Совет руководителей таможенных служб государств-участников Содружества решил:

1. Утвердить согласованную с Дирекцией Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ Типовую технологию взаимодействия таможенных органов и железнодорожных администраций государств-участников СНГ при таможенном оформлении и контроле товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом (далее - Типовая технология).

2. Предложить Совету по железнодорожному транспорту стран СНГ на своем ближайшем заседании утвердить Типовую технологию.

Баку, 16 сентября 1998 года.

1.1. Настоящий документ (далее "Типовая технология") определяет технологию таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу государства-участника СНГ железнодорожным транспортом повагонными отправками (в т.ч. маршрутами), мелкими отправками, в контейнерах.

Действие настоящей "Типовой технологии" не распространяется на воинские грузы и товары, перевозимые вагонами спецсвязи.

1.2. Товары, перемещаемые через таможенную границу государства-участника СНГ железнодорожным транспортом, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, предусмотренном национальным таможенным законодательством государства-участника СНГ и настоящей "Типовой технологией", которая определяет особенности таможенного оформления товаров, перевозимых железнодорожным транспортом.

1.3. Таможенное оформление и контроль товаров производятся в сроки, установленные для такого оформления и контроля таможенным законодательством государства-участника СНГ.

1.4. В случае изменения порядка таможенного оформления государственные таможенные органы и железнодорожная администрация совместно разрабатывают и объявляют в установленном порядке дополнения и изменения к настоящей Технологии.

1.5. В настоящей Технологии используются основные понятия в следующих значениях:

- пограничная железнодорожная станция - пункт пропуска товаров и транспортных средств через государственную границу государства-участника СНГ;

- товары - грузы, багаж и грузобагаж, перемещаемые через таможенную границу государства-участника СНГ железнодорожным транспортом;

- транспортное средство - средство, используемое для перевозки товаров, в том числе: вагоны и контейнеры;

- перевозочные документы - железнодорожная накладная, дорожная ведомость;

- отправка - товары, принятые к перевозке от одного отправителя по одной накладной на одной станции отправления одному получателю на одну станцию назначения;

- ЗПУ - запорно-пломбировочные устройства, предназначенные для блокирования и пломбирования дверей и люков вагонов и контейнеров;

- места общего пользования - крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие железной дороге и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению товаров;

- места необщего пользования - крытые и открытые склады, а также участки, принадлежащие предприятиям и организациям, используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению товаров;

- зона таможенного контроля - специально выделенное обозначенное место, предназначенное для товаров и транспортных средств, а так же проведения с ними грузовых и иных операций под таможенным контролем.

2.1. Перевозка товаров, в отношении которых таможенное оформление не завершено, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения осуществляется под таможенным контролем.

Решения должностных лиц таможенных органов, принимаемые в рамках таможенного законодательства, в отношении товаров, перевозимых под таможенным контролем, являются обязательными для работников железных дорог.

2.2. Перевозка товаров под таможенным контролем осуществляется железными дорогами в соответствии с действующими соглашениями о перевозке грузов в международном сообщении по железным дорогам государства-участника СНГ (далее - соглашениями), нормативным актом национального законодательства (Правила перевозок грузов) государства-участника СНГ, с соблюдением таможенного законодательства государства-участника СНГ и настоящей Технологии.

2.3. Таможенный орган отправления устанавливает срок доставки товаров до таможенного органа назначения в соответствии с нормативными сроками перевозки.

2.4. Железные дороги обязаны доставить товары без какого-либо изменения упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения на станции назначения и уведомить о доставке товаров таможенный орган, в регионе деятельности которого находится указанная станция, представив на них сопроводительные и перевозочные документы.

2.5. Работники железных дорог не имеют права выдавать товары, перевозимые под таможенным контролем, без разрешения таможенных органов.

2.6. При перевозках товаров под таможенным контролем железными дорогами обеспечение уплаты таможенных платежей не требуется, если иное не предусмотрено национальным законодательством.

3.1. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров должностными лицами таможенного органа начинается с приема от работников пограничной станции уведомления о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию государства-участника СНГ. Работники пограничной станции обязаны уведомить должностных лиц таможенного органа о прибытии товаров из-за границы представлением документов (передаточной ведомости, перевозочных и товаросопроводительных документов), в соответствии с национальным законодательством государства-участника СНГ.

3.2. Должностные лица таможенных органов и работники пограничной станции в сроки, установленные технологическим процессом работы станции, согласованные с таможенным органом, производят проверку количества и номеров принимаемых транспортных средств, целостность пломб, сохранность товаров на открытом подвижном составе и т.д. На все обнаруженные при данной проверке несоответствия работниками пограничной станции составляются акты общей формы и в случаях, предусмотренных соглашениями, коммерческие акты. В актах обязательно указывается фамилия должностного лица пограничного таможенного органа, принимающего участие в проверке. Копии указанных документов передаются в таможенные органы.

3.3. Должностное лицо таможенного органа регистрирует документы, указанные в пункте 3.1, проверяет представленные документы на ввозимые товары и принимает одно из следующих решений:

а) о возврате товаров за границу;

б) о проведении таможенного оформления товаров;

в) о задержании товаров, документов на них либо о дополнительной проверке;

г) о направлении товаров в таможенный орган назначения под таможенным контролем.

3.4. Решение о возврате товаров за границу подтверждается отметкой на железнодорожной накладной ("Подлежит возврату") под наименованием товаров с указанием оснований для возврата. Отметка заверяется личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

3.5. Таможенное оформление товаров пограничным таможенным органом производится в случаях, установленных таможенным законодательством государства-участника СНГ, в порядке и в сроки, предусмотренные для таможенного оформления во внутреннем таможенном органе.

3.6. Решение о задержании товаров, документов на них либо о дополнительной проверке товаров подтверждается отметкой на железнодорожной накладной ("Выпуск запрещен") под наименованием товаров с указанием оснований для такого решения. Отметка заверяется личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

3.7. В случае принятия решения о направлении товаров в таможенный орган назначения под таможенным контролем должностное лицо таможенного органа оформляет доставку в соответствии с таможенным законодательством государства-участника СНГ с учетом положений настоящей Типовой технологии.

При этом, таможенное оформление и таможенный контроль товаров пограничным таможенным органом производится в сроки, установленные технологическим процессом работы пограничной станции, согласованные с таможенным органом.

3.8. Прибывшие на станции назначения товары, находящиеся под таможенным контролем, помещаются в зоны таможенного контроля, расположенные на местах общего и необщего пользования.

В случаях, установленных национальным законодательством, отдельные категории товаров могут доставляться на станции определенные совместными нормативными актами центрального таможенного органа и органа управления железнодорожным транспортом государства-участника СНГ.

3.9. Должностное лицо таможенного органа назначения после получения от работников станции уведомления о прибытии товаров регистрирует уведомление, проставляет на перевозочных документах и документе контроля доставки (ДКД) отметку ("Товар поступил"). Вскрытие транспортных средств и досмотр товаров производится в порядке, установленном в разделе 7 настоящей Технологии.

3.10. Должностные лица таможенного органа, проверяют представленные получателем товаров документы и сведения, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля, и производят таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным законодательством государства-участника СНГ.

4.1. Должностные лица таможенного органа в установленные сроки производят таможенное оформление товаров и принимают решение о выпуске за границу. Решение таможенного органа удостоверяется установленной отметкой ("Выпуск разрешен") в графе "Отметки таможни" железнодорожной накладной и дополнительном экземпляре дорожной ведомости, предназначенной для дороги отправления. В этих же документах указывается номер грузовой таможенной декларации (ГТД). Указанная отметка и номер ГТД заверяются личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

В случаях, определенных таможенным законодательством государства-участника СНГ, таможенным органом оформляется доставка товаров под таможенным контролем.

4.2. Перевозочные документы с отметками таможенных органов, четвертый лист ГТД, а в установленных случаях ДКД, передаются на железнодорожную станцию для приема товаров к перевозке.

4.3. О прибытии товаров на пограничную передаточную станцию работники станции обязаны уведомить пограничный таможенный орган представлением документов передаточной ведомости, перевозочных и приложенных к ним сопроводительных документов, четвертого листа ГТД (ДКД).

4.4. Должностное лицо пограничного таможенного органа в двух экземплярах передаточной ведомости производит отметку о времени принятия и возвращения документов.

4.5. Должностные лица пограничного таможенного органа после проверки таможенных и перевозочных документов принимают окончательное решение о пропуске товаров через границу. После принятия такого решения на обоих экземплярах передаточной ведомости проставляется отметка ("Выпуск разрешен"), которая заверяется личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

4.6. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров пограничным таможенным органом производится в сроки, установленные технологическим процессом работы пограничной передаточной станции и согласованные с таможенным органом.

4.7. В случае поступления на пограничную станцию товаров, в отношении которых необходимо дополнительное разбирательство, должностным лицом пограничного таможенного органа проставляется соответствующая отметка о задержании товаров на перевозочных документах и указывается основание принятия такого решения.

Проверка документов, сведений и дополнительной информации при задержании товаров должна быть завершена в возможно короткие сроки, но не позже десяти дней с даты задержания.

4.8. После принятия решения о выпуске товаров за границу перевозочные и товаросопроводительные документы возвращаются пограничной станции.

В делах таможенного органа остаются копия передаточной ведомости и четвертый лист ГТД (ДКД), поступивший вместе с товарами.

5.1. Таможенное оформление и таможенный контроль транзитных товаров производится в порядке, установленном для ввозимых на таможенную территорию государства-участника СНГ товаров (раздел 3 настоящей Технологии).

5.2. Перевозка транзитных товаров осуществляется из пограничного пункта ввоза до пограничного пункта вывоза под таможенным контролем.

5.3. Транзитные товары подлежат декларированию в таможенном органе ввоза на территорию государства-участника СНГ, в соответствии с национальным законодательством.

5.4. Транзитные товары, таможенное оформление которых не может быть произведено или запрещенные к ввозу и транзиту в соответствии с национальным законодательством государства-участника СНГ и, соответственно, в случае невозможности их дальнейшего следования по территории государства-участника СНГ, подлежат возврату за границу в срок, установленный технологическим процессом работы пограничной станции.

5.5. Должностное лицо таможенного органа после принятия решения о возможности перевозки транзитных товаров, проставляет направляющий штамп на всех экземплярах транзитной декларации, а также на железнодорожной накладной и дополнительном экземпляре дорожной ведомости, изымаемой на выходной пограничной станции. Таможенный контроль за перевозкой транзитных товаров производится в соответствии с законодательством государства-участника СНГ.

5.6. Транзитные товары могут быть досмотрены таможенными органами в любом пункте в пути следования, если имеются достаточные основания полагать, что транзитные товары перевозятся с нарушением законодательства страны транзита. Досмотр таких товаров производится с разрешения начальника таможенного органа или лица, его замещающего, и проводится в присутствии работника станции, где производится досмотр. Порядок досмотра товаров и составление акта вскрытия транспортного средства указаны в разделе 7 настоящей Технологии.