- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Розпорядження
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
від 14 вересня 2011 р. N 865-р Київ |
Про схвалення Концепції Державної цільової програми розвитку індустріального (промислового) парку "Свема" в м. Шостці Сумської області на 2012-2015 роки
1. Схвалити Концепцію Державної цільової програми розвитку індустріального (промислового) парку "Свема" в м. Шостці Сумської області на 2012-2015 роки, що додається.
Визнати Сумську облдержадміністрацію державним замовником Програми.
2. Сумській облдержадміністрації разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади розробити та подати у двомісячний строк Кабінетові Міністрів України проект Державної цільової програми розвитку індустріального (промислового) парку "Свема" в м. Шостці Сумської області на 2012-2015 роки.
Прем'єр-міністр України | М.АЗАРОВ |
СХВАЛЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 14 вересня 2011 р. N 865-р
КОНЦЕПЦІЯ
Державної цільової програми розвитку індустріального (промислового) парку "Свема" в м. Шостці Сумської області на 2012-2015 роки
Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма
На сучасному етапі перед Україною існує ряд проблем, пов'язаних, зокрема, із впливом світової фінансової кризи на економіку країни, наслідком якої є низький рівень інвестиційної активності. У багатьох промислових зонах інвестиційно непривабливі підприємства припинили свою діяльність, їх території з наявною інфраструктурою не використовуються.
У Сумській області, як у цілому в Україні, актуальним на сьогодні залишається питання використання територій промислових підприємств, які не змогли адаптуватися до нових умов господарювання та не мають перспектив для відновлення виробничого потенціалу. Виробничі потужності таких підприємств, а також їх території, вільні від забудови, можуть бути використані для створення індустріальних (промислових) парків, що сприятиме виконанню завдань, визначених Програмою економічних реформ на 2010-2014 роки
"Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" та Стратегією економічного і соціального розвитку на період до 2015 року "Нова Сумщина - 2015".
Планується створення на території ВАТ "Акціонерна компанія "Свема" в м. Шостці індустріального (промислового) парку шляхом розбудови та використання виробничих потужностей зазначеної компанії (адміністративні, складські та виробничі приміщення) з метою започаткування новими підприємствами господарської діяльності з виготовлення різнопрофільної товарної продукції.
Досвід таких країн Східної Європи, як Австрія, Угорщина, Словаччина, Чехія, свідчить, що створення індустріальних (промислових) парків є одним із перспективних шляхів залучення інвестицій, зокрема іноземних, насамперед в економічний розвиток економічно відсталих регіонів, а також одним із прогресивних напрямів міжнародної співпраці.
Аналіз причин виникнення проблеми та обґрунтування необхідності її розв'язання програмним методом
Відповідно до Указу Президента України від 27 червня 1999 р.
N 726 на території м. Шостки запроваджено спеціальний режим інвестиційної діяльності. У результаті функціонування зазначеного спеціального режиму протягом шести років на території міста було розв'язано ряд економічних проблем, що сприяло активізації діяльності підприємців міста, створено позитивний інвестиційний імідж регіону, забезпечено розвиток ринкової інфраструктури міста, а також підвищено виробничий потенціал підприємств, які отримали інвестиції. Проте в березні 2005 року відповідно до Закону України
"Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік " та деяких інших законодавчих актів України" податкові пільги на території всіх спеціальних економічних зон та територій пріоритетного розвитку були скасовані. За період з 2005 року по 2011 рік відбулося зниження інвестиційної активності та зменшення обсягів залучених інвестицій.
Прискорений розвиток індустріально розвинутих міст призводить до поступового зосередження економічного життя в кількох конкурентоспроможних містах з розвинутою інфраструктурою, в яких концентруються фінансові, інноваційні та трудові ресурси. Протягом останніх років проблемою м. Шостки є поглиблення диспропорцій соціально-економічного розвитку, дефіцит ресурсу розвитку міста і зниження рівня конкурентоспроможності на інвестиційному ринку, що, у свою чергу, призводить до економічного занепаду, руйнування виробничої та іншої інфраструктури, а отже, безробіття, міграції населення, зокрема молоді, виникнення демографічних проблем та соціального напруження в суспільстві.
Необхідність розв'язання даної проблеми на державному рівні програмним методом обумовлена тим, що на сьогодні жодною з державних програм не передбачено запровадження механізму створення індустріальних парків.
Мета Програми
Основною метою Програми є створення умов для розвитку індустріального (промислового) парку "Свема" (далі - парк "Свема") в частині розбудови сучасної виробничої та ринкової інфраструктури, переходу до високотехнологічного виробництва, надання дієвої підтримки малому і середньому бізнесу та створення нових робочих місць.
Визначення оптимального варіанта розв'язання проблеми на основі порівняльного аналізу можливих варіантів
Розв'язати проблему можливо двома варіантами.
Перший варіант, який передбачає продовження розроблення нормативно-правової бази з питань створення та функціонування індустріальних парків, необхідний і повинен відпрацьовуватися, але потребує значних часових меж.
Другий, оптимальний передбачає паралельно з розробленням нормативно-правової бази запровадження на визначеній території практичних механізмів роботи і розвитку індустріальних (промислових) парків.
................Перейти до повного тексту