Відповідно до частини другої статті 40, пункту 4 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні електронні реєстри" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити:

Порядок ведення Реєстру публічних електронних реєстрів, що додається;

технічний опис (специфікацію) програмно-апаратних засобів Реєстру публічних електронних реєстрів, що додається;

перелік класифікаторів, довідників, технічних специфікацій тощо, які є обов’язковими до використання в публічних електронних реєстрах, згідно з додатком.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

4. Міністерству цифрової трансформації забезпечити:

створення Реєстру публічних електронних реєстрів на базі Національного реєстру електронних інформаційних ресурсів шляхом модифікації такого Національного реєстру;

розроблення програмного продукту "Реєстр публічних електронних реєстрів" шляхом модернізації програмного комплексу Національного реєстру електронних інформаційних ресурсів;

створення та введення в експлуатацію програмно-апаратних засобів Реєстру публічних електронних реєстрів, включаючи засоби технічного і криптографічного захисту інформації, відповідно до затвердженого технічного опису (специфікації).

5. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім пункту 3 цієї постанови та пунктів 1-3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених цією постановою, які набирають чинності з 1 січня 2024 року.

1. Цей Порядок визначає функціональні можливості Реєстру публічних електронних реєстрів (далі - Реєстр реєстрів), вимоги до його ведення та адміністрування, процедуру внесення інформації до Реєстру реєстрів, а також інші питання його функціонування.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

адміністратор публічного електронного реєстру, Державна електронна платформа ведення публічних електронних реєстрів, держатель публічного електронного реєстру, інтегрована інформаційна система , користувач реєстрової інформації , публічний електронний реєстр , реєстрова інформація , реєстровий номер , створювач реєстрової інформації , технічний адміністратор реєстру - у значенні, наведеному в Законі України "Про публічні електронні реєстри" (далі - Закон);

веб-сайт - у значенні, наведеному в Законі України "Про електронні довірчі послуги" ;

гіперпосилання - у значенні, наведеному в Законі України "Про авторське право і суміжні права" ;

державні інформаційні ресурси - у значенні, наведеному в Законі України "Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України";

електронний документ - у значенні, наведеному в Законі України "Про електронні документи та електронний документообіг" ;

електронні інформаційні ресурси - у значенні, наведеному в Законі України "Про Національну програму інформатизації" ;

інформаційно-комунікаційна система - у значенні, наведеному в Законі України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах" ;

інформація - у значенні, наведеному в Законі України "Про інформацію" ;

кваліфікований електронний підпис - у значенні, наведеному в Законі України "Про електронні довірчі послуги" ;

обробка персональних даних - у значенні, наведеному в Законі України "Про захист персональних даних" ;

публічна інформація, публічна інформація у формі відкритих даних - у значенні, наведеному в Законі України "Про доступ до публічної інформації" ;

службова електронна пошта - у значенні, наведеному в Типовій інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. № 55 "Деякі питання документування управлінської діяльності" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 23, ст. 770).

3. Реєстр реєстрів - державна інформаційно-комунікаційна система, призначена для формування переліку шляхом реєстрації інформації про публічні електронні реєстри, державні та інші обов’язкові для використання класифікатори, довідники, технічні специфікації тощо (далі - класифікатори), а також інформаційно-комунікаційні системи, які забезпечують функціонування публічних електронних реєстрів та/або отримують інформацію з них в порядку електронної інформаційної взаємодії.

4. Держателем Реєстру реєстрів є Мінцифри.

5. Власником Реєстру реєстрів та виключних майнових прав на його програмне забезпечення є держава в особі Мінцифри.

6. Публічними реєстраторами Реєстру реєстрів є посадові особи або особи, які перебувають у трудових відносинах з держателем Реєстру реєстрів.

7. Створювачами реєстрової інформації Реєстру реєстрів (далі - створювачі) є:

щодо публічних електронних реєстрів - держателі публічних електронних реєстрів в особі їх керівників або уповноважених осіб, які перебувають у трудових відносинах з держателями публічних електронних реєстрів;

щодо інформаційно-комунікаційних систем - власники відповідних систем в особі їх керівників або уповноважених ними осіб, які перебувають у трудових відносинах з власниками відповідних систем;

щодо державних інформаційних ресурсів та електронних інформаційних ресурсів (далі - інформаційні ресурси) - власники інформаційних ресурсів в особі їх керівників або уповноважених ними осіб, які перебувають у трудових відносинах з власниками інформаційних ресурсів.

8. Об’єктами Реєстру реєстрів є інформація про:

1) публічні електронні реєстри;

2) публічні електронні реєстри, інформаційно-комунікаційні системи яких ще не створені;

3) інформаційно-комунікаційні системи, які забезпечують функціонування та/або отримують інформацію з публічних електронних реєстрів у порядку електронної інформаційної взаємодії;

4) інформаційні ресурси;

5) державні та інші обов’язкові для використання класифікатори.

9. Ведення Реєстру реєстрів здійснюється з використанням програмних засобів інформаційної системи "Програмна платформа для розгортання та супроводження державних електронних реєстрів".

10. Обробка та захист персональних даних, інших реєстрових даних та інформації в Реєстрі реєстрів здійснюється із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

11. Перед реєстрацією публічного електронного реєстру створювач перевіряє наявність зареєстрованої інформаційно-комунікаційної системи, яка забезпечує функціонування публічного електронного реєстру. У разі відсутності зареєстрованої інформаційно-комунікаційної системи, яка забезпечує функціонування публічного електронного реєстру, створювач вчиняє дії для реєстрації такої інформаційно-комунікаційної системи.

12. Для реєстрації інформаційно-комунікаційної системи створювач формує в особистому електронному кабінеті (далі - електронний кабінет) засобами Реєстру реєстрів електронний документ (далі - заява) про реєстрацію інформаційно-комунікаційної системи в Реєстрі реєстрів.

13. Заява про реєстрацію інформаційно-комунікаційної системи в Реєстрі реєстрів містить:

1) назву інформаційно-комунікаційної системи;

2) скорочену назву інформаційно-комунікаційної системи (за наявності);

3) абревіатуру інформаційно-комунікаційної системи латинськими символами (утворену з перших літер або з інших частин слів, що входять до складу назви або скороченої назви інформаційно-комунікаційної системи);

4) нормативно-правові акти щодо функціонування інформаційно-комунікаційної системи;

5) дату введення системи в промислову експлуатацію (у разі введення інформаційно-комунікаційної системи в промислову експлуатацію);

6) інформацію про засоби технічного і криптографічного захисту інформації (дата та номер атестата відповідності комплексної системи захисту інформації (за наявності);

7) інформацію про власника інформаційно-комунікаційної системи (найменування та код згідно з ЄДРПОУ);

8) інформацію про адміністраторів інформаційно-комунікаційної системи (найменування та код згідно з ЄДРПОУ);

9) інформацію про приналежність до інтегрованої інформаційної системи.

14. Для реєстрації публічного електронного реєстру створювач формує відповідну заяву.

15. Заява про реєстрацію публічного електронного реєстру в Реєстрі реєстрів містить:

1) назву публічного електронного реєстру;

2) скорочену назву публічного електронного реєстру (за наявності);

3) абревіатуру публічного електронного реєстру латинськими символами (утворену з перших літер або з інших частин слів, що входять до складу назви або скороченої назви публічного електронного реєстру);

4) нормативно-правові акти щодо функціонування публічного електронного реєстру;

5) об’єкт (об’єкти) публічного електронного реєстру;

6) інформацію про держателя публічного електронного реєстру (найменування та код згідно з ЄДРПОУ);

7) вимоги до публічних реєстраторів;

8) вимоги до створювачів реєстрової інформації;

9) інформацію про адміністратора публічного електронного реєстру (найменування та код згідно з ЄДРПОУ);

10) інформацію про технічних адміністраторів реєстру (найменування та код згідно з ЄДРПОУ) (за наявності);

11) інформацію про постачальників реєстрової інформації;

12) інформацію про статус використання Державної електронної платформи ведення публічних електронних реєстрів під час розроблення та ведення публічного електронного реєстру;

13) ідентифікатор інформаційно-комунікаційної системи, зареєстрованої у Реєстрі реєстрів, що забезпечує ведення публічного електронного реєстру.

16. Створювач може сформувати і подати заяву про одночасну реєстрацію публічного електронного реєстру та інформаційно-комунікаційної системи, яка містить відомості, визначені пунктом 13 і підпунктами 1-12 пункту 15 цього Порядку, у разі, коли в інформаційно-комунікаційній системі та публічному електронному реєстрі інформація про назву, скорочену назву, абревіатуру, адміністраторів збігається.

17. Для реєстрації публічного електронного реєстру, інформаційно-комунікаційна система якого ще не створена, створювач формує відповідну заяву.

18. Заява про реєстрацію публічного електронного реєстру, інформаційно-комунікаційна система якого ще не створена, в Реєстрі реєстрів містить:

1) назву публічного електронного реєстру, інформаційно-комунікаційна система якого ще не створена;

2) скорочену назву публічного електронного реєстру, інформаційно-комунікаційна система якого ще не створена (за наявності);

3) абревіатуру публічного електронного реєстру, інформаційно-комунікаційна система якого ще не створена, латинськими символами (утворену з перших літер або з інших частин слів, що входять до складу назви або скороченої назви публічного електронного реєстру);

4) нормативно-правові акти щодо функціонування публічного електронного реєстру, інформаційно-комунікаційна система якого ще не створена;

5) об’єкт (об’єкти) публічного електронного реєстру, інформаційно-комунікаційна система якого ще не створена;

6) інформацію про держателя публічного електронного реєстру, інформаційно-комунікаційна система якого ще не створена (найменування та код згідно з ЄДРПОУ);

7) інформацію про адміністратора публічного електронного реєстру, інформаційно-комунікаційна система якого ще не створена (найменування та код згідно з ЄДРПОУ) (за наявності).

19. Для реєстрації інформаційних ресурсів створювач формує відповідну заяву.

20. Заява про реєстрацію інформаційних ресурсів у Реєстрі реєстрів містить:

1) назву інформаційного ресурсу;

2) абревіатуру інформаційного ресурсу латинськими символами (утворену з перших літер або з інших частин слів, що входять до складу назви інформаційного ресурсу);

3) ідентифікатор зареєстрованого публічного електронного реєстру в Реєстрі реєстрів (за наявності);

4) ідентифікатор зареєстрованої інформаційно-комунікаційної системи в Реєстрі реєстрів, в якій обробляється інформаційний ресурс;

5) для реєстрації:

реєстрових даних - файл з описом структури реєстрових даних;

аналітичних даних - гіперпосилання на опубліковані аналітичні дані;

публічної інформації у формі відкритих даних (далі - відкриті дані) - ідентифікаційний номер набору даних на єдиному державному веб-порталі відкритих даних;

інформаційних ресурсів, надання та отримання інформації з яких можливе за допомогою системи електронної взаємодії електронних ресурсів (далі - система електронної взаємодії) - ідентифікатор ресурсу в каталозі системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта";

інформаційних ресурсів, надання та отримання інформації з яких неможливе за допомогою системи електронної взаємодії - інформацію про отримувача та протокол або договір інформаційної взаємодії.

21. Для реєстрації кожного об’єкта Реєстру реєстрів подається окрема заява, крім випадку, зазначеного у пункті 16 цього Порядку.

22. Заява подається створювачем держателю Реєстру реєстрів засобами Реєстру реєстрів.

23. Формування заяв, передбачених пунктами 13, 15, 18 і 20 цього Порядку, завершується накладенням кваліфікованого електронного підпису створювача.

24. Протягом п’яти робочих днів з дня подання заяви публічний реєстратор Реєстру реєстрів перевіряє заяву та за відсутності підстав для відмови у вчиненні реєстраційних дій здійснює реєстрацію об’єкта Реєстру реєстрів.

25. Підставою для відмови у здійсненні реєстрації об’єкта Реєстру реєстрів, визначеного підпунктами 1-4 пункту 8 цього Порядку, може бути виключно невідповідність зазначеної у заяві інформації вимогам Закону та/або нормативно-правового акта, згідно з яким створено або врегульовано функціонування відповідного об’єкта Реєстру реєстрів.

26. За наявності підстав для відмови у здійсненні реєстрації об’єкта Реєстру реєстрів, визначеного підпунктами 1-4 пункту 8 цього Порядку, публічний реєстратор Реєстру реєстрів протягом п’яти робочих днів з дня подання заяви надсилає створювачу через електронний кабінет повідомлення про причину відмови у реєстрації.

27. Створювач у межах строків, передбачених пунктом 47 цього Порядку, усуває невідповідності, що стали підставою для відмови в реєстрації об’єкта Реєстру реєстрів, визначеного підпунктами 1-4 пункту 8 цього Порядку, і повторно формує та подає заяву.

28. Реєстрація об’єкта Реєстру реєстрів, визначеного підпунктами 1-4 пункту 8 цього Порядку, завершується накладенням кваліфікованого електронного підпису публічного реєстратора Реєстру реєстрів.

29. Зміни до зареєстрованої інформації про об’єкти Реєстру реєстрів, визначені підпунктами 1-4 пункту 8 цього Порядку, вносяться в порядку реєстрації такого об’єкта. Для реєстрації об’єкта подається заява про реєстрацію змін щодо відповідного об’єкта у Реєстрі реєстрів у строки, визначені пунктом 48 цього Порядку.

30. Реєстрація припинення публічного електронного реєстру здійснюється в порядку внесення змін до інформації про публічний електронний реєстр шляхом формування та подання заяви про реєстрацію змін щодо публічного електронного реєстру в Реєстрі реєстрів у строки, визначені пунктом 48 цього Порядку.

31. Публічний реєстратор Реєстру реєстрів протягом п’яти робочих днів з дня подання заяви перевіряє заяву щодо внесення змін до інформації про об’єкти Реєстру реєстрів, визначені підпунктами 1-4 пункту 8 цього Порядку, та за відсутності підстав для відмови у вчиненні реєстраційних дій здійснює реєстрацію змін до відповідного об’єкта Реєстру реєстрів.

32. Створювач повідомляється про внесення об’єктів Реєстру реєстрів, визначених підпунктами 1-4 пункту 8 цього Порядку, та змін до інформації про такі об’єкти шляхом надсилання повідомлення на адресу його службової електронної пошти.

33. Реєстрація класифікаторів здійснюється публічним реєстратором Реєстру реєстрів за результатами визначення чи внесення змін до переліку класифікаторів, довідників, технічних специфікацій тощо, які є обов’язковими до використання в публічних електронних реєстрах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2023 р. № 969 "Про функціонування Реєстру публічних електронних реєстрів" (далі - перелік класифікаторів).

34. Для реєстрації класифікаторів публічний реєстратор Реєстру реєстрів формує відповідну заяву.

35. Заява про реєстрацію класифікаторів у Реєстрі реєстрів містить інформацію, яка включена до переліку класифікаторів, а також абревіатуру класифікатора латинськими символами, тип класифікатора та гіперпосилання на опублікований класифікатор або інформацію про класифікатор.

36. Реєстрація класифікатора в Реєстрі реєстрів здійснюється після накладення публічним реєстратором Реєстру реєстрів кваліфікованого електронного підпису на заяву.

37. Реєстровий номер об’єкта Реєстру реєстрів присвоюється автоматично засобами Реєстру реєстрів.

38. Реєстровий номер об’єкта Реєстру реєстрів залишається незмінним протягом усього часу існування такого об’єкта.

39. За допомогою реєстрового номера здійснюється ідентифікація об’єкта Реєстру реєстрів.

40. Реєстровими даними Реєстру реєстрів є відомості, зазначені в пунктах 13, 15, 18 і 20 цього Порядку, зокрема отримані шляхом інформаційної взаємодії.

41. Обсяг інформації, необхідної для здійснення реєстрації об’єкта Реєстру реєстрів, визначається пунктами 13, 15, 18, 20 і 35 цього Порядку.

42. Підставою для скасування раніше здійсненої реєстрації об’єкта Реєстру реєстрів, визначеного підпунктами 1-4 пункту 8 цього Порядку, може бути виключно невідповідність інформації в Реєстрі реєстрів вимогам Закону та/або нормативно-правового акта, згідно з яким створено відповідний об’єкт Реєстру реєстрів.