Комплексне вивчення діяльності органів виконавчої влади та прокуратури щодо реалізації на території Одеської області державної політики з питань захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, ведення боротьби із організованою злочинністю і корупцією засвідчило наявність серйозних недоліків у цій сфері.

Звернення громадян до правоохоронних органів та інших місцевих органів державної влади із проханнями про сприяння реалізації закріплених Конституцією і чинним законодавством прав та інтересів належним чином не розглядалися, ефективні заходи до усунення порушень закону не вживалися, порушені права роками залишалися не поновленими.

Байдуже ставлення до нагальних проблем населення стало повсякденною нормою поведінки багатьох посадових осіб органів внутрішніх справ, прокуратури, місцевих державних адміністрацій.

Зокрема, заступник голови Одеської обласної державної адміністрації А. Мирошніков у поточному році не надав жодної відповіді на звернення громадян, що були ним отримані на особистому прийомі. Протягом тривалого часу залишилися без належного реагування органів прокуратури скарги на насильство, перевищення службових повноважень та інші протиправні дії працівників міліції.

Прокурор Одеської області М. Косюта та начальник УМВС України в Одеській області Ю. Івушкін не вжили реальних заходів щодо захисту майнових прав десятків громадян, у тому числі неповнолітніх, які роками не можуть повернути у свою власність житло, втрачене внаслідок шахрайських дій організованих злочинних угруповань.

Боротьба з організованою злочинністю і корупцією підміняється викриттям незначних злочинів і корупційних дій. Залишаються нерозкритими 1329 злочинів загальнокримінальної спрямованості поточного року та 72658 - минулих років, у тому числі 807 умисних убивств.

Кримінальна ситуація в регіоні загострюється поширенням наркоманії, показник якої втричі більший, ніж по Україні. У той же час за останні півтора року у цій сфері ліквідовано лише два організованих злочинних угруповання.

Незадовільною є взаємодія правоохоронних органів з контрольно-ревізійним управлінням області, внаслідок чого більшість проведених ревізій залишилися неефективними.

Не викорінюється практика оцінки роботи правоохоронних органів за валом показників. Як і раніше, органи прокуратури та внутрішніх справ у гонитві за нарощуванням результатів роботи шляхом викриття дріб'язкових правопорушень направляють до суду справи за малозначними злочинами. У той же час не вживається належних заходів щодо виявлення злочинів у привабливих для організованих злочинних угруповань сферах приватизації і зовнішньоекономічної діяльності.

Утвердилася практика тяганини з розслідуванням і подальшого закриття кримінальних справ за викритими фактами заподіяння державі значних збитків.

Аналогічна ситуація склалася з розслідуванням справ про контрабанду. Значна кількість надісланих митними органами справ про великі суми контрабанди прокуратурою закривається, а товари повертаються власникам. Справи ж про дріб'язкові факти контрабанди передаються до суду.

Унаслідок серйозних недоліків у роботі Чорноморської регіональної митниці щодо запобігання проявам контрабанди та ухиленню від сплати обов'язкових платежів і зборів, відсутності її ефективної взаємодії з іншими правоохоронними органами державі завдаються збитки, які обчислюються мільйонами гривень. Роками не знаходиться порозуміння з органами державної виконавчої служби в підходах до оцінки майна, конфіскованого митними органами, що створює умови для зловживань, корупції та інших правопорушень. Лише в цьому році порушено сім кримінальних справ стосовно посадових осіб державної виконавчої служби, у тому числі за фактами хабарництва.

Разом з тим, начальник Одеського обласного управління юстиції М. Лєсогоров ефективних заходів до зміцнення законності в діяльності державних виконавців не вживає. Належну роботу підрозділів державної виконавчої служби щодо своєчасного, повного і неупередженого примусового виконання рішень судів щодо виплати заробітної плати, поновлення порушених трудових прав громадян, захисту майнових інтересів держави не забезпечує.

На території Одеської області склалася критична ситуація з додержанням земельного, природоохоронного та екологічного законодавства. У ході вивчення виявлено численні факти незаконного виділення земельних ділянок на землях санаторно-курортного, природоохоронного, оздоровчого призначення та пам'яток садового мистецтва. Навіть після здійснення урядовою комісією перевірки стан використання земель не змінився.

Таке становище у правоохоронній сфері області значною мірою обумовлено особистим ставленням голови Одеської обласної державної адміністрації С. Гриневецького до виконання своїх обов'язків, який, втративши почуття відповідальності за доручену справу, своєю бездіяльністю призвів до значних негативних наслідків у забезпеченні законності і правопорядку, додержанні прав і свобод громадян.

У зв'язку з неналежним виконанням посадових обов'язків, вимог законодавства щодо забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян

1. Оголосити догану голові Одеської обласної державної адміністрації ГРИНЕВЕЦЬКОМУ Сергію Рафаїловичу.

2. Голові Одеської обласної державної адміністрації С. Гриневецькому звільнити з посади заступника голови Одеської обласної державної адміністрації А. Мирошнікова.

3. Запропонувати Генеральному прокуророві України С. Піскуну вирішити питання щодо дальшого перебування на займаній посаді прокурора Одеської області М. Косюти.

4. Міністрові внутрішніх справ України М. Білоконю звільнити з займаної посади начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області Ю. Івушкіна.