УГОДА від Дати підписання між УКРАЇНОЮ (надалі - "Отримувач") та МІЖНАРОДНИМ БАНКОМ РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА РОЗВИТКУ і МІЖНАРОДНОЮ АСОЦІАЦІЄЮ РОЗВИТКУ ("Банк"), що діють як адміністратор Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України, Отримувач і Банк уклали цю Угоду про таке:

1.01. Стандартні умови (визначені в Додатку до цієї Угоди) застосовуються до цієї Угоди та є її частиною.

1.02. Якщо контекст не вимагає іншого тлумачення, то терміни, які вживаються в цій Угоді й написані з великої літери, мають значення, надані їм у Стандартних умовах або в додатку до цієї Угоди.

2.01. Отримувач заявляє про свою відданість меті проєкту, описаній у Доповненні 1 до цієї Угоди ("Проєкт"). Для цього Отримувач, діючи через Міністерство фінансів ("Мінфін"), виконує Проєкт за підтримки з боку Партнерів-виконавців згідно з положеннями статті II Стандартних умов і Доповнення 2 до цієї Угоди.

3.01. Банк погоджується надати Отримувачеві грант у розмірі, що не перевищує десяти мільйонів доларів США (10000000 $) ("Грант") для допомоги у фінансуванні Проєкту.

3.02. Отримувач має право знімати кошти Гранту відповідно до розділу III Доповнення 2 до цієї Угоди.

3.03. Цей Грант надається коштом вищезгаданого цільового фонду, для якого Банк одержує регулярні внески від Донорів до цільового фонду. Згідно з розділом 3.02 Стандартних умов зобов’язання Банку щодо здійснення платежів за цією Угодою обмежуються сумою коштів, наданих йому донорами в рамках вищезгаданого цільового фонду, а використання права на зняття коштів Гранту Отримувачем обмежується доступністю таких коштів.

4.01. Без обмеження дії пункту "b" Розділу 7.02 Стандартних умов (з внесеними до нього нижче за текстом змінами), будь-які зміни до цієї Угоди вносяться в письмовій формі за згодою обох її сторін. Така зміна набирає чинності з дати її вчинення всіма сторонами Угоди про грант, якщо угода про внесення змін не містить інших положень.

5.01. Представником Отримувача, про якого йдеться в Розділі 7.02 Стандартних умов, є Міністр фінансів України.

5.02. Для цілей Розділу 7.01 Стандартних умов:

(a) адреса Отримувача є такою:

Міністерство фінансів

вул. М. Грушевського, 12/2,

м. Київ, 01008

Україна; і

(b) електронна адреса Отримувача є такою:

5.03. Для цілей Розділу 7.01 Стандартних умов:

(a) адреса Банку є такою:

Міжнародний банк реконструкції та розвитку, й Міжнародна

асоціація розвитку

Ейч-стріт 1818, Пн-Зх

сектор, Вашингтон, округ

Колумбія, 20433, Сполучені

Штати Америки; та

(b) електронна адреса Банку є такою:

ПОГОДЖЕНО станом на Дату підписання

Мета Проєкту полягає в посиленні спроможності уряду планувати та фінансувати відновлення та відбудову.

Проєкт складається з таких частин:

Частина 1. Управління публічними інвестиціями заради відбудови

Зміцнення управління публічними інвестиціями ("УПІ") для відбудови шляхом надання технічної допомоги та проведення навчання на підтримку:

(a) розбудови інституцій, включно з i) оглядом передової міжнародної практики та дизайном процесів підготовки, пріоритизації та моніторингу публічних інвестиційних проектів; ii) створенням механізмів обміну знаннями та здійснення розбудови спроможностей у секторах, залучених до УПІ; iii) оглядом передової міжнародної практики та розробленням пропозицій щодо методик УПІ, необхідних для галузевих інвестиційних проєктів; і iv) розбудова спроможності новоутворених у Мінфіні та Міністерстві економіки України ("Мінекономіки") підрозділів з УПІ та існуючих або новоутворених підрозділів Міністерства розвитку громад та територій ("Мінрозвитку"), функції яких пов’язані з УПІ.

(b) інтеграції систем для УПІ, включно з i) оцінкою функціональних прогалин у системах ІТ; ii) оцінкою технічної сумісності між системами ІТ; iii) визначенням необхідних стандартів проміжного програмного забезпечення та даних і iv) оцінкою процесів керування, необхідних для здійснення нагляду за обміном інформацією; а також

(c) інтеграції кліматичних чинників до УПІ, включно з i) оглядом передової практики для подання пропозицій щодо критеріїв адаптації до зміни клімату та пом’якшення наслідків зміни клімату для планування та УПІ; та ii) надання матеріалів для навчання з принципів і практики "зеленого інвестування".

Частина 2. Містобудівна діяльність на місцевому рівні

Зміцнення систем містобудівної діяльності на місцевих рівнях і розроблення комплексних планів просторового розвитку міст шляхом:

(a) зміцнення системи збирання даних для містобудування, включно з: i) аналізом систем збирання просторових даних для містобудівного проєктування та міського розвитку; ii) розробленням та впровадженням цифрових засобів збирання даних для інтеграції питань зміни клімату до містобудівної діяльності; та iii) оглядом законодавства для визначення напрямів реформування системи збирання даних та містобудівної діяльності, включно з визначенням інституційних мандатів, делегованих повноважень і розв’язання проблеми дублювання обов’язків; та

(b) розроблення комплексних планів просторового розвитку Дібраних громад, включно з (i) оцінками пошкоджень і впливу; (ii) просторовим, економічним, інфраструктурним і демографічним аналізом та (iii) ідентифікацією фінансових ресурсів для здійснення інвестицій на підтримку планів просторового розвитку Дібраних громад.

Частина 3. Управління бюджетами місцевого самоврядування для відновлення

Зміцнення управління фінансами, розподілу ресурсів і прозорості бюджетів органів місцевого самоврядування шляхом надання технічної допомоги та розбудови спроможностей на підтримку:

(a) оцінювання населення та послуг шляхом i) удосконалення методів аналізу для оцінок чисельності населення та користувачів послуг; ii) розроблення методики визначення собівартості послуг і iii) зміцнення спроможності працівників органів місцевого самоврядування у сферах управління даними та аналізу даних; і

(b) настанов щодо бюджетування на основі показників діяльності шляхом i) розроблення кліматичних і гендерних показників діяльності, узгоджених із місцевими пріоритетами; ii) розроблення механізмів розподілу бюджету з використанням планових показників; і iii) навчання посадових осіб місцевого самоврядування з програмно-цільового методу бюджетування з наголосом на питаннях зміни клімату та гендерної рівності.

Частина 4. Доброчесність і дотримання вимог в адмініструванні доходів

Зміцнення доброчесності органів місцевого самоврядування і дотримання ними вимог процесів адміністрування доходів шляхом:

(a) підтримки інтеграції системи ДПС України для адміністрування доходів, включно з i) діагностикою технічних та функційних прогалин для інтеграції інформаційної системи адміністрування податків з урядовими реєстрами та базами даних; ii) розробкою інтеграції систем, її тестуванням і підтримкою її впровадження; та iii) розбудовою спроможностей з інтеграції системі; і

(b) підтримки управління ризиком дотримання вимог, включно з i) оглядом передової міжнародної практики розробки методів профілювання ризику на сегментній основі та заходів на основі ризику; та ii) навчанням посадових осіб податкових органів з методів оцінювання ризику та вжиття заходів на основі ризику.

Частина 5. Управління публічними закупівлями для відновлення

Надання технічної допомоги на підтримку a) огляду систем закупівлі та бюджетування; b) розробки політики завчасного укладання контрактів; c) усунення вузьких місць у реалізації проєктів, що фінансуються національними інститутами та міжнародними фінансовими організаціями; та d) проведення навчання фахівців із закупівель Мінфіну, Мінекономіки й Мінрозвитку та інших відповідальних виконавців.

Частина 6. Управління проєктами та операційна підтримка

Надання технічної допомоги на підтримку:

(a) управління проєктом, включно з забезпеченням персоналом, Операційними витратами, розбудовою спроможностей керівного складу Проєкту в Мінфіні, Мінекономіки та Мінрозвитку, а також ініціативами з розбудови спроможностей для посилення спроможностей з управління ПФзР та її реалізації;

(b) комунікації та залучення зацікавлених сторін, включно з i) розробленням і впровадженням стратегії комунікацій; ii) опитуваннями зацікавлених сторін, практичними семінарами та форумами для одержання зворотного зв’язку та заохочення діалогу; виготовлення комунікаційних матеріалів і проведення просвітницьких кампаній для підвищення обізнаності про завдання та кінцеві результати Проєкту; та

(c) незалежної верифікації, включно з укладенням договору з незалежним Агентом з верифікації для підтвердження досягнення Результатів, пов’язаних з вибіркою коштів, які передбачені Угодою про позику та Угодою про фінансування; та

(b) реалізації структурних фіскальних реформ шляхом проведення аналізу фіскального впливу державної політики та діагностики зростання, а також розробки інструментів і методів оцінювання опцій і наслідків політики.

1. Отримувач покладає обов’язки з загальної реалізації, моніторингу та оцінювання проєкту на Мінфін за підтримки з боку Партнерів-виконавців. Для цього Отримувач, діючи через Мінфін:

(a) утримує впродовж реалізації Проєкту Координатора проєкту, який має прийнятні для Банку досвід і кваліфікацію, для здійснення нагляду за реалізацією Проєкту, моніторингу його перебігу та забезпечення оперативного надання інформації та звітування щодо індикаторів Проєкту;

(b) утримує впродовж реалізації Проєкту Партнерів-виконавців, що відповідають за a) визначення технічної допомоги, необхідної для підтримки реалізації Проєкту, та управління нею; b) участь у необхідному обсязі в процесі добору для закупівлі послуг технічної допомоги за відповідною частиною Проєкту, що належить до їхньої сфери відповідальності; та c) звітування про перебіг реалізації Проєкту перед Мінфіном;

(c) утворює не пізніше, ніж через 2 місяці з Дати набрання чинності, а потім утримує протягом усього періоду реалізації Проєкту керівний комітет ("Керівний комітет"), положення про який узгоджується з Банком: (i) у складі, з мандатом та ресурсами, які є прийнятними для Банку; ((ii) очолюваний Мінфіном; (iii) з включенням до його складу, зокрема, представників Партнерів-виконавців та [інших галузевих міністерств та урядових відомств Отримувача]; та (iv) відповідальний, зокрема, за виконання функції міжвідомчої координації на високому рівні та нагляду за реалізацією стратегії, яку в подальшому описано в ОПП;

(d) утворює не пізніше, ніж через 1 (один) місяць з Дати набрання чинності, а потім утримує протягом усього періоду реалізації Проєкту Групу виконання Проєкту ("ГВП") із прийнятними для Банку чисельністю та кваліфікацією персоналу й технічним завданням, які в подальшому детально описано в ОПП. Директор ГВП підпорядковується Координаторові Проєкту;

(e) забезпечує, щоб протягом усього періоду реалізації Проєкту ГВП a) відповідала за i) загальну координацію, комунікацію та взаємодію між Отримувачем і Банком; ii) надання Мінфіну адміністративної підтримки у виконанні його функцій; b) служила секретаріатом Керівного комітету; c) складала, зокрема, звіти на підставі інформації, наданої Партнерами-виконавцями.

1. Не пізніше, ніж через 1 (один) місяць з Дати набрання чинності, Отримувач, через Мінфін, складає, схвалює, а в подальшому супроводжує задовільний для Банку посібник ("Операційний посібник Проєкту" або "ОПП"), що містить, зокрема (a) конкретні положення щодо детальних механізмів виконання Проєкту; (b) склад та обов’язки ГВП; (c) критерії добору Дібраних громад за Частиною 2(b) Проєкту; (d) вимоги до здійснення закупівель, управління фінансами та здійснення виплат; (e) протоколи комунікації щодо здійснення закупівель; (f) механізми моніторингу та оцінювання; (g) індикатори проміжних результатів; (h) протоколи верифікації; (i) механізм урегулювання скарг за Проєктом; і (j) інші технічні, адміністративні, фідуціарні чи координаційні механізми, що можуть бути потрібні для забезпечення результативної реалізації Проєкту.