З метою створення умов для забезпечення житлом населення України, активізації інвестиційної діяльності у сфері житлового будівництва

1. Схвалити Основні напрями забезпечення житлом населення України на 1999 - 2005 роки (додаються).

2. Кабінету Міністрів України:

враховувати положення Основних напрямів забезпечення житлом населення України на 1999 - 2005 роки під час розроблення проектів державних програм економічного та соціального розвитку та державних бюджетів на відповідні роки;

розробити проекти нормативно-правових актів, необхідних для реалізації положень Основних напрямів забезпечення житлом населення України на 1999 - 2005 роки.

Житлова проблема є однією з найгостріших соціально-економічних проблем в Україні.

Середня забезпеченість населення житлом становить 20,1 кв. метра загальної площі на одну особу, що в 2 рази менше, ніж у розвинених країнах світу.

Обсяги будівництва житла за останні роки зменшилися більш як у 2,5 раза і становили в 1998 році 5,85 млн. кв. метрів, з них лише 3,5 відсотка будувалося за рахунок централізованих капіталовкладень. Значно скоротилося спорудження житла підприємствами та організаціями, а також кооперативне житлове будівництво (в 10-12 разів).

Істотні зміни відбулися у структурі введеного в експлуатацію житла та джерелах фінансування його будівництва. Частка житлового будівництва за рахунок коштів населення досягла майже 57 відсотків його загального обсягу.

Залишається невирішеною проблема забезпечення житлом громадян, які потребують соціального захисту. Лише для пільгових згідно з чинним законодавством категорій громадян необхідно побудувати близько 70 млн. кв. метрів житла.

Повільними темпами здійснюється реконструкція житлових будинків перших масових серій забудови, яка б дала змогу відновити 72 млн. кв. метрів житла.

У зв'язку з цим основними завданнями у сфері забезпечення житлом населення України є:

збільшення у два рази протягом 1999 - 2005 років обсягів житлового будівництва в Україні та здача в експлуатацію до 2005 року до 55 млн. кв. метрів житла, для чого необхідно залучити 45 млрд. гривень, у тому числі завершення спорудження близько 10 млн. кв. метрів тимчасово припиненого будівництвом житла;

вдосконалення у 1999 - 2001 роках нормативно-правових актів щодо фінансування та кредитування будівництва житла з метою нарощування обсягів будівництва;

сприяння збільшенню інвестицій у житлове будівництво.

Пріоритетами у забезпеченні населення України житлом мають стати:

надання за рахунок державного житлового фонду на умовах оренди соціального житла громадянам, які потребують соціального захисту з боку держави;

створення відповідних умов для придбання і спорудження житла для молодих сімей, одиноких молодих громадян, сільських жителів, військовослужбовців.

Для реалізації пріоритетів у забезпеченні населення України житлом необхідно:

для громадян, які потребують соціального захисту з боку держави

сприяти створенню інституту соціального житла, яке надаватиметься у межах установленої норми громадянам, що потребують поліпшення житлових умов та соціального захисту з боку держави у зв'язку з хворобою, втратою працездатності, втратою годувальника, безробіттям з не залежних від них обставин, старістю та в інших випадках, визначених законодавством України;

розробити порядок надання соціального житла та порядок фінансування і кредитування його будівництва, запровадивши систему стимулювання, у тому числі податкового, інвесторів і забудовників;

сприяти фінансуванню будівництва та придбанню соціального житла за рахунок державного та місцевого бюджетів, а також із залученням іноземних інвестицій та кредитів, коштів підприємств (об'єднань), установ, організацій різних форм власності, в тому числі благодійних фондів, громадян;

створювати умови правового та фінансового захисту інвестицій, спрямованих у будівництво соціального житла;

для молодих сімей та одиноких молодих громадян

забезпечувати розширення довгострокового державного кредитування молодих сімей на будівництво (реконструкцію) житла, яке здійснюється через Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву при Державному комітеті України у справах сім'ї та молоді, зокрема, передбачати для цього щорічне виділення коштів у Державному бюджеті України окремим рядком, залучати кошти місцевих бюджетів та підприємств (об'єднань), установ, організацій, кредитних спілок, громадян;

сприяти пріоритетному розвитку будівельних потужностей молодіжних житлових комплексів, стимулюючи передачу об'єктів незавершеного будівництва та виділення земельних ділянок під будівництво житла для молодих сімей з метою швидкого та ефективного освоєння кредитних ресурсів і забезпечення створення нових робочих місць для молоді;

для сільського населення

розширювати можливості інвестування житлового будівництва на селі відповідно до Указу Президента України від 27 березня 1998 року N 222 "Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі" шляхом розвитку місцевих фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі та реалізації регіональних програм індивідуального житлового будівництва "Власний дім";

вдосконалювати механізм передачі обласним фондам підтримки індивідуального житлового будівництва на селі недобудованих житлових будинків та підприємств переробної промисловості і будівельних матеріалів для завершення їх будівництва за рахунок коштів фондів;

визначати додаткові джерела формування коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі, в тому числі за рахунок місцевих бюджетів;