников СНГ, Исполком СНГ СРТС, ГТК Республики Казахстан Государства - участники СНГ, СМИД, Исполком СНГ СМИД Совет по культурному сотрудничеству КСГП, СОРБ, СМВД, СКПВ, СРТС, КСОНР, Исполком СНГ Государства - участники СНГ |
СГП |
| III. Информационное и научное обеспечение | |||
|
3.1. Создать в специализированном банке данных БКБОП раздел о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков и прекурсоров. 3.2. Осуществлять пополнение раздела банка данных БКБОП о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков и прекурсоров. 3.3. Разработать методические пособия по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, совершенных на территориях нескольких государств-участников СНГ. 3.4. Проводить совместные научные исследования по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией, в том числе по совершенствованию методов борьбы с наркоугрозой на основе современных научно - технических достижений. 3.5. Создать в государствах-участниках СНГ межведомственные коллекции наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, изымаемых из незаконного оборота (с описанием технологических процессов их изготовления), осуществлять на этой основе межгосударственный обмен имеющейся информацией. 3.6. Осуществлять обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической и иной информацией. 3.7. Осуществлять обмен делегациями для изучения опыта работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами наркомании и незаконным оборотом наркотиков. 3.8. Внедрить в учреждениях системы образования дифференцированные программы формирования у молодежи навыков здорового образа жизни, отрицательного отношения к наркотикам. 3.9. Укреплять взаимодействие и сотрудничество с международными организациями в вопросах противодействия ВИЧ/СПИД и наркомании в государствах-участниках СНГ. 3.10. Провести научно - практическую конференцию по проблемам развития международного сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. 3.11. Провести комплекс мероприятий по активизации информационно - пропагандистской работы по противодействию распространению наркомании. |
2003 г. Постоянно 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. Постоянно Постоянно 2003 - 2004 гг. Постоянно 2004 г. 2002 - 2004 гг. |
СМВД, БКБОП Компетентные органы государств - участников СНГ, СРТС, КСОНР, БКБОП, КС СКПВ, АТЦ СМВД, КСГП, СОРБ, СРТС КСГП, СМВД, СКПВ,СРТС, СОРБ, КСОНР МВД и другие компетентные органы государств - участников СНГ Компетентные органы государств - участников СНГ Государства - участники СНГ, Совет по здравоохранению, Совет по культурному сотрудничеству Государства - участники СНГ, Совет в области образования, Совет по культурному сотрудничеству Государства - участники СНГ, Совет по здравоохранению Государства - участники СНГ, Исполком СНГ Государства - участники СНГ |
|
| IV. Кадровое обеспечение | |||
|
4.1. Осуществлять на договорной основе: сотрудничество в подготовке кадров; взаимодействие в повышении квалификации специалистов, в том числе путем консультаций и стажировок в лечебных учреждениях и специализированных подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров; обмен учебно - методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией. |
2002 - 2004 гг. |
Государства - участники СНГ |
|
| V. Материально-техническое и финансовое обеспечение | |||
|
5.1. Осуществлять совместные меры для разработки и производства современных средств обнаружения наркотиков и оснащения ими компетентных органов государств-участников СНГ. 5.2. Финансовое обеспечение совместных мероприятий, проводимых в рамках настоящей Программы, осуществляется на основе договоренностей заинтересованных государств-участников СНГ. |
2002 - 2004 гг. 2002 - 2004 гг. |
Государства - участники СНГ, СМВД, СРТС, СОРБ, СКПВ Государства - участники СНГ |
|
| VI. Механизм контроля | |||
|
6.1. Принять планы по реализации положений настоящей Программы и определить формы внутригосударственного контроля за ее выполнением. 6.2. Рассматривать ход выполнения Программы и принятых в рамках СНГ международных договоров о вопросах сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров. 6.3. Ежегодно информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения настоящей Программы. 6.4. Представлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств о ходе выполнения Программы с рекомендациями о последующих мерах для укрепления сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров. |
В течение 2-х месяцев после принятия Программы Ежегодно Февраль следующего за отчетным года Ежегодно |
Государства - участники СНГ КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СРТС, СКПВ, КСОНР Исполком СНГ |
СГГ, СГП |