Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про Державний департамент з нагляду за охороною праці, що додається.

1. Державний департамент з нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці) є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінпраці та йому підпорядковується.

Держнаглядохоронпраці є правонаступником Комітету по нагляду за охороною праці.

2. Держнаглядохоронпраці у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, цим Положенням та наказами Мінпраці.

У межах своїх повноважень Держнаглядохоронпраці організовує виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Держнаглядохоронпраці узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та в установленому порядку вносить їх до Мінпраці.

3. Основними завданнями Держнаглядохоронпраці є:

комплексне управління охороною праці на державному рівні;

реалізація державної політики в сфері охорони праці та виробничої безпеки, державний нагляд за додержанням вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, а також за проведенням робіт, пов'язаних з геологічним вивченням надр, їх охороною, використанням і переробкою мінеральної сировини;

координація робіт з профілактики травматизму невиробничого характеру;

проведення експертизи проектної документації та видача дозволів на введення в експлуатацію нових і реконструйованих підприємств, об'єктів і засобів виробництва.

4. Держнаглядохоронпраці відповідно до покладених на нього завдань:

1) бере участь у формуванні державної політики в сфері охорони праці та профілактики травматизму виробничого і невиробничого характеру, охорони надр, розробляє механізм реалізації цієї політики;

2) організовує та здійснює державний нагляд за додержанням у процесі трудової діяльності вимог законодавства, міжгалузевих, галузевих та інших нормативно-правових актів про охорону праці;

3) розробляє за участю міністерств та інших центральних органів виконавчої влади і профспілок проект Національної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, організовує її виконання, забезпечує систематичне інформування населення про хід реалізації передбачених Програмою заходів, погоджує і контролює виконання галузевих і регіональних програм, а також комплексних заходів, здійснюваних підприємствами з цих питань;

4) здійснює державний гірничий нагляд і відповідно до законодавства:

а) проводить роботи, пов'язані з геологічним вивченням надр, їх охороною і використанням, переробкою мінеральної сировини;

б) бере участь у формуванні державного фонду надр та веде державний облік ділянок надр, наданих у користування для цілей, не пов'язаних з добуванням корисних копалин;

в) установлює категорії гірничих підприємств з газу, відносить їх до шкідливих з пилу, раптових викидів породи, вугілля та газу, гірничих ударів;

г) бере участь в передачі розвіданих родовищ для промислового освоєння та у прийнятті в експлуатацію новозбудованих добувних та збагачувальних підприємств, а також підземних споруд, не пов'язаних з добуванням корисних копалин;

|) проводить перевірку наявності та додержання проектів проведення робіт з геологічного вивчення надр, розробки родовищ корисних копалин і будівництва підземних споруд, здійснення заходів щодо запобігання та усунення шкідливого впливу гірничих робіт на стан будинків і споруд, а також додержання установленого порядку ведення обліку і руху запасів корисних копалин, перероблюваної сировини та їх втрат;

д) перевіряє:

виконання вимог гірничого законодавства та нормативно-правових актів з питань охорони надр і безпечного проведення гірничих робіт;

виконання комплексу маркшейдерських і геологічних робіт;

додержання вимог нормативно-правових актів щодо виготовлення, транспортування, зберігання, використання та обліку вибухових матеріалів і виробів на їх основі;

додержання умов охорони надр під час розробки родовищ твердих, рідких і газоподібних корисних копалин та переробки мінеральної сировини;

повноту вивчення родовищ корисних копалин;

готовність воєнізованих та інших професійних аварійно-рятувальних формувань, аварійно-диспетчерських служб до локалізації та ліквідації наслідків аварій;

е) погоджує:

проекти на проведення дослідно-промислового добування корисних копалин, проекти та щорічні плани і норми втрат у процесі їх добування та переробки, а також проекти будівництва підземних споруд у частині додержання вимог законодавства про охорону праці та надр;

документацію на забудову площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення та перевіряє виконання передбачених в ній умов;

списання з обліку гірничодобувних підприємств запасів корисних копалин;

питання ліквідації та консервації гірничодобувних підприємств;

документацію на розміщення постійних складів вибухових матеріалів;

5) здійснює державний нагляд за безпечним проведенням робіт на виробництвах та об'єктах підвищеної небезпеки, а саме:

а) контролює виконання вимог щодо вибухопожежобезпеки технологічних процесів під час експлуатації об'єктів і виробництв енергетики, нафтогазового комплексу, металургійних, коксохімічних, хімічних, нафтохімічних, нафтогазопереробних, інших вибухопожежонебезпечних виробництв та об'єктів, що пов'язані з використанням або зберіганням токсичних речовин, а також речовин, що здатні утворювати пилоповітряні або парогазові вибухонебезпечні суміші;

б) впроваджує:

системи експертної оцінки стану безпеки промислових виробництв, технологій та об'єктів підвищеної небезпеки (через свої експертно-технічні центри);

системи управління якістю випробувань (атестація випробувальних і діагностичних лабораторій, атестація і сертифікація персоналу, який здійснює технічне обстеження і діагностування; атестація (експертиза) методик, апаратури та засобів випробувань і технічного діагностування);

в) реєструє об'єкти підвищеної небезпеки енергетики, нафтогазового комплексу, металургійних, коксохімічних, хімічних, нафтохімічних, нафтогазопереробних і будівельних виробництв, підйомні споруди, парові і водогрійні котли, посудини, що працюють під тиском, трубопроводи пари та гарячої води;

г) здійснює контроль за станом та готовністю аварійно-диспетчерських, аварійно-рятувальних та газорятувальних служб енергетики, нафтогазового комплексу, металургійних, коксохімічних, хімічних, нафтохімічних, нафтогазопереробних виробництв щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій;

|) здійснює нагляд за проектуванням, виготовленням, випробуванням, монтажем, ремонтом, реконструкцією, налагодженням, експлуатацією та технічним діагностуванням (обстеженням) підйомних споруд, парових і водогрійних котлів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів пари та гарячої води, устаткування та технологічних об'єктів енергетики, нафтогазового комплексу, металургійних, коксохімічних, хімічних, нафтохімічних, нафтогазопереробних виробництв, інших виробництв та об'єктів підвищеної небезпеки;

д) організовує і проводить навчання, атестацію і сертифікацію персоналу, який здійснює технічне обстеження і діагностування виробництв та об'єктів підвищеної небезпеки;

6) здійснює державний нагляд за своєчасним забезпеченням спецодягом, іншими засобами колективного та індивідуального захисту працівників відповідно до нормативно-правових актів;

7) здійснює державний нагляд за безпечним проведенням робіт з утилізації зброї, звичайних видів боєприпасів, виробів ракетної техніки;

8) координує роботу з профілактики травматизму невиробничого характеру;

9) розробляє пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності та державної статистики з питань, що належать до його компетенції;

10) погоджує типові тематичні програми Міністерства освіти і науки щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників з охорони праці;

11) проводить експертизу проектів будівництва (реконструкції, технічного переоснащення) підприємств і виробничих об'єктів, наукових розробок з питань нових технологій, засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працівників на їх відповідність нормативно-правовим актам про охорону праці;

12) за дорученням Мінпраці здійснює:

координацію науково-дослідних робіт з питань охорони праці та підвищення ефективності державного нагляду за охороною праці, контроль за їх проведенням, а також заходи щодо виконання державного замовлення з відповідних наукових досліджень;

встановлення та розвиток міжнародних зв'язків з питань охорони праці та надр;

організаційно-методичну роботу та координацію діяльності міністерств, інших центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та об'єднань підприємств з питань додержання вимог законодавства, нормативно-правових актів про охорону праці, профілактики травматизму виробничого характеру;

13) опрацьовує і подає на розгляд Мінпраці проекти нормативно-правових актів про охорону праці, а також з інших питань в межах своєї компетенції;

14) проводить розслідування причин аварій та нещасних випадків на виробництві, їх облік і аналіз, розробляє на цій основі пропозиції щодо профілактики аварійності та травматизму;

15) здійснює державну реєстрацію та технічний огляд, веде облік великовантажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації у вулично-дорожній мережі загального користування;

16) видає дозволи у межах своєї компетенції на: