З метою забезпечення правового та соціального захисту звільнених у запас військовослужбовців Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Комплексну програму соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку (додається).

2. Створити Національну наглядову раду з реалізації Комплексної програми соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку.

Затвердити склад Національної наглядової ради (додається).

3. Затвердити Положення про Національну наглядову раду з реалізації Комплексної програми соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку (додається).

4. Міністерству фінансів профінансувати у 1996 році виконання зазначеної Комплексної програми у сумі 33 млрд. карбованців.

Концепцією військової реформи передбачається скорочення чисельності особового складу Збройних Сил. Звільнювані та звільнені у запас або відставку військовослужбовці (далі - колишні військовослужбовці) потребують соціальної адаптації та професійної переорієнтації в умовах ринкової економіки. Близько 80 їх відсотків - особи віком до 45 років, на утриманні яких перебувають сім'ї. На ринку праці при зростаючій кількості безробітних колишнім військовослужбовцям доведеться конкурувати з фахівцями, які мають схожі характеристики за освітою й професійною кваліфікацією.

Цією Програмою, розробленою на основі Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Указу Президента України від 21 серпня 1993 р. N 352 "Про невідкладні заходи щодо посилення соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей", передбачається організація перепідготовки колишніх військовослужбовців та працевлаштування їх як в державному, так і в недержавному секторі економіки.

Програму передбачено реалізувати протягом 1996 - 1998 років.

Метою Програми є забезпечення створення умов для отримання звільнюваними у запас або відставку військовослужбовцями допомоги з питань професійної орієнтації, проходження ними перепідготовки для роботи в умовах ринкової економіки.

Реалізація Програми дасть змогу максимально використати інтелектуальний потенціал колишніх військовослужбовців в інтересах держави і планомірно здійснити формування працездатного підприємницького складу.

Міноборони бере участь у фінансуванні Програми, здійснює планування дій, спрямованих на реалізацію Програми, співпрацює з міжнародними організаціями у питаннях соціального захисту колишніх військовослужбовців, визначає військові вищі заклади освіти (установи, організації), на базі яких здійснюватиметься перепідготовка колишніх військовослужбовців, співпрацює з Мінпраці та Міносвіти з питань обміну необхідною інформацією про колишніх військовослужбовців.

Мінпраці разом з державною службою зайнятості надає Міноборони інформацію про стан ринку праці по регіонах, а також сприяє колишнім військовослужбовцям у пошуку робочих місць.

Міносвіти співпрацює з Міноборони з питань визначення закладів освіти, відбору викладачів та організації навчального процесу.

Національне агентство реконструкції та розвитку сприяє Міноборони у залученні ресурсів міжнародної технічної допомоги.

З метою координації діяльності міністерств та відомств щодо реалізації Програми створюється Національна наглядова рада.

Для ефективної реалізації Програми створюється Національний координаційний центр (далі - НКЦ).

НКЦ надається статус юридичної особи з правом розпорядника виділених для виконання Програми коштів та право створення регіональних центрів соціальної адаптації колишніх військовослужбовців (далі - регіональні центри адаптації) в межах штатної чисельності Комітету з питань соціального захисту військовослужбовців Міноборони (далі - Комітет).

Положення про НКЦ затверджується Кабінетом Міністрів України.

Для фінансування Програми НКЦ залучаються як бюджетні, так і позабюджетні кошти. Джерелами позабюджетного фінансування будуть кошти недержавних інвестиційних фондів, у тому числі іноземних.

Фінансування передбачається провадити за рахунок:

Визначення джерел і розмірів фінансування Програми у 1998 році буде здійснено в 1997 році.

Фінансування Програми передбачається здійснювати за такими напрямами:

покриття витрат на оренду приміщень, комунальні послуги, заробітну плату викладачів та обслуговуючого персоналу виконавчих органів Програми;

надання стипендій - слухачам закладів освіти, звільненим із Збройних Сил та інших військових формувань без права на пенсію та направленим державною службою зайнятості для навчання;

покриття поточних витрат;

підтримка створення випускниками нових підприємств;

створення нових робочих місць;

надання матеріальної допомоги.

Ця Програма розрахована на три роки. За цей час передбачається перепідготовити 8000 колишніх військовослужбовців. Протягом першого року необхідно виконати всю підготовчу роботу для забезпечення реалізації Програми, в наступні два роки слід щорічно проводити перепідготовку 4000 колишніх військовослужбовців.

Відомості про колишніх військовослужбовців вивчатимуться на підставі їх особових справ у виконавчих органах Програми за участю спеціалістів Збройних Сил та інших військових формувань.

Перепідготовка колишніх військовослужбовців буде проводитися шляхом їх навчання в 15 закладах освіти Міноборони та Міносвіти, відбір яких здійснюється на конкурсній основі. Початком участі закладу освіти у Програмі вважається дата укладення відповідного договору з НКЦ.

Виконавчі органи Програми у співпраці з центрами зайнятості Автономної Республіки Крим і областей проводять аналіз стану регіональних ринків праці з подальшою оцінкою вакансій і розподілом робочих місць для колишніх військовослужбовців.

Перед навчанням колишні військовослужбовці будуть отримувати консультації з професійної орієнтації, а після навчання - допомогу в пошуку нової роботи.

Програмою передбачається:

організація перепідготовки військовослужбовців у регіонах з найбільшою концентрацією тих, що підлягають звільненню або звільнені в запас;

підготовка 8 тис. спеціалістів, які були б спроможні створювати нові підприємства та брати участь у процесах приватизації;

підготовка 200 викладачів для роботи в закладах освіти, які будуть здійснювати перепідготовку колишніх військовослужбовців;

підготовка штатних працівників виконавчих органів Програми.

надання допомоги в працевлаштуванні тих з них, що пройшли перепідготовку;

надання консультацій з питань професійної переорієнтації і працевлаштування;

сприяння у виборі з тим, щоб використати їх військову професійну освіту і досвід у роботі за новообраними спеціальностями;

надання допомоги в організації нових підприємств.

Перепідготовка колишніх військовослужбовців передбачається за такими спеціальностями:

менеджмент і маркетинг;

бухгалтерський облік;

організація діяльності приватизованих і спільних підприємств з новими технологічними процесами;

техніка безпеки і збереження екології;

комп'ютерні технології;

інженер-контролер (аудитор технологічних процесів).

Середній термін перепідготовки - чотири місяці, в тому числі один місяць навчання з ринкової економіки і з комп'ютерної грамотності, три місяці - за обраною спеціальністю.

Конкретний термін в ході перепідготовки може визначатися з урахуванням отриманого досвіду перепідготовки.