Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 5 июня 1957 года на свою сороковую сессию,

постановив принять ряд предложений о защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых странах,

решив придать этим предложениям форму международной конвенции,

принимая во внимание, что в Филадельфийской декларации провозглашается право всех людей на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей,

принимая во внимание, что в ряде независимых стран существует коренное и другое население, ведущее племенной и полуплеменной образ жизни, которое еще не интегрировано в общегосударственный коллектив и социальное, экономическое и культурное положение, которое часто мешает ему пользоваться эффективно и в полной мере теми правами и преимуществами, которыми пользуются другие группы населения,

считая желательным как с точки зрения гуманности, так и в интересах каждой данной страны способствовать дальнейшему улучшению условий жизни и труда этого населения путем одновременного применения мероприятий ко всей совокупности факторов, которые не позволяли ему до сих пор пользоваться результатом прогресса того общегосударственного коллектива, составной частью которого оно является,

принимая во внимание, что принятие соответствующих общих международных норм значительно облегчит проведение мер для защиты данного населения, его прогрессивной интеграции в общегосударственный коллектив и улучшения его условий жизни и труда,

принимая к сведению, что эти нормы выработаны в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций, Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры и Всемирной организацией здравоохранения, на соответствующих уровнях с каждой в ее собственной области, и что предполагается заручиться их непрерывным содействием в проведении мер, направленных на поощрение и осуществление этих норм,

принимает 26 июня 1957 года нижеследующую Конвенцию, которая может именоваться Конвенцией 1957 года о коренном и другом населении, ведущим племенной образ жизни:

1. Настоящая Конвенция применяется:

а) к лицам, входящим в состав населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни в независимых странах, и находящимся на менее высокой социально-экономической стадии развития, чем остальная часть общегосударственного коллектива, и правовое положение которых регулируется частично или полностью их собственными обычаями, традициями или же особым законодательством;

b) к лицам, входящим в состав населения, ведущего племенной или полуплеменной образ жизни в независимых странах, и рассматриваемым как коренное население ввиду того, что они являются потомками жителей, населявших страну или географическую область, частью которой является эта страна, во времена ее завоевания или колонизации, и независимо от своего правового положения ведущим образ жизни, более соответствующий социально-экономическому и культурному строю тех времен, чем строю страны, в состав которой они входят.

2. В целях настоящей Конвенции выражение "полуплеменной" охватывает группы или лица, которые, хотя они и близки к утрате своих племенных особенностей, еще не интегрированы в общегосударственный коллектив.

3. Коренное и другое население, ведущее племенной и полуплеменной образ жизни, упомянутое в пунктах 1 и 2 этой статьи, обозначается в следующих статьях Конвенции словами "заинтересованное население".

1. Правительства несут основную ответственность за разработку согласованных и систематических мероприятий по защите заинтересованного населения и по его постепенной интеграции в жизнь соответствующей страны.

2. Проводимые в этих рамках мероприятия предусматривают:

а) облегчение заинтересованному населению пользования на равном основании с остальным населением страны правами и возможностями, предоставляемыми последнему национальным законодательством;

b) содействие социально-экономическому и культурно-бытовому развитию заинтересованного населения и повышению уровня его жизни;

с) создание благоприятных условий для осуществления национальной интеграции, не допуская при этом мероприятий, имеющих целью осуществить насильственную или искусственную ассимиляцию заинтересованного населения.

3. Главной целью всех предпринимаемых действий является воспитание чувства человеческого достоинства, а также содействие в развитии индивидуальных способностей и инициативы.

4. Исключается применение силы или принуждения с целью интеграции заинтересованного населения в общегосударственный коллектив.

1. До тех пор пока социально-экономическое и культурно-бытовое положение заинтересованного населения не позволит ему пользоваться преимуществами общего законодательства страны, в состав которой оно входит, принимаются особые меры по защите его институтов, личности, имущества и труда.

2. Предусматривается, что подобного рода особые мероприятия по защите:

а) не будут использоваться для создания или продления состояния сегрегации и

b) будут оставаться в силе, лишь пока такая особая защита необходима и лишь в той мере, в какой заинтересованное население в ней нуждается.

3. Такие особые мероприятия по защите заинтересованного населения не затрагивают пользования им всеми правами гражданства без дискриминации.

При применении тех положений настоящей Конвенции, которые касаются интеграции заинтересованного населения:

а) должным образом учитываются культурные и религиозные ценности и формы социального распорядка, существующие среди заинтересованного населения, а также характер проблем, возникающих как перед группами, так и перед отдельными лицами в период социально-экономической эволюции;

b) учитывается опасность, которую может представить переоценка ценностей и ломка институтов данного населения, если они не могут быть соответствующим образом заменены с согласия заинтересованных групп;

с) проводится политика, направленная на устранение затруднений, испытываемых заинтересованным населением при приспособлении к новым условиям жизни и труда.

При применении тех положений настоящей Конвенции, которые касаются защиты и интеграции заинтересованного населения, правительства:

а) стремятся к сотрудничеству с указанным населением и его представителями;

b) предоставляют заинтересованному населению полную возможность проявления собственной инициативы;

с) поощряют всеми возможными средствами развитие среди вышеупомянутого населения гражданских свобод, а также создание выборных учреждений или участие в них.

Улучшение условий жизни и труда и повышение уровня образования заинтересованного населения пользуются явным приоритетом в общем плане экономического развития заселенных им областей. Особые проекты экономического развития указываемых областей составляются так, чтобы способствовать такому улучшению.

1. При определении прав и обязанностей заинтересованного населения учитывается его обычное право.

2. Указанному населению предоставляется право сохранения тех из его обычаев и институтов, которые совместимы с общегосударственным правопорядком и целями программ интеграции.

3. Применение положений настоящей статьи не мешает лицам, входящим в состав заинтересованного населения, пользоваться, сообразно с их личными способностями, правами, признаваемыми за всеми гражданами страны, и нести соответствующие обязанности.

Поскольку это совместимо с интересами общегосударственного коллектива и с правопорядком страны:

а) при рассмотрении преступлений и проступков, совершаемых лицами, входящими в состав заинтересованного населения, применяются, по мере возможности, методы социального распорядка, принятые данным населением;

b) когда применение этих методов социального распорядка неосуществимо, при разборе такого рода дел органы власти и судебные учреждения учитывают обычаи заинтересованного населения в ведении уголовных дел.

За исключением случаев, предусмотренных законом для всех граждан, привлечение заинтересованного населения к какой-либо принудительной оплачиваемой или неоплачиваемой личной трудовой повинности запрещается и преследуется законом.

1. Лица, входящие в состав заинтересованного населения, особо охраняются от злоупотребления мерой предварительного заключения и им предоставляется право возбуждения судебного преследования для действенного ограждения своих основных прав.

2. При наложении предусмотренных национальным законодательством уголовных наказаний на правонарушителя, принадлежащего к заинтересованному населению, учитывается степень культурного развития такого населения.

3. Мерам перевоспитания отдается предпочтение перед тюремным заключением.

За заинтересованным населением признается право коллективной или индивидуальной собственности на находящиеся в его исконном владении земли.

1. Заинтересованное население не выселяется с занимаемых им издавна земель без его свободно выраженного на то согласия, за исключением предусмотренных национальным законодательством мер по охране государственной безопасности, обеспечению экономического развития страны или по охране здоровья.

2. В подобных случаях, когда такое выселение представляется необходимым, охваченному этой мерой населению предоставляются земли, по меньшей мере равнокачественные ранее занятым, достаточные для удовлетворения его насущных нужд в настоящее время и для обеспечения его дальнейшего развития. В случаях, когда имеется возможность предложить переселенцам другую работу, и когда заинтересованные лица предпочитают получить возмещенные деньгами или натурой, им предоставляется такая компенсация с соблюдением надлежащих гарантий.