Відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України та Закону України "Про телекомунікації"

1. Утворити Національну комісію з питань регулювання зв'язку України як центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом.

У зв'язку з цим внести до Схеми організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, затвердженої Указом Президента України від 15 грудня 1999 року N 1573 "Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади" (зі змінами, внесеними Указами від 23 жовтня 2000 року N 1159, від 5 грудня 2000 року N 1303, від 29 вересня 2001 року N 907, від 27 грудня 2001 року N 1265, від 29 серпня 2002 року N 780, від 1 жовтня 2002 року N 887, від 11 грудня 2002 року N 1153, від 15 липня 2003 року N 700, від 31 липня 2003 року N 772 та від 19 січня 2004 року N 60, зміни, доповнивши розділ III новим абзацом такого змісту:

"Національна комісія з питань регулювання зв'язку України".

2. Затвердити Положення про Національну комісію з питань регулювання зв'язку України (додається).

3. Установити, що Національна комісія з питань регулювання зв'язку України здійснює повноваження щодо регулювання у сфері телекомунікацій, передбачені Положенням, яке затверджене цим Указом, починаючи з 1 січня 2005 року.

4. Кабінету Міністрів України здійснити заходи, пов'язані з утворенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України та забезпеченням її функціонування, в тому числі:

затвердити граничну чисельність працівників апарату Національної комісії з питань регулювання зв'язку України;

вирішити питання матеріально-технічного та іншого забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання зв'язку України, в тому числі щодо розміщення Комісії та її апарату;

вирішити в установленому порядку питання щодо фінансування діяльності Національної комісії з питань регулювання зв'язку України у поточному році в межах коштів, виділених на утримання органів виконавчої влади, та передбачати видатки на забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання зв'язку України у проектах Державного бюджету України на 2005 і наступні роки;

подати в місячний строк пропозиції щодо внесення до актів Президента України змін, які випливають із цього Указу;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Указом.

1. Національна комісія з питань регулювання зв'язку України (далі - Комісія) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Комісія є органом регулювання у сферах телекомунікацій, надання послуг поштового зв'язку, підконтрольним Президенту України.

2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, цим Положенням, а також іншими нормативно-правовими актами.

3. Основними завданнями Комісії є:

проведення єдиної державної політики регулювання в галузі зв'язку;

здійснення державного регулювання та нагляду в галузі зв'язку з метою максимального задоволення попиту споживачів на послуги зв'язку, створення сприятливих умов для залучення інвестицій, збільшення обсягів послуг та підвищення їх якості, розвитку та модернізації мереж зв'язку з урахуванням інтересів національної безпеки;

забезпечення ефективного користування радіочастотним ресурсом України і функціонування ринку телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку на основі збалансування інтересів суспільства, операторів та користувачів цих послуг;

сприяння розвитку конкуренції та підприємництва, забезпечення рівних умов діяльності суб'єктів усіх форм власності, вдосконалення механізмів регулювання ринкових відносин у галузі зв'язку.

4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

1) бере участь у формуванні та реалізації державної політики у галузі зв'язку, розробляє механізми її реалізації;

2) готує пропозиції щодо вдосконалення механізмів регулювання в галузі зв'язку, забезпечення ринкової збалансованості в цій галузі;

3) реалізовує державну стратегію розвитку галузі зв'язку;

4) вносить пропозиції до органів державної влади щодо проектів законів та інших нормативно-правових актів, стандартів у сферах телекомунікацій та надання послуг поштового зв'язку, а також користування радіочастотним ресурсом України;

5) видає нормативні акти з питань, що належать до компетенції Комісії, та контролює їх виконання;

6) бере участь у розробленні проектів Концепції розвитку телекомунікацій України, інших концепцій щодо регулювання в галузі зв'язку, Державної програми економічного і соціального розвитку України, Державного бюджету України на відповідний рік, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;

7) створює у межах своїх повноважень відповідні умови для виконання Концепції розвитку телекомунікацій України шляхом реалізації державної тарифної політики, впровадження конкуренції та створення сприятливого інвестиційного клімату у сфері телекомунікацій;

8) забезпечує державний нагляд за додержанням суб'єктами ринку законодавства про телекомунікації та поштовий зв'язок, координує та контролює здійснення державного нагляду щодо користування радіочастотним ресурсом України;

9) здійснює відповідно до законодавства України ліцензування та реєстрацію у сфері надання телекомунікаційних послуг послуг поштового зв'язку, а також користування радіочастотним ресурсом України;

9-1) бере участь у розробленні та погоджує проекти Національної таблиці розподілу смуг радіочастот України та Плану використання радіочастотного ресурсу України відповідно до вимог законодавства України;

10) здійснює розподіл, присвоєння, облік номерного ресурсу, видачу та скасування дозволів, нагляд за використанням номерного ресурсу;

11) здійснює контроль за якістю телекомунікаційних послуг та задоволенням попиту споживачів, за виконанням Плану використання радіочастотного ресурсу України та здійсненням радіочастотного моніторингу;

12) здійснює відповідно до закону тарифне регулювання у сфері телекомунікацій, встановлює граничні або фіксовані тарифи на загальнодоступні послуги, тарифи на надання в користування каналів електрозв'язку операторів телекомунікацій, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку цих послуг, встановлює порядок взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій, а також здійснює регулювання тарифів на послуги поштового зв'язку, встановлює тарифи на роботи (послуги) Українського державного центру радіочастот та розміри плати за видачу дозволів на експлуатацію;

13) дає дозвіл операторам, провайдерам телекомунікацій на встановлення спеціальних тарифів для інвалідів та соціально незахищених осіб на загальнодоступні телекомунікаційні послуги;

14) здійснює організаційно-правове забезпечення загальнодоступних телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку;

15) приймає відповідно до Закону України "Про телекомунікації" рішення про покладання на операторів телекомунікацій обов'язків щодо розвитку та надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг споживачам із застосуванням механізму компенсації збитків, установленого Кабінетом Міністрів України; і

16) приймає в межах своєї компетенції рішення, які є обов'язковими для виконання суб'єктами ринку телекомунікацій та ринку надання послуг поштового зв'язку;

17) застосовує в установленому законодавством порядку адміністративні стягнення до суб'єктів ринку телекомунікацій та ринку надання послуг поштового зв'язку;

18) бере участь у формуванні та реалізації антимонопольної політики у галузі зв'язку (демонополізація економіки, розвиток конкуренції, антимонопольне регулювання, застосування антимонопольного законодавства);

19) передає до Антимонопольного комітету України матеріали в разі виявлення порушень законодавства про захист економічної конкуренції;

20) звертається до суду з відповідними позовними заявами в разі порушення суб'єктами господарювання, що здійснюють діяльність на ринку телекомунікацій та ринку послуг поштового зв'язку, законодавства про телекомунікації та про поштовий зв'язок, а також з позовами про скасування державної реєстрації у випадках, передбачених законом;

21) регулює взаємодію операторів при взаємоз'єднанні телекомунікаційних мереж, в тому числі:

регулює технічні, організаційні та комерційні умови взаємопідключення з операторами телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій;

установлює розрахункові такси за доступ до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій;

за зверненням будь-якої із сторін втручається у відносини операторів телекомунікацій при укладенні договорів про взаємоз'єднання їх телекомунікаційних мереж, приймає відповідні рішення, що є обов'язковими для виконання операторами телекомунікацій і можуть бути скасовані лише за рішенням суду;

затверджує і не менше одного разу на рік публікує в офіційному бюлетені каталог пропозицій операторів телекомунікацій щодо взаємоз'єднання з їхніми телекомунікаційними мережами;

встановлює порядок подання, розгляду і затвердження пропозицій операторів телекомунікацій щодо взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж;

забезпечує досудове вирішення спорів між операторами, провайдерами телекомунікацій щодо взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж;

22) створює сприятливі організаційні та економічні умови для залучення інвестицій у сферу телекомунікацій, у тому числі щодо надання телекомунікаційних послуг для потреб телебачення і радіомовлення, та сферу надання послуг поштового зв'язку;

23) забезпечує рівні умови діяльності у сфері телекомунікацій, а також у сфері надання послуг поштового зв'язку рівні умови отримання радіочастотного ресурсу України;

24) веде реєстри операторів, провайдерів телекомунікацій та операторів поштового зв'язку;

24-1) розробляє та подає на затвердження до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо розміру щомісячних зборів за користування радіочастотним ресурсом України, розмірів плати за видачу, переоформлення, продовження терміну дії, видачу дубліката ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України;

24-2) встановлює порядок реалізації, експлуатації радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв на території України та порядок ввезення їх із-за кордону;

24-3) здійснює координацію робіт з підтвердження відповідності радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв, що виробляються в Україні та ввозяться з-за кордону;