Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок організації професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном, що додається.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1992 р. № 698 "Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон" - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 665 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 31, ст. 1864), і від 4 березня 1996 р. № 287 "Про затвердження Положення про умови матеріального забезпечення осіб, направлених за кордон на навчання та стажування" (ЗП України, 1996 р., № 8, ст. 249; Офіційний вісник України, 2003 р., № 47, ст. 2439, № 52, ст. 2794; 2005 р., № 31, ст. 1864; 2011 р., № 28, ст. 1195, № 99, ст. 3627; 2012 р., № 15, ст. 537; 2022 р., № 42, ст. 2290) зміни, що додаються.

3. Національному агентству з питань державної служби у чотиримісячний строк розробити та затвердити:

Порядок укладення договору між державним службовцем/посадовою особою місцевого самоврядування і органом, який направляє, про направлення державного службовця/посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон та типову форму такого договору;

форму звіту про результати професійного навчання за кордоном.

4. Рекомендувати органам місцевого самоврядування керуватися Порядком, затвердженим цією постановою.

1. Цей Порядок визначає умови організації та проходження професійного навчання державних службовців/посадових осіб місцевого самоврядування у закладах освіти, установах, організаціях за кордоном, іноземних державних та муніципальних органах, строки та періодичність такого професійного навчання.

Організація професійного навчання державних службовців за кордоном за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших форм міжнародного співробітництва здійснюється з урахуванням вимог Положення про організацію професійного навчання державних службовців, керівників державних підприємств, установ, організацій за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших форм міжнародного співробітництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2022 р. № 1028 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 75, ст. 4547).

Дія цього Порядку не поширюється на:

проходження професійного навчання державних службовців/посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном за рахунок їх власних коштів. Проходження державними службовцями/посадовими особами місцевого самоврядування професійного навчання за кордоном з власної ініціативи за рахунок власних коштів здійснюється у вільний від виконання посадових обов’язків час;

посадових осіб дипломатичної служби. Порядок організації професійного навчання посадових осіб дипломатичної служби встановлюється МЗС.

2. У цьому Порядку під терміном "договір про направлення" розуміється домовленість між державним службовцем/посадовою особою місцевого самоврядування, який/яка направляється на професійне навчання за кордон, та міністерством, іншим центральним та місцевим органом виконавчої влади, іншим державним органом, його апаратом (секретаріатом) (далі - державний орган)/органом місцевого самоврядування, який направляє державного службовця/посадову особу місцевого самоврядування на таке навчання (далі - сторони), яка укладається у письмовій формі з метою врегулювання відносин між сторонами під час організації та проходження професійного навчання за кордоном та після завершення такого навчання.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про освіту", Положенні про систему професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 р. № 106 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 648), Положенні про організацію професійного навчання державних службовців, керівників державних підприємств, установ, організацій за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших форм міжнародного співробітництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2022 р. № 1028 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 75, ст. 4547).

3. Професійне навчання державних службовців/посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном здійснюється з метою підвищення рівня їх професійної компетентності для ефективного виконання завдань та обов’язків у межах професійної діяльності, а також вивчення та впровадження іноземного досвіду у сфері державної служби/служби в органах місцевого самоврядування.

Необхідність направлення державного службовця на професійне навчання за кордон визначається його безпосереднім керівником та службою управління персоналом державного органу за результатами оцінювання службової діяльності, посадової особи місцевого самоврядування - безпосереднім керівником з урахуванням результатів визначення потреб у професійному навчанні.

4. Направлення державного службовця/посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон оформляється розпорядчим актом за підписом керівника державної служби державного органу/актом відповідного керівника органу місцевого самоврядування.

У разі направлення на професійне навчання за кордон державних службовців категорії "А", суб’єктом призначення яких є Кабінет Міністрів України, та державних службовців категорії "Б", які здійснюють повноваження керівників державної служби в державних органах, рішення про таке направлення підлягає погодженню щодо:

Державного секретаря Кабінету Міністрів України - Прем’єр-міністром України;

першого заступника та заступників Державного секретаря Кабінету Міністрів України, державних секретарів міністерств, керівників інших центральних органів виконавчої влади та їх заступників - Першим віце-прем’єр-міністром України, а у разі відсутності Першого віце-прем’єр-міністра України - віце-прем’єр-міністрами України згідно з розподілом повноважень;

керівників структурних підрозділів місцевих держадміністрацій із статусом юридичних осіб публічного права - головою відповідної місцевої держадміністрації, а у разі його відсутності - першим заступником голови відповідної місцевої держадміністрації;

керівників апарату місцевих держадміністрацій - головою відповідної місцевої держадміністрації, а у разі його відсутності - першим заступником голови відповідної місцевої держадміністрації.

Для отримання погодження особам, зазначеним в абзацах третьому - п’ятому цього пункту, не пізніше ніж за два тижні до виїзду надаються лист із визначенням мети, строків та умов перебування за кордоном і обґрунтуванням джерел фінансування та копія офіційного запрошення сторони, що приймає.

5. Професійне навчання державних службовців/посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном здійснюється шляхом підготовки, підвищення кваліфікації, стажування та участі у заходах з обміну досвідом за рахунок сторони, що приймає (у тому числі за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших форм міжнародного співробітництва), або за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених законодавством, крім державного/місцевого бюджету.

Направлення на професійне навчання за кордон здійснюється за умови фінансування добових витрат, витрат на проїзд до місця професійного навчання і назад, на оплату вартості проживання у готелях, інших житлових приміщеннях та інших витрат, пов’язаних з в’їздом (виїздом) та перебуванням у місці професійного навчання, стороною, що приймає (у тому числі за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших форм міжнародного співробітництва), або за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених законодавством, крім державного бюджету.

Відшкодування добових витрат, витрат на проїзд до місця професійного навчання і назад, на оплату вартості проживання у готелях, інших житлових приміщеннях та інших витрат, пов’язаних з в’їздом (виїздом) та перебуванням у місці професійного навчання, за рахунок місцевого бюджету здійснюється з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 11, ст. 488) та Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої Мінфіном.

На строк професійного навчання за державним службовцем зберігаються посада та заробітна плата, за посадовою особою місцевого самоврядування - посада та середня заробітна плата.

6. Направлення державного службовця/посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон, крім стажування, строком більш як на шість місяців здійснюється з урахуванням вимог законодавства у сфері державної служби/служби в органах місцевого самоврядування і на підставі укладеного договору про направлення.

Направлення на професійне навчання за кордон державного службовця, прийнятого на посаду державної служби шляхом строкового призначення/посадової особи місцевого самоврядування, прийнятої на службу в органи місцевого самоврядування на виборну посаду або за строковим трудовим договором (контрактом), здійснюється на підставі договору про направлення, якщо строк дії такого договору не перевищує строку перебування державного службовця/посадової особи місцевого самоврядування на відповідній посаді.

Порядок укладення договору про направлення та типову форму такого договору затверджує НАДС.

Державний службовець/посадова особа місцевого самоврядування, який/яка пройшов/пройшла професійне навчання за кордоном строком більш як шість місяців, зобов’язаний/зобов’язана з’явитися на службу в строк і за місцем, що встановлені договором про направлення, відпрацювати в державному органі/органі місцевого самоврядування або за згодою цього органу та за погодженням з НАДС в іншому державному органі/органі місцевого самоврядування протягом узгодженого сторонами строку, який є не меншим від тривалості професійного навчання за кордоном, але не більшим, ніж два роки.

У разі відмови державного службовця/посадової особи місцевого самоврядування відпрацювати протягом строку і за місцем, визначеними договором про направлення, або припинення ним/нею державної служби/служби в органах місцевого самоврядування до закінчення такого строку державний службовець/посадова особа місцевого самоврядування відшкодовує до державного/місцевого бюджету суму коштів, що еквівалентна сумі виплаченої йому/їй протягом професійного навчання за кордоном заробітної плати, або частину цієї суми коштів пропорційно відпрацьованому строку на умовах, встановлених договором про направлення.