- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Статут
Поправочный документ
к Уставу Международного союза электросвязи (Женева, 1992 г.), поправленному Полномочной конференцией (Киото, 1994 г.)
(Поправки, принятые Полномочной конференцией
(Миннеаполис, 1998 г.))*
(Миннеаполис, 6 ноября 1998 года)
Часть I. Предисловие
-------------------
* В соответствии с Резолюцией 70 (Миннеаполис, 1998 г.) относительно введения принципа равноправия полов в деятельность МСЭ, язык текстов основных документов Союза (Устав и Конвенция) должен считаться нейтральным в этом отношении.
Глава I. Основные положения
Статья 1 (У)
Цели Союза
ИЗМ 3 a) поддержание и расширение международного сотрудничества
между всеми его государствами-членами с целью
совершенствования и рационального использования всех видов
электросвязи;
ДОБ 3A abis) поощрение и расширение участия объединений и
организаций в деятельности Союза и укрепление
плодотворного сотрудничества и партнерства между ними и
государствами-членами для выполнения общих задач,
вытекающих из целей Союза;
ИЗМ 4 b) содействие технической помощи и предоставление ее
развивающимся странам в области электросвязи, а также
содействие мобилизации материальных, людских и финансовых
ресурсов, необходимых для ее осуществления, в том числе
доступа к информации;
ИЗМ 8 f) согласование деятельности государств-членов и
содействие плодотворному и конструктивному сотрудничеству
и партнерству между государствами-членами и членами
Секторов для достижения вышеуказанных целей;
ИЗМ 11 a) осуществляет распределение радиочастотного спектра,
выделение радиочастот и регистрацию радиочастотных
присвоений и, для космических служб, соответствующих
позиций на орбите геостационарных спутников или
соответствующих характеристик спутников на других орбитах,
чтобы избежать вредных помех между радиостанциями
различных стран.
ИЗМ 12 b) координирует усилия, направленные на устранение вредных
помех между радиостанциями различных стран и на улучшение
использования радиочастотного спектра и орбиты
геостационарных спутников и других спутниковых орбит для
служб радиосвязи;
ИЗМ 14 d) поощряет международное сотрудничество и солидарность
при оказании технической помощи развивающимся странам и в
целях создания, развития и совершенствования оборудования
и сетей электросвязи в развивающихся странах всеми
имеющимися в его распоряжении средствами, включая его
участие в соответствующих программах Организации
Объединенных Наций и использование, в случае
необходимости, своих собственных ресурсов;
ИЗМ 16 f) поощряет сотрудничество между государствами-членами и
членами Секторов с целью установления насколько возможно
более низких тарифов, совместимых с эффективностью службы
и с учетом необходимости сохранения независимого
финансового управления электросвязью на здоровой основе;
ДОБ 19A j) поощряет участие в деятельности Союза заинтересованных
объединений и сотрудничество с региональными и другими
организациями для выполнения целей Союза.
Статья 2 (У)
Состав Союза
ИЗМ 20 Международный союз электросвязи является
межправительственной организацией, в которой
государства-члены и члены Секторов, имеющие четко
определенные права и обязанности, сотрудничают при
выполнении целей Союза. Исходя из принципа универсальности
и желательности универсального участия в Союзе, он состоит
из:
ИЗМ 21 a) любого государства, являющегося государством-членом
Международного союза электросвязи в качестве
Договаривающейся Стороны в любой Международной конвенции
электросвязи, до вступления в силу настоящего Устава и
Конвенции;
ИЗМ 23 c) любого другого государства, не являющегося членом
Организации Объединенных Наций, которое заявляет о своем
желании стать членом Союза и которое после получения
согласия по такому заявлению со стороны двух третей
государств-членов Союза присоединяется к настоящему Уставу
и Конвенции ( 995_100 ) в соответствии со статьей 53
настоящего Устава. Если такая просьба о членстве
представляется между двумя Полномочными конференциями, то
Генеральный секретарь должен опросить об этом
государства-членов Союза; государство-член Союза считается
воздержавшимся, если оно не ответит в течение четырех
месяцев со дня запроса его мнения.
Статья 3 (У)
ИЗМ Права и обязанности государств-членов
и членов Секторов
ИЗМ 24 1. Государства-члены и члены Секторов имеют права и
должны выполнять обязанности, предусмотренные настоящим
Уставом и Конвенцией ( 995_100 ).
ИЗМ 25 2. Государства-члены обладают следующими правами в
отношении их участия в конференциях, собраниях и опросах
Союза:
ИЗМ 26 a) каждое государство-член имеет право участвовать в
конференциях, избираться в Совет и представлять кандидатов
для избрания в качестве избираемых служащих Союза или в
качестве членов Радиорегламентарного комитета;
ИЗМ 27 b) при условии соблюдения положений п. п. 169 и 210
настоящего Устава каждое государство-член имеет право на
один голос на всех Полномочных конференциях, на всех
всемирных конференциях и на всех ассамблеях Секторов и
всех собраниях исследовательских комиссий и, если оно
является членом Совета, на всех сессиях этого Совета. На
региональных конференциях право голоса имеют только
государства-члены соответствующего района;
ИЗМ 28 c) при условии соблюдения положений п. п. 169 и 210
настоящего Устава каждое государство-член имеет право
также на один голос при всех опросах, проводимых путем
переписки. В случае опросов, касающихся региональных
конференций, право голоса имеют только государства-члены
соответствующего района.
ДОБ 28A 3. В отношении участия в деятельности Союза, члены
Секторов могут полностью участвовать в деятельности
Сектора, членами которого они являются, при условии
соблюдения соответствующих положений Устава и Конвенции
( 995_100 ):
ДОБ 28B a) они могут быть председателями и заместителями
председателя ассамблей и собраний Секторов и всемирных
конференций по развитию электросвязи;
ДОБ 28C b) при условии соблюдения соответствующих положений
Конвенции ( 995_100 ) и соответствующих решений, принятых
по этому вопросу Полномочной конференцией, они могут
принимать участие в одобрении вопросов и рекомендаций и в
решении вопросов, касающихся методов работы и процедур
соответствующих Секторов.
Статья 4 (У)
Основные документы Союза
ИЗМ 31 3. Положения как настоящего Устава, так и Конвенции
( 995_100 ) дополняются положениями нижеперечисленных
Административных регламентов, которые регулируют
использование электросвязи и обязательны для всех
государств-членов:
- Регламент международной электросвязи,
- Регламент радиосвязи.
Статья 6 (У)
Исполнение основных документов Союза
ИЗМ 37 1. Государства-члены обязуются соблюдать положения
настоящего Устава, Конвенции ( 995_100 ) и
Административных регламентов во всех учреждениях и на всех
установленных или эксплуатируемых ими станциях
электросвязи, которые обеспечивают международные службы
или могут причинять вредные помехи службам радиосвязи
других стран, за исключением тех служб, которые
освобождены от таких обязательств согласно статье 48
настоящего Устава.
ИЗМ 38 2. Государства-члены должны также принимать необходимые
меры к тому, чтобы обеспечить соблюдение положений
настоящего Устава, Конвенции ( 995_100 ) и
Административных регламентов эксплуатационными
организациями, которые получили их разрешение на создание
и эксплуатацию служб электросвязи и которые участвуют в
международных службах или эксплуатируют станции, способные
причинять вредные помехи службам радиосвязи других стран.
Статья 7 (У)
Структура Союза
ИЗМ 44 e) Сектора стандартизации электросвязи, включая всемирные
ассамблеи по стандартизации электросвязи;
Статья 8 (У)
Полномочная конференция
ИЗМ 47 1. Полномочная конференция образуется из делегаций,
представляющих государства-члены. Она созывается каждые
четыре года.
ИЗМ 48 2. На основе предложений государств-членов и учитывая
отчеты Совета, Полномочная конференция:
ИЗМ 50 b) рассматривает отчеты Совета о деятельности Союза со
времени предыдущей Полномочной конференции и об общей
политике и стратегическом планировании Союза;
ИЗМ 51 c) устанавливает основы бюджета Союза и определяет, в
свете своих решений, принятых относительно отчетов,
упомянутых в п. 50 выше, соответствующие финансовые
пределы до следующей Полномочной конференции, после
рассмотрения всех соответствующих аспектов деятельности
Союза в течение этого периода;
ДОБ 51A d) устанавливает, на основе процедур, описанных в
п. п. 161D - 161G настоящего Устава, общее количество
единиц взносов на период до следующей Полномочной
конференции, на основе классов взносов, объявленных
государствами-членами;
ИЗМ 54 f) избирает государства-члены в состав Совета;
ИЗМ 57 i) рассматривает и, при необходимости, принимает
предложения о поправках к настоящему Уставу и Конвенции
( 995_100 ), представленные государствами-членами в
соответствии с положениями статьи 55 настоящего Устава и
надлежащими положениями Конвенции, соответственно;
ДОБ 58A jbis) принимает и вносит поправки во Внутренний регламент
конференций и других собраний Союза;
ИЗМ 59C b) по индивидуальным просьбам, обращенным к Генеральному
секретарю двумя третями государств-членов;
ИЗМ 59D c) по предложению Совета, одобренному не менее чем двумя
третями государств-членов.
Статья 9 (У)
Принципы, касающиеся выборов, и связанные с ними вопросы
ИЗМ 62 b) Генеральный секретарь, заместитель Генерального
секретаря, директора бюро и члены Радиорегламентарного
комитета избирались из кандидатов, предложенных
государствами-членами из своих граждан, и чтобы они были
гражданами различных государств-членов и при их избрании
должным образом учитывалось справедливое географическое
распределение между районами мира; что касается избираемых
служащих, то должным образом учитывались принципы,
изложенные в п. 154 настоящего Устава;
ИЗМ 63 c) члены Радиорегламентарного комитета избирались в
индивидуальном плане; каждое государство-член может
предложить только одного кандидата.
Статья 10 (У)
Совет
ИЗМ 65 1. 1) Совет состоит из государств-членов, избираемых
Полномочной конференцией в соответствии с положениями
п. 61 настоящего Устава.
ИЗМ 69 4. 1) Совет принимает все меры для облегчения исполнения
государствами-членами положений настоящего Устава,
Конвенции ( 995_100 ), Административных регламентов,
решений Полномочной конференции и, в соответствующих
случаях, решений других конференций и собраний Союза, а
также выполняет все другие задачи, возложенные на него
Полномочной конференцией.
ИЗМ 70 2) Придерживаясь общих указаний Полномочной конференции,
он рассматривает широкий круг вопросов политики
электросвязи для обеспечения того, чтобы политика и
стратегия Союза полностью соответствовали постоянно
меняющимся условиям электросвязи и разрабатывает отчет по
рекомендуемой Союзу политике и стратегическому
планированию, с указанием их финансовых последствий. С
этой целью он использует материалы, подготовленные
Генеральным секретарем в соответствии с п. 74A ниже.
Статья 11 (У)
Генеральный секретариат
ДОБ 73A 2) Функции Генерального секретаря изложены в Конвенции
( 995_100 ). Кроме того, Генеральный секретарь:
ИЗМ 74 a) с помощью Координационного комитета координирует
деятельность Союза;
ДОБ 74A b) с помощью Координационного комитета подготавливает
необходимые материалы для разработки отчета по политике и
стратегическому плану Союза и координирует выполнение
этого плана;
ИЗМ 75 c) принимает все необходимые меры для обеспечения
экономного использования средств Союза и несет
ответственность перед Советом за все административные и
финансовые стороны деятельности Союза;
ИЗМ 76 d) действует как юридический представитель Союза.
ДОБ 76A 3) Генеральный секретарь может действовать в качестве
депозитария особых соглашений, определенных
соответствующими положениями статьи 42 настоящего Устава.
Глава II. Сектор радиосвязи
Статья 12 (У)
Функции и структура
ИЗМ 78 1. 1) Функции Сектора радиосвязи заключаются, с учетом
особых интересов развивающихся стран, в реализации целей
Союза, как указано в статье 1 настоящего Устава,
относящихся к радиосвязи:
- путем обеспечения рационального, справедливого,
эффективного и экономного использования радиочастотного
спектра всеми службами радиосвязи, включая те, которые
используют орбиту геостационарных спутников или другие
спутниковые орбиты, при условии выполнения положений
статьи 44 настоящего Устава, и
- проведения изучений без ограничения диапазона частот и
принятия рекомендаций по вопросам радиосвязи.
ИЗМ 83 c) ассамблеи радиосвязи;
ДОБ 84A dbis) консультативную группу по радиосвязи;
ИЗМ 87 a) по праву, администрации всех государств-членов;
ИЗМ 88 b) любое объединение или организацию, которые стали
членами Сектора в соответствии с надлежащими положениями
Конвенции ( 995_100 ).
Статья 13 (У)
Конференции радиосвязи и ассамблеи радиосвязи
ИЗМ 90 2. Всемирные конференции радиосвязи обычно проводятся
каждые два - три года; тем не менее, в соответствии с
надлежащими положениями Конвенции ( 995_100 ) такая
конференция может не проводиться или может проводиться
дополнительная конференция.
ИЗМ 91 3. Ассамблеи радиосвязи обычно проводятся каждые два - три
года и могут быть связаны по месту и датам их проведения с
всемирными конференциями радиосвязи, чтобы повысить
эффективность и продуктивность Сектора радиосвязи.
Ассамблеи радиосвязи обеспечивают технические основы,
необходимые для работы всемирных конференций радиосвязи, и
выполняют все запросы всемирных конференций радиосвязи.
Функции ассамблей радиосвязи указаны в Конвенции
( 995_100 ).
ИЗМ 92 4. Решения всемирной конференции радиосвязи, ассамблеи
радиосвязи и региональной конференции радиосвязи во всех
случаях должны соответствовать настоящему Уставу и
Конвенции ( 995_100 ). Решения ассамблеи радиосвязи или
решения региональной конференции радиосвязи во всех
случаях должны также соответствовать Регламенту
радиосвязи. При принятии резолюций и решений конференции
должны учитывать предполагаемые финансовые последствия и
должны избегать принятия таких резолюций и решений,
которые могут вызвать превышение финансовых пределов
расходов, установленных Полномочной конференцией.
Статья 14 (У)
Радиорегламентарный комитет
ДОБ 93A 2. Радиорегламентарный комитет состоит не более, чем из 12
членов, или из числа членов, соответствующих 6% общего
числа государств-членов, в зависимости от того, какое из
этих чисел больше.
ИЗМ 95 a) принятие правил процедуры, включающих технические
характеристики, в соответствии с Регламентом радиосвязи и
с любыми решениями, которые могут быть приняты
компетентными конференциями радиосвязи. Эти правила
процедуры используются директором и Бюро при применении
Регламента радиосвязи для регистрации частотных
присвоений, заявленных государствами-членами. Эти правила
процедуры являются открытыми для комментариев
администраций и, в случае продолжающихся разногласий,
вопрос передается на предстоящую всемирную конференцию
радиосвязи;
ИЗМ 97 c) выполнение всех дополнительных функций по присвоению и
использованию частот, как указано в п. 78 настоящего
Устава, в соответствии с процедурами, определенными
Регламентом радиосвязи и предписанными какой-либо
компетентной конференцией или Советом, с согласия
большинства государств-членов, при подготовке или во
исполнение решений такой конференции.
ИЗМ 99 2) При исполнении своих обязанностей в Союзе, члены
Комитета не должны запрашивать или получать указания от
какого бы то ни было правительства или члена этого
правительства, или от какой бы то ни было общественной или
частной организации или лица. Члены Комитета должны
воздерживаться от любого действия или участия в принятии
любого решения, которое может быть несовместимым с их
статусом, определенным в п. 98 выше.
ИЗМ 100 3) Государства-члены и члены Секторов должны уважать
исключительно международный характер обязанностей членов
Комитета и не пытаться оказывать на них влияние при
выполнении ими в Комитете возложенных на них задач.
Статья 15 (У)
ИЗМ Исследовательские комиссии по радиосвязи
и Консультативная группа по радиосвязи
ИЗМ 102 Функции исследовательских комиссий по радиосвязи и
Консультативной группы по радиосвязи определены в
Конвенции ( 995_100 ).
Глава III. Сектор стандартизации электросвязи
Статья 17 (У)
Функции и структура
ИЗМ 104 1. 1) Функции Сектора стандартизации электросвязи, с
учетом особых интересов развивающихся стран, заключаются в
выполнении целей Союза, относящихся к стандартизации
электросвязи, как указано в статье 1 настоящего Устава,
путем изучения технических эксплуатационных и тарифных
вопросов и принятия рекомендаций по ним, имея в виду
стандартизацию электросвязи на всемирной основе.
ИЗМ 107 a) всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи;
ДОБ bbis) консультативную группу по стандартизации
108A электросвязи;
ИЗМ 111 a) по праву, администрации всех государств-членов;
ИЗМ 112 b) любое объединение или организацию, которые стали
членами Сектора в соответствии с надлежащими положениями
Конвенции ( 995_100 ).
Статья 18 (У)
ИЗМ Всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи
ИЗМ 113 1. Функции всемирных ассамблей по стандартизации
электросвязи определены в Конвенции ( 995_100 ).
ИЗМ 114 2. Всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи
созываются каждые четыре года; тем не менее, в
соответствии с надлежащими положениями Конвенции
( 995_100 ) может быть проведена дополнительная ассамблея.
ИЗМ 115 3. Решения всемирных ассамблей по стандартизации
электросвязи во всех случаях должны соответствовать
настоящему Уставу, Конвенции ( 995_100 ) и
Административным регламентам. При принятии резолюций и
решений ассамблеи должны учитывать предполагаемые
финансовые последствия и должны избегать принятия таких
резолюций и решений, которые могут вызвать превышение
финансовых пределов расходов, установленных Полномочной
конференцией.
Статья 19 (У)
ИЗМ Исследовательские комиссии по стандартизации
электросвязи и Консультативная группа
по стандартизации электросвязи
ИЗМ 116 Функции исследовательских комиссий по стандартизации
электросвязи и Консультативной группы по стандартизации
электросвязи определены в Конвенции ( 995_100 ).
Глава IV. Сектор развития электросвязи
Статья 21 (У)
Функции и структура
ИЗМ 122 b) содействие, в особенности с помощью партнерства,
развитию, расширению и эксплуатации сетей и служб
электросвязи, особенно в развивающихся странах, принимая
во внимание деятельность других соответствующих органов,
путем укрепления возможностей по развитию людских
ресурсов, планированию, управлению, мобилизации ресурсов,
исследованиям и разработкам;
ДОБ bbis) консультативную группу по развитию электросвязи;
132A
ИЗМ 135 a) по праву, администрации всех государств-членов;
ИЗМ 136 b) любое объединение или организацию, которые становятся
членами Сектора в соответствии с надлежащими положениями
Конвенции ( 995_100 ).
Статья 22 (У)
Конференции по развитию электросвязи
ИЗМ 142 4. Конференции по развитию электросвязи не принимают
Заключительных актов. Результаты их работы имеют форму
резолюций, решений, рекомендаций или отчетов. Во всех
случаях эти заключительные документы должны
соответствовать настоящему Уставу, Конвенции ( 995_100 ) и
Административным регламентам. При принятии резолюций и
решений конференции должны учитывать предполагаемые
финансовые последствия и должны избегать принятия таких
резолюций и решений, которые могут вызвать превышение
финансовых пределов расходов, установленных Полномочной
конференцией.
Статья 23 (У)
ИЗМ Исследовательские комиссии по развитию электросвязи
и Консультативная группа по развитию электросвязи
ИЗМ 144 Функции исследовательских комиссий по развитию
электросвязи и Консультативной группы по развитию
электросвязи определены в Конвенции ( 995_100 ).
Глава V. Другие положения, касающиеся деятельности союза
Статья 25 (У)
Всемирные конференции по международной электросвязи
ИЗМ 147 2. Решения всемирных конференций по международной
электросвязи во всех случаях должны соответствовать
настоящему Уставу и Конвенции ( 995_100 ). При принятии
резолюций и решений конференции должны учитывать
предполагаемые финансовые последствия и должны избегать
принятия таких резолюций и решений, которые могут вызвать
превышение пределов финансовых расходов, установленных
Полномочной конференцией.
Статья 27 (У)
Избираемые служащие и персонал Союза
ИЗМ 151 2) Каждое государство-член и члены Секторов должны
уважать исключительно международный характер обязанностей
этих избираемых служащих и персонала Союза и не пытаться
оказывать на них влияние при выполнении ими возложенных на
них задач.
ИЗМ 153 4) Для обеспечения эффективности работы Союза любое
государство-член, гражданин которого избран Генеральным
секретарем, заместителем Генерального секретаря или
директором Бюро, должно стараться, по мере возможности, не
отзывать его в период между двумя Полномочными
конференциями.
Статья 28 (У)
Финансы Союза
ИЗМ 159 2. Расходы Союза покрываются:
ДОБ a) взносами государств-членов и членов Секторов;
159A
ДОБ b) другими поступлениями, оговоренными в Конвенции
159B ( 995_100 ) или в Финансовом регламенте.
ДОБ 2bis Каждое государство-член и каждый член Сектора
159C должны вносить сумму, эквивалентную количеству единиц
класса взносов, который они выбрали в соответствии с
п. п. 160 - 161I ниже.
ДОБ 2ter Расходы на проведение региональных конференций,
159D упомянутых в п. 43 настоящего Устава, погашаются всеми
государствами-членами соответствующего региона в
соответствии с их классами взносов и, в случае
необходимости, на такой же основе, теми
государствами-членами из других регионов, которые
принимали участие в этих конференциях.
ИЗМ 160 3. 1) Государства-члены и члены Секторов свободно
выбирают класс взносов, по которому они желают участвовать
в покрытии расходов Союза.
ИЗМ 161 2) Этот выбор осуществляется государствами-членами во
время Полномочной конференции в соответствии с таблицей
классов взносов и условиями, содержащимися в Конвенции
( 995_100 ), и нижеизложенными процедурами.
ДОБ 2bis) Этот выбор осуществляется членами Секторов в
161A соответствии с таблицей классов взносов и условиями,
содержащимися в Конвенции ( 995_100 ), и нижеизложенными
процедурами.
ДОБ 3bis 1) Совет на своей сессии, предшествующей Полномочной
161B конференции, устанавливает предварительную величину
единицы взноса на основе проекта финансового плана на
соответствующий период и общее количество единиц взносов.
ДОБ 2) Генеральный секретарь должен сообщить
161C государствам-членам и членам Секторов предварительную
величину единицы взноса, установленную на основании
вышеуказанного п. 161B, и просить государства-члены
уведомить его не позднее, чем за неделю до даты,
назначенной для начала Полномочной конференции, о классе
взносов, который они предварительно выбрали.
ДОБ 3) На основании действий, предпринятых Генеральным
161D секретарем в соответствии с указанными выше п. п. 161B и
161C и, с учетом любых изменений классов взносов, о
которых государства-члены известили Генерального
секретаря, а также тех классов взносов, которые остаются
неизменными, Полномочная конференция должна в течение
первой недели своей работы установить предварительный
верхний предел величины единицы взноса.
ДОБ 4) С учетом пересмотренного проекта финансового плана
161E Полномочная конференция устанавливает окончательный
верхний предел величины единицы взноса. Затем Генеральный
секретарь просит государства-члены объявить до конца
предпоследней недели Полномочной конференции окончательно
выбранный ими класс взносов.
................Перейти до повного тексту