Деякі питання врегулювання міжбюджетних відносин на 2009 рік

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від 13 вересня 2008 р. N 845
Київ

( Постанова втратила чинність на підставі Постанов КМ N 1036 від 26.11.2008 N 1149 від 08.12.2010 )

Деякі питання врегулювання міжбюджетних відносин на 2009 рік

Кабінет Міністрів України

постановляє:

1. Внести до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2001 р. N 1195 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 38, ст. 1729, N 47, ст. 2101; 2002 р., N 38, ст. 1782; 2003 р., N 37, ст. 1984, N 47, ст. 2426; 2004 р., N 37, ст. 2453, N 50, ст. 3279; 2005 р., N 37, ст. 2306, N 52, ст. 3331; 2006 р., N 38, ст. 2591, N 50, ст. 3328; 2007 р., N 68, ст. 2609, N 91, ст. 3328, N 99, ст. 3584), зміни, що додаються.

2. Установити, що обсяг додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів визначається у розмірі, який не перевищує 2 відсотків обсягу дотації вирівнювання місцевим бюджетам.

Розподіл зазначеної дотації між бюджетом Автономної Республіки Крим та обласними бюджетами здійснюється пропорційно видаткам, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, крім видатків на забезпечення реалізації програм соціально-економічного розвитку регіонів, цільових видатків місцевих бюджетів на інші заходи з урахуванням соціально-економічних та інших особливостей адміністративно-територіальних одиниць та особливостей формування бюджетів Автономної Республіки Крим та м. Севастополя.

Прем'єр-міністр України

Ю.ТИМОШЕНКО

Інд. 34

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 13 вересня 2008 р. N 845

ЗМІНИ,

що вносяться до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами ( 1195-2001-п )

1. У пункті 8:

1) в абзаці другому слова і цифри

------------------------------------------------------------------

| "Умова |Значення показника альфа(i) |

|-----------------------------------+----------------------------|

|при W(ipp) = 0 і при сігма(i) > 1,2| 0,6 |

|-----------------------------------+----------------------------|

| 1,085 < сігма(i) <= 1,2 | 0,7 |

|-----------------------------------+----------------------------|

| 0,9 <= сігма(i) < 1,085 | 0,8 |

|-----------------------------------+----------------------------|

| сігма(i) < 0,9 | 0,9" |

------------------------------------------------------------------

замінити словами і цифрами

------------------------------------------------------------------

| "Умова |Значення показника альфа(i) |

|-----------------------------------+----------------------------|

| при W(ipp) = 0 | 0,6 |

|-----------------------------------+----------------------------|

| сігма(i) > 1,2 | 0,7 |

|-----------------------------------+----------------------------|

| 1,099 < сігма(i) <= 1,2 | 0,75 |

|-----------------------------------+----------------------------|

| 1,05 < сігма(i) <= 1,099 | 0,8 |

|-----------------------------------+----------------------------|

| 1 <= сігма(i) <= 1,05 | 0,85 |

|-----------------------------------+----------------------------|

| сігма(i) < 1 і при W(ipp) > W(ip) | 0,9"; |

------------------------------------------------------------------

2) доповнити пункт після абзацу третього новими абзацами такого змісту:

"W(ip) - обсяг коштів, що передаються з бюджету i-тої адміністративно-територіальної одиниці до державного бюджету в планованому бюджетному періоді до застосування коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)).

Якщо темп приросту доходів, що враховуються під час визначення обсягів міжбюджетних трансфертів, у планованому бюджетному періоді більший ніж 50 відсотків планованого показника таких доходів за рік, що передує планованому, і темп приросту обсягу коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету, після застосування коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)) року, що передує планованому, більший ніж 80 відсотків, то темп приросту обсягу коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету, після застосування коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)) у планованому бюджетному періоді не повинен перевищувати 80 відсотків.".

У зв'язку з цим абзаци четвертий - сьомий вважати відповідно абзацами шостим - дев'ятим;

3) в абзаці сьомому цифри "0,81" замінити цифрами "0,875".

2. У пункті 13:

1) формулу "V = V + V + V + V + V + V + V +

i yi zi oi si ki fi di

+ V + V "

hi kapi

замінити формулою

"V = V + V + V + V + V + V + V + V +

i yi zi oi si ki fi di diz

+ V + V ";

kari hi

2) доповнити пункт абзацом такого змісту:

"V(diz) - розрахунковий обсяг цільових видатків на інші заходи з урахуванням соціально-економічних та інших особливостей адміністративно-територіальних одиниць.".

3. У пункті 18 слова "специфічних видатків" замінити словами "специфічних і цільових видатків".

4. Абзаци чотирнадцятий - шістнадцятий пункту 19 замінити абзацами такого змісту:

"S(zu) - загальний обсяг цільових видатків, який визначається за такою формулою:

S = S + S + S + S + S ,

zu z1u z2u z3u z4u z5u

де S(z1u) - обсяг цільових видатків на діагностику та лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет;

S(z2u) - обсяг цільових видатків на закупівлю для служб крові пластикатної тари для заготівлі донорської крові та її компонентів, одноразових комплектів для автоматичного плазмоцитоферезу;

S(z3u) - обсяг цільових видатків на виконання окремих заходів, передбачених Державною програмою "Репродуктивне здоров'я нації" на період до 2015 року, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. N 1849;

S(z4u) - обсяг цільових видатків на здійснення інших заходів з охорони здоров'я;

S(z5u) - обсяг цільових видатків на оснащення сільських амбулаторій та фельдшерсько-акушерських пунктів, придбання автомобілів швидкої медичної допомоги для сільських закладів охорони здоров'я;

S(zi) - загальний обсяг цільових видатків обласного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим, який визначається за такою формулою:

S = S + S + S + S + S ,

zi z1i z2i z3i z4i z5i

де S(z1i) - обсяг цільових видатків обласного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим на діагностику та лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет, а саме на забезпечення:

- препаратами інсуліну хворих на цукровий діабет I і II типу, які приймають препарати інсуліну (розподіл видатків між регіонами здійснюється відповідно до кількості таких хворих за даними МОЗ);

- дітей, хворих на цукровий діабет, які приймають препарати інсуліну, витратними матеріалами до індивідуальних глюкометрів для контролю за рівнем глюкози в крові (розподіл видатків між регіонами здійснюється відповідно до кількості таких дітей за даними МОЗ);

- закладів охорони здоров'я візуальними тест-смужками для вимірювання рівня глюкози в крові з метою своєчасного виявлення захворювання на цукровий діабет (розподіл видатків між регіонами здійснюється відповідно до кількості наявного населення на 1 січня 2008 року);

- хворих на нецукровий діабет препаратами десмопресину (розподіл видатків між регіонами здійснюється відповідно до кількості таких хворих за даними МОЗ);

S(z2i) - обсяг цільових видатків обласного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим на закупівлю для служб крові пластикатної тари для заготівлі донорської крові та її компонентів, одноразових комплектів для автоматичного плазмоцитоферезу (розподіл видатків між регіонами здійснюється пропорційно кількості крово- та плазмодач за даними МОЗ);

S(z3i) - обсяг цільових видатків обласного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим на виконання окремих заходів, передбачених Державною програмою "Репродуктивне здоров'я нації" на період до 2015 року, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. N 1849, а саме:

- безоплатне забезпечення контрацептивами жінок з тяжкими захворюваннями, внаслідок яких вагітність та пологи загрожують життю (розподіл видатків між регіонами здійснюється відповідно до кількості жінок фертильного віку (15-49 років) на 1 січня 2008 року);

- закупівля препаратів для лікування дихальних розладів новонароджених (розподіл видатків між регіонами здійснюється відповідно до кількості народжених з вагою від 500 до 1499 грамів за даними МОЗ);

- закупівля тест-систем для обстеження груп ризику населення на TORCH-інфекції та інші інфекції, що передаються статевим шляхом (розподіл видатків між регіонами здійснюється відповідно до кількості жінок фертильного віку (15-49 років) на 1 січня 2008 року);

S(z4i) - обсяг цільових видатків обласного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим на здійснення інших заходів з охорони здоров'я, а саме на закупівлю:

- виробів медичного призначення (комплекти діалізаторів) для надання діалізної допомоги хворим в до- та післятрансплантаційному періоді для центрів трансплантації Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Львівської, Одеської та Харківської областей, які виконують функції міжрегіональних центрів (розподіл видатків між регіонами здійснюється за даними МОЗ);

- ендопротезів і наборів інструментів для імплантації (розподіл видатків між регіонами здійснюється відповідно до кількості наявного населення на 1 січня 2008 року);

- продуктів лікувального харчування для дітей до 5 років, хворих на фенілкетонурію (розподіл видатків здійснюється відповідно до кількості дітей до 5 років, хворих на фенілкетонурію, за даними МОЗ);

S(z5i) - обсяг цільових видатків обласного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим на оснащення сільських амбулаторій та фельдшерсько-акушерських пунктів, придбання автомобілів швидкої медичної допомоги для сільських закладів охорони здоров'я (розподіл видатків здійснюється відповідно до кількості сільського населення на 1 січня 2008 року).

Під час формування та затвердження відповідних місцевих бюджетів на 2009 рік не допускається зменшення обсягів цільових видатків за напрямами S(z1i), S(z2i), S(z3i), S(z4i), S(z5i), врахованих у загальному обсязі видатків на охорону здоров'я під час визначення міжбюджетних трансфертів.".

5. Пункт 22 викласти у такій редакції:

"22. Розрахунковий показник обсягу видатків на освіту визначається залежно від загального обсягу ресурсів місцевих бюджетів на освіту, фінансових нормативів бюджетної забезпеченості однієї дитини дошкільного віку, одного учня загальноосвітнього, професійно-технічного навчального закладу, приведених контингентів дітей дошкільного віку станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періодові, учнів усіх типів загальноосвітніх навчальних закладів станом на 5 вересня року, що передує поточному бюджетному періодові, учнів професійно-технічних навчальних закладів станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періодові.".

6. У пункті 23:

1) формулу "V = H х (U х K + U х K + U х K + U х

oi o o ob f f w w gt

x K + U х K + U х K + U х K + U + U х K + U х

gt t t si si gz gz z h h gh

x K + U х K + U х K ) + V + S + S + S + V +

gh d d c c ark sst st gd lviv

+ V "

charkiv

замінити формулою

"V = H х (U х K + U х K + U х K + U х K +

oi o o ob f f w w gt gt

+ U х K + U х K + U х K + U + U х K + U х

t t si si gz gz z h h gh

x K + U х K + U х K ) + H х (U + U х

gh d d c c u(p) ptnz ptnzc

x K + U х K ) х (K /K ) + H х

ptnzc ptnzg ptnzg vptnz wptnz u(k)

x U + V + S + S + H х U + H х U +

ptnz ark st gd avt ss k(r) rr

+ H х U ";

kor kor

2) абзаци двадцять шостий - тридцять третій замінити абзацами такого змісту:

"H(u(p)) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня професійно-технічного навчального закладу за поточними видатками;

U(ptnz) - кількість учнів професійно-технічних навчальних закладів (крім учнів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і учнів професійно-технічних навчальних закладів, розміщених у населених пунктах, яким надано статус гірських) на 1 січня 2008 року;

U(ptnzc) - кількість учнів професійно-технічних навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

K(ptnzc) - коефіцієнт приведення кількості учнів професійно-технічних навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до кількості учнів професійно-технічних навчальних закладів. На 2009 рік K(ptnzc) дорівнює 2,5;

U(ptnzg) - кількість учнів професійно-технічних навчальних закладів, розміщених у населених пунктах, яким надано статус гірських;

K(ptnzg) - коефіцієнт приведення кількості учнів професійно-технічних навчальних закладів, розміщених у населених пунктах, яким надано статус гірських, до кількості учнів професійно-технічних навчальних закладів. На 2009 рік K(ptnzg) дорівнює 1,1;

K(wptnz) - коефіцієнт приросту поточних видатків на підготовку кадрів у професійно-технічних навчальних закладах i-тої адміністративно-територіальної одиниці у планованому бюджетному періоді до обсягу поточних видатків у році, що передує планованому бюджетному періодові;

K(vptnz) - коефіцієнт вирівнювання, що застосовується у перехідний період залежно від значення коефіцієнта приросту поточних видатків на підготовку кадрів у професійно-технічних навчальних закладах і має такі значення:

K < 1,22030 - K 1,22030;

wptnz vptnz

K > 1,28691 - K 1,28691.

wptnz vptnz

Якщо K(wptnz) має значення більш як 1,22030 або менш як 1,28691, вирівнювання не проводиться і коефіцієнти K(vptnz) і K(wptnz) не застосовуються;

H(u(k)) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня професійно-технічного навчального закладу за капітальними видатками, в тому числі на комп'ютеризацію, забезпечення сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін;

V(ark) - видатки на підготовку фахівців у вищих навчальних закладах III-IV рівня акредитації Автономної Республіки Крим, що визначаються за окремим розрахунком;

S(st) - додаткові асигнування на 2009 рік, що визначаються за окремим розрахунком, для виплати стипендій учням професійно-технічних та студентам вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації, в тому числі дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування; для виплати щорічної допомоги на придбання навчальної літератури в розмірі трьох мінімальних ординарних (звичайних) академічних стипендій особам віком від 18 до 23 років з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, учням та студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків; для виплати одноразової адресної грошової допомоги в п'ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати випускникам комунальних вищих навчальних закладів, які здобули освіту за напрямами і спеціальностями педагогічного та медичного профілю і уклали на строк не менш як три роки договір про роботу відповідно у загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладах та медичних закладах, визначених органами управління освітою та охороною здоров'я; для підготовки студентів з числа членів сімей, які проживають у місцевостях, оголошених зонами надзвичайної екологічної ситуації Указом Президента України від 28 липня 2008 р. N 682 "Про оголошення окремих територій Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей зонами надзвичайної екологічної ситуації", та постраждали від стихійного лиха, що навчалися за кошти фізичних (юридичних) осіб (у тому числі тих, хто вступив на перший курс у 2008 році) і переведені на навчання за рахунок коштів місцевих бюджетів;

S(gd) - додаткові асигнування на 2009 рік для виплати одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, що перебували під опікою (піклуванням) або на повному державному утриманні, та особам з їх числа під час працевлаштування після закінчення навчального закладу, що визначаються за окремим розрахунком;

H(avt) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня видатками на придбання шкільних автобусів для перевезення дітей, що проживають у сільській місцевості;

U(ss) - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл, розміщених у сільській місцевості;

H(k(r)) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня видатками на комп'ютеризацію та інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів районів;

U(rr) - кількість учнів денних загальноосвітніх навчальних закладів районів;

H(kor) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного вихованця видатками на забезпечення спеціальним обладнанням навчальних закладів для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку;

U(kor) - кількість вихованців спеціальних шкіл-інтернатів для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку.

Під час формування та затвердження відповідних місцевих бюджетів на 2009 рік не допускається зменшення обсягу цільових видатків на комп'ютеризацію та інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів районів, на придбання шкільних автобусів для перевезення дітей, що проживають у сільській місцевості, на забезпечення спеціальним обладнанням навчальних закладів для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, а також видатків для підготовки робітничих кадрів у професійно-технічних навчальних закладах (крім закладів, що здійснюють підготовку кваліфікованих робітників за професіями для загальних потреб економіки), що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів.".

7. У пункті 24:

1) формулу "V = H х (D х K + D х K + D х

oi d m nm(r) gm gnm(r) s

x K + D х K ) + H х (U х K + U х K + U х

nm(r) gs gnm(r) o gm gm gmr gmr gs

x K + U х K + U х K + U х K + U х K + U х

gs m m mr mr s s bm(r) bm(r) jm(r)

x K + U х K + U х K + U x K + U х K + U х K + U +

j f f w w gt gt t t gz gz z

+ U х K ) + S + S + V "

c c d gd tzn(r)

замінити формулою

"V = H х (D х K + D х K + D х K +

oi d m nm(r) gm gnm(r) s nm(r)

+ D х K ) + H х (U х K + U х K + U х K +

gs gnm(r) o gm gm gmr gmr gs gs

+ U х K + U х K + U х K + U х K + U х K +

m m mr mr s s bm(r) bm(r) jm(r) j

+ U х K + U х K + U х K + U х K + U х K + U + U х

f f w w gt gt t t gz gz z c

x K ) + H х U + S + S + V + V ";

c om sr d gd tzn(r) shm

2) доповнити пункт після абзацу тридцять першого новими абзацами такого змісту:

"H(om) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня видатками на збереження мережі малокомплектних сільських загальноосвітніх навчальних закладів;

U(sr) - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл, розміщених у сільській місцевості районів;".

У зв'язку з цим абзаци тридцять другий - тридцять п'ятий вважати відповідно абзацами тридцять четвертим - тридцять сьомим;

3) абзац тридцять сьомий замінити абзацами такого змісту:

"V(shm) - цільові видатки на 2009 рік на виконання Державної цільової соціальної програми "Школа майбутнього" на 2007-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 р. N 1071, що визначаються за окремим розрахунком МОН.

Під час формування та затвердження відповідних місцевих бюджетів на 2009 рік не допускається зменшення обсягу цільових видатків на забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін, на збереження мережі малокомплектних сільських загальноосвітніх навчальних закладів та на виконання Державної цільової соціальної програми "Школа майбутнього" на 2007-2010 роки, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів.".

8. У пункті 25:

1) формулу "V = H х (D х K + D х

okyiv(sev) d mkyiv(sev) nm ssev

+ K ) + H х (U х K + U х K + U х K +

nm o kyiv(sev) m s s bkyiv(sev) bm

+ U х K + U х K + U х K + U х K + U х K +

jkyiv(sev) j o ob f f t t si si

+ U + U х K + U х K + U х K ) + S + S + S + S +

................

Перейти до повного тексту