КОМІСІЯ ЄВРОПЕЙСЬКИХ СПІВТОВАРИСТВ,

Беручи до уваги Договір про заснування Європейського Співтовариства,

Беручи до уваги Регламент Ради (ЄС) № 1165/98 від 19 травня 1998 року про короткотермінову статистику (- 1), зокрема його статтю 17(b)-(d), Оскільки:

(1) Регламент (ЄС) № 1165/98 визначив спільні рамки для вироблення короткотермінової статистики Співтовариства щодо бізнес-циклу та встановив необхідні змінні.

(2) Регламентом (ЄС) № 1158/2005 впроваджені нові змінні та покладені нові зобов'язання на держав-членів стосовно збору даних.

(3) У зв'язку з цим необхідні імплементаційні інструменти, а також зміни до Регламенту (ЄС) № 1165/98 стосовно означень змінних, переліку змінних і частоти складання даних.

(4) Відповідно, Регламент Комісії (ЄС) № 588/2001 від 26 березня 2001 року про імплементацію Регламенту Ради (ЄС) № 1165/98 про короткотермінову статистику стосовно означень змінних (- 2) має бути замінений цим Регламентом.

(5) Інструменти, передбачені в цьому Регламенті, відповідають висновку Комітету статистичних програм,

УХВАЛИЛА ЦЕЙ РЕГЛАМЕНТ:

1. Означення змінних, встановлені в додатках А-D до Регламенту (ЄС) № 1165/98, а також їхні цілі, характеристики та методи розрахунку відповідних індексів описані в додатку I до цього Регламенту.

2. Держави-члени повинні почати застосовувати ці означення для збору статистичних даних не пізніше ніж через один рік з дати набуття чинності цим Регламентом.

3. Повна відповідність цим означенням має бути досягнута не пізніше наступного перегляду базисного року, як передбачено у статті 11 Регламенту (ЄС) № 1165/98.

4. Держави-члени повинні забезпечити, щоб наявні статистичні дані, охоплені Регламентом (ЄС) № 1165/98, були переглянуті шляхом перерахування або оцінювання з метою дотримання цих означень.

5. Кожна держава-член повинна передавати на вимогу Комісії будь-яку релевантну інформацію про відповідність статистичних даних означенням, викладеним у додатку I до цього Регламенту. Результати для змінної, що відрізняються не більше ніж на 0,2 % від результатів для змінної, що відповідає означенням змінної, встановленим у додатку I, повинні вважатися відповідними.

До додатка B до Регламенту (ЄС) № 1165/98 внести зміни, як передбачено в додатку II до цього Регламенту.

Регламент (ЄС) № 588/2001 скасовано.

Покликання на скасований Регламент необхідно тлумачити як покликання на цей Регламент.

Цей Регламент набуває чинності на 20-й день після його публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу.

Цей Регламент обов’язковий у повному обсязі та підлягає прямому застосуванню в усіх державах-членах.

Змінна: 110 Виробництво

Ціль індексу виробництва полягає у вимірюванні змін виробництва через короткі регулярні інтервали, зазвичай щомісячно. Він дає змогу оцінити тенденції змінення обсягу доданої вартості за відповідний референтний період (- 3).

Індекс виробництва є теоретичною мірою, при розрахуванні якої необхідно використовувати практичні наближення.

Додана вартість у базових цінах (- 4) може бути розрахована на основі обороту (без урахування ПДВ та інших аналогічних утримуваних податків, безпосередньо пов’язаних з оборотом) плюс капіталізоване виробництво, плюс інший операційний дохід, плюс або мінус зміни запасів, мінус закупівлі товарів і послуг, мінус податки на продукцію, які пов’язані з оборотом, але не підлягають утриманню, плюс будь-які отримані субсидії на продукти.

Доходи та витрати, класифіковані як фінансові або надзвичайні в рахунках компаній, не включають до доданої вартості.

Таким чином, субсидії на продукти включають до доданої вартості у базових цінах, тоді як усі податки на продукти не враховують.

Додану вартість розраховують як "валовий" показник, оскільки коригування вартості (як-от амортизаційні відрахування) не віднімають.

Примітка: непрямі податки можуть бути розділені на три групи.

(i) Перша група охоплює ПДВ та інші утримувані податки, безпосередньо пов’язані з оборотом (які не включають до обороту). Ці податки поетапно утримуються підприємствами та повністю покриваються кінцевими покупцями.

(ii) Друга група охоплює всі інші податки та збори на продукти, які (1) пов’язані з оборотом і не підлягають утриманню, або (2) є податками на продукти, що не пов’язані з оборотом. До цієї групи належать податки та збори на імпорт і податки, які підлягають сплаті у зв’язку з виробництвом, експортом, продажем, передачею, орендою чи постачанням товарів і послуг або в результаті їх використання для власного споживання або формування власного капіталу.

(iii) Третя група охоплює інші податки на виробництво та включає всі податки, які стягуються з підприємств у зв’язку з участю у виробництві, незалежно від кількості чи вартості вироблених або проданих товарів і послуг. Їх можуть нараховувати на використання робочої сили, володіння або користування землями, будівлями або іншими активами, використовуваними у виробництві.

Теоретична формула для індексу виробництва (Q) є індексом обсягу типу індексу Ласпейреса, тобто

де q - кількість виробленої продукції, p - ціна виробника, альфа - ціни на матеріали та дельта - кількість матеріалів, i - один із товарів N, j - один з матеріалів M, 0 - базисний період, t - поточний період.

Однак дані, необхідні для складання такого індексу, недоступні на щомісячній основі. На практиці використовуються такі придатні наближення для безперервного розрахунку відповідних індексів:

- заміна валовою вартістю продукції (перераховано в постійних цінах),

- заміна обсягами,

- заміна оборотом (перераховано в постійних цінах),

- заміна трудовими витратами,

- заміна вартістю сировини та матеріалів,

- заміна витратами на енергію.

Залежно від використаного методу наближення, індекс виробництва повинен враховувати:

- зміни типу та якості товарів і матеріалів,

- зміни запасів готової продукції та незавершеного виробництва товарів і послуг,

- зміни технічних зв’язків між ресурсами та продукцією (методи опрацювання),

- послуги, пов’язані з формуванням доданої вартості, такі як об’єднання одиниць виробництва, монтаж, встановлення, ремонт, планування, проектування, створення програмного забезпечення.

Змінна: 115 Виробництво будівель

Змінна: 116 Виробництво інженерних споруд

Цілі та характеристики індексів для змінної 110 (виробництво) акож застосовуються до індексів для змінних щодо будівель та інженерних споруд.

Розподіл виробництва між будівлями та інженерними спорудами ґрунтується на класифікації типів споруд (КС). Ці індекси мають на меті показати зміни доданої вартості для кожної з двох основних секцій будівництва, зокрема будівництва будівель та інженерних споруд. Ці індекси розраховують шляхом присвоєння основної інформації (обсягу продукції, перерахованого в постійних цінах, відпрацьованих годин, дозвільних документів/дозволів) продукції згідно з КС і подальшої агрегації індексів продукції на рівні секції КС.

Змінна: 120 Оборот

Ціль індексу обороту - показати розвиток ринку товарів і послуг.

Оборот (- 5) охоплює загальні суми, виставлені в рахунках-фактурах одиницею спостереження протягом референтного періоду, і відповідає ринковим продажам товарів або послуг, постачених третім сторонам. Оборот також включає всі інші витрати (транспортування, паковання тощо), які покладаються на покупця, навіть якщо такі витрати окремо перераховані в рахунку-фактурі.

Оборот не включає ПДВ та інші аналогічні утримувані податки, безпосередньо пов’язані з оборотом, а також усі збори та податки на товари чи послуги, вказані одиницею в рахунку-фактурі.

Зниження цін, повернення коштів і знижки, а також вартість поверненого паковання, необхідно вираховувати. Зниження цін, повернення коштів і бонуси, надані клієнтам пізніше, наприклад, наприкінці року, не враховують.

Дохід, класифікований як інший операційний дохід, фінансовий дохід та надзвичайний дохід у рахунках компаній, виключають з обороту. Згідно з цим означенням, загалом включають такі позиції:

- продаж виробленої продукції,

- продаж продукції, виробленої субпідрядниками,

- продаж товарів, придбаних для перепродажу, у тому стані, у якому їх отримали,

- виставлені рахунки-фактури за надані послуги,

- продаж побічних продуктів,

- виставлені рахунки-фактури за паковання та транспортування,

- виставлені рахунки-фактури за відпрацьовані години третім особам, тільки для субпідрядних робіт,

- виставлені рахунки-фактури за монтаж, встановлення та ремонт,

- виставлені в рахунках-фактурах чергові платежі (поетапна оплата),

- виставлені рахунки за розробку програмного забезпечення та ліцензії на програмне забезпечення.

- продаж постаченої електроенергії, газу, тепла, пари та води,

- продаж відходів і брухту,

- субсидії на продукти (- 6).

Залежно від розуміння доходу, класифікованого як "інший операційний дохід, фінансовий дохід та надзвичайний дохід" у рахунках компаній (- 7), загалом виключають такі позиції:

- ПДВ та інші аналогічні утримувані податки, безпосередньо пов’язані з оборотом, усі збори та податки на товари чи послуги, вказані одиницею в рахунках-фактурах

- комісії,

- надання в оренду і найм,

- надання в оренду власних одиниць виробництва і машин, якщо ними користуються треті особи,

- надання в оренду житлових приміщень, які належать компанії,

- надходження від ліцензійних зборів,

- надходження від приміщень для персоналу (наприклад, від заводської їдальні),

- постачання продуктів і послуг у межах одиниці спостереження,

- продаж власної землі та основних засобів,

- продаж або надання в оренду власного майна,

- продаж акцій,

- процентні надходження та дивіденди,

- інші види надзвичайного доходу.

Наведені вище позиції можна включати, якщо вони створюють оборот в основній сфері діяльності одиниці спостереження.

Змінна: 121 Внутрішній оборот

Змінна: 122 Зовнішній оборот

Цілі та характеристики індексів для змінної 120 (оборот) також застосовуються до індексів для розподілу між внутрішнім і зовнішнім оборотом.

Індекси внутрішнього та зовнішнього обороту вимагають розподілу обороту відповідно до першого місця призначення продукту на основі переходу права власності (незалежно від того, чи має місце відповідне фізичне переміщення товарів через кордон). Місце призначення визначають за місцезнаходженням третьої особи, яка придбала товари та послуги. Внутрішній ринок визначається за тим, що треті особи є резидентами на тій самій національній території, що й одиниця спостереження. Зовнішній оборот далі розподіляється на оборот, призначений для країн єврозони, (122z) і весь інший зовнішній оборот (122x).

Змінна: 123 Обсяг продажів

Обсяг продажів є вартістю обороту в постійних цінах і сам по собі є кількісним індексом. Його можна розраховувати як оборот у поточних цінах із перерахунком з використанням дефлятора продажів або як кількісний індекс, який одержують безпосередньо на основі кількості проданих товарів.

Інформацію про обсяги продажів (змінна 123) можна використовувати замість дефлятора продажів (змінна 330) у додатку C "Роздрібна торгівля та ремонт" у Регламенті Ради (ЄС) № 1165/98.

Змінна: 210 Кількість найманих працівників

Ціль індексу кількості найманих працівників полягає в демонстрації змін у сфері зайнятості у промисловості, будівництві та сфері послуг.

Кількість найманих працівників визначається як загальна кількість осіб, які працюють в одиниці спостереження (включно з працюючими власниками, партнерами, які регулярно працюють в цій одиниці та неоплачуваними сімейними працівниками), а також осіб, які працюють за межами одиниці, але належать до неї та отримують від неї оплату (напр., торговельні представники, персонал служби доставки, бригади з ремонту та технічного обслуговування). Вона включає осіб, відсутніх протягом короткого періоду часу (напр., на час лікарняного, оплачуваної відпустки або спеціальної відпустки), а також тих, хто страйкує, за винятком тих, хто відсутній протягом невизначеного строку. Вона також включає працівників, зайнятих неповний робочий час, які вважаються такими відповідно до законодавства відповідної країни і які перебувають у штаті, а також сезонних працівників, стажерів і віддалених працівників, що перебувають у штаті.

До кількості найманих працівників не входить персонал, відряджений до одиниці іншими підприємствами, особи, які здійснюють ремонт і технічне обслуговування в одиниці спостереження від імені інших підприємств, а також ті, хто перебуває на військовій службі за призовом.

Неоплачувані сімейні працівники - це особи, які проживають із власником одиниці та регулярно працюють на одиницю, але не мають трудового договору та не отримують фіксовану плату за роботу, яку вони виконують. Ця категорія обмежується особами, які не входять до штату іншої одиниці як основного місця роботи.

Згідно з цим означенням, включаються такі групи:

- усі оплачувані працівники, у тому числі такі категорії, якщо вони перебувають у штаті:

- віддалені працівники,

- стажери/учні,

- оплачувані працюючі власники та оплачувані сімейні працівники,

- особи, тимчасово відсутні (декретна відпустка, лікарняний, страйк, локаут тощо) протягом визначеного періоду часу,

- працівники, зайняті неповний робочий час,

- тимчасові працівники,

- сезонні працівники,

- неоплачувані наймані працівники:

- неоплачувані працюючі власники,

- неоплачувані сімейні працівники (- 8).

Виключені групи:

- позикові працівники (за винятком виду діяльності, за яким класифіковані такі агентства з працевлаштування);

- особи, відсутні протягом невизначеного строку (напр., довгострокова хвороба, військова чи соціальна служба);

- особи, які здійснюють ремонт і технічне обслуговування від імені інших одиниць спостереження, а також інший персонал, запозичений в інших одиниць спостереження,

- сімейні працівники, які входять до штату іншої одиниці як основного місця роботи.

Кількість найманих працівників слід визначати як репрезентативну величину за референтний період.

Змінна: 211 Кількість працівників

Кількість працівників використовують як тимчасове наближення кількості найманих працівників.

Кількість працівників визначається як особи, які працюють на працедавця, мають трудовий договір і отримують винагороду у формі заробітної плати, окладів, гонорарів, грошових винагород, відрядної оплати або оплати в натуральній формі.

Відносини між працедавцем і працівником існують за умови наявності договору, що може бути офіційним або неофіційним, між підприємством і особою, зазвичай підписаним на добровільній основі обома сторонами, згідно з яким особа працює на підприємстві в обмін на винагороду у грошовій або натуральній формі.

Працівник вважається працівником конкретної одиниці із заробітною платою або окладом, якщо він або вона отримує заробітну плату або оклад від одиниці незалежно від місця виконання роботи (у межах або за межами одиниці виробництва). Працівник від агентства з тимчасового працевлаштування вважається працівником від агентства з тимчасового працевлаштування, а не одиниці (замовника), у якій він/вона працює.

Згідно з цим означенням, включаються такі групи:

- оплачувані працюючі власники,

- студенти, що мають офіційні зобов’язання, згідно з якими вони роблять внесок у виробничий процес одиниці в обмін на винагороду та/або освітні послуги,

- працівники за договором, спеціально розробленим для заохочення найму безробітних осіб,

- віддалені працівники за умови наявності чіткого договору, згідно з яким віддалені працівники отримують винагороду на підставі виконаної роботи та перебувають у штаті.

Кількість працівників включає працівників, які працюють неповний робочий час, сезонних працівників, а також осіб, які страйкують або перебувають у короткостроковій відпустці, за винятком осіб, які перебувають у довгостроковій відпустці.

Кількість працівників не включає працівників-волонтерів.

Кількість працівників необхідно визначати як репрезентативну величину за референтний період.

Змінна: 220 Відпрацьовані години

Ціль індексу відпрацьованих годин - продемонструвати зміну обсягу виконаної роботи.

Загальна кількість відпрацьованих годин - це агрегована кількість годин, фактично відпрацьованих на виробництві одиниці спостереження протягом референтного періоду (- 9).

Ця змінна не включає оплачувані години, які фактично не були відпрацьовані, наприклад щорічну відпустку, свята та лікарняний. Вона також не включає перерви на обід та час на проїзд з дому до роботи.

Включаються фактично відпрацьовані години протягом звичайного робочого дня; додатково відпрацьовані години; час, витрачений на робочому місці на такі завдання, як підготовка робочого місця, і час, що відповідає коротким періодам відпочинку на робочому місці.

Якщо точна кількість фактично відпрацьованих годин невідома, її можна оцінити на основі звичайної кількості робочих годин і середнього часу відсутності (лікарняні, декретні відпустки тощо).

Згідно з цим означенням, включаються такі позиції:

- загальна кількість усіх фактично відпрацьованих годин:

- протягом звичайного робочого часу,

- понаднормово, оплатно або безоплатно (- 10),

- у нічний час, у неділю або у дні державних свят,

- час, витрачений на такі завдання, як підготовка до роботи, підготовка, технічне обслуговування та очищення інструментів і машин, а також заповнення карток обліку роботи і написання звітів,

- час, проведений на робочому місці, протягом якого робота не виконувалася, наприклад, через збої в роботі машин, аварії або тимчасову відсутність роботи, але який оплачують відповідно до трудового договору,

- короткі періоди відпочинку на робочому місці, у тому числі перерви на каву та чай.

Не включаються такі позиції:

- оплачені, але не відпрацьовані години через відпустку, хворобу, аварії, страйки, локаути, простій тощо,

- час, витрачений на перерви на обід,

- час на проїзд з дому до роботи.

Змінна: 230 Заробітна плата та оклади

Ціль індексу заробітної плати та окладів полягає у приблизному розрахунку змін фонду заробітної плати та окладів.

Заробітна плата та оклади визначаються як загальна винагорода, у грошовій або в натуральній формі, яку виплачують всім особам, що перебувають у штаті (у тому числі віддаленим працівникам), за роботу, виконану протягом звітного періоду, незалежно від того, чи її виплачують на основі робочого часу, обсягу продукції або за фактом виконання роботи і чи її виплачують регулярно.

Заробітна плата та оклади включають будь-які соціальні внески, податки на доходи тощо, які сплачує працівник, навіть якщо вони фактично утримуються працедавцем і виплачуються безпосередньо на користь схем соціального страхування, податкових органів тощо від імені працівника. Заробітна плата та оклади не включають соціальні внески, що сплачуються працедавцем.

Заробітна платня та оклади включають: усі грошові нагороди, премії, добровільні виплати, 13-ту заробітну плату, вихідну допомогу, оплату житла, проїзду, повсякденних витрат, допомогу на сім’ю, чайові, комісійні, плату за участь тощо, одержані працівниками, а також податки, внески на соціальне страхування та інші суми, що сплачуються працівниками та утримуються з джерела працедавцем.

Виплати позиковим працівникам не включають до заробітної плати та окладів.

Згідно з цим означенням, включаються такі позиції:

- уся основна заробітна плата та оклади, які виплачуються через регулярні інтервали,

- підвищені ставки оплати понаднормової праці, нічних змін, праці у вихідні дні тощо,

- будь-яка допомога, винагороди або премії, виплачені працедавцем, зокрема:

- повсякденні витрати, оплата проживання, місцева допомога або допомога для експатріантів,

- компенсація витрат на харчування,

- компенсація оплати за проїзд до/з роботи,

- премії на свята, 13-та зарплата,

- фактично виплачена компенсація за невикористані дні щорічної відпустки,

- премії за виконане завдання, за виробничі результати або за продуктивність,

- додаткова компенсація за екстремальні умови роботи, такі як пил, бруд, температура, дим, небезпека тощо,

- позапланові виплати працівникам, які звільняються з підприємства, якщо ці виплати не пов’язані з колективним договором,

- винагороди за пропозиції щодо покращення та патентні мита, що виплачуються найманому працівникові,

- гонорари директорів і працівників,

- допомога на сім’ю, виплачена працедавцем за колективним договором,