Вибори депутатів місцевих Рад народних депутатів Української РСР проводяться по одномандатних або багатомандатних виборчих округах на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.

Вибори депутатів місцевих Рад є загальними: право обирати і бути обраними мають громадяни Української РСР, які досягли 18 років.

Будь-які прямі або непрямі обмеження виборчих прав громадян Української РСР залежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, часу проживання в даній місцевості, роду і характеру занять забороняються.

У виборах не беруть участі психічно хворі громадяни, визнані судом недієздатними, особи, які тримаються в місцях позбавлення волі, а також особи, які знаходяться за рішенням суду в місцях примусового лікування.

Вибори депутатів місцевих Рад є рівними: виборець має один голос по кожному виборчому округу; виборці беруть участь у виборах на рівних засадах.

Жінки і чоловіки мають рівні виборчі права.

Військовослужбовці користуються виборчими правами нарівні з усіма громадянами.

Вибори депутатів місцевих Рад є прямими: депутати обираються громадянами безпосередньо.

Голосування на виборах депутатів місцевих Рад є таємним: контроль за волевиявленням голосуючих не допускається.

Проведення виборів депутатів місцевих Рад організують виборчі комісії, які утворюються з представників трудових колективів, громадських організацій, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах.

Підготовка і проведення виборів депутатів місцевих Рад здійснюються виборчими комісіями, трудовими колективами і громадськими організаціями відкрито і гласно.

Виборчі комісії інформують громадян про свою роботу, про утворення виборчих округів, склад, місцезнаходження та час роботи виборчих комісій і списки виборців. Виборні комісії сповіщають виборців про висунутих кандидатів у депутати, доводять до їх відома підсумки реєстрації кандидатів у депутати, біографічні дані про зареєстрованих кандидатів, результати голосування по кожному кандидату і підсумки виборів.

На засіданнях виборчих комісій, в тому числі при реєстрації кандидатів у депутати, підрахунку голосів на виборчій дільниці, визначенні результатів виборів по округу і підбитті загальних підсумків виборів, мають право бути присутніми представники трудових колективів, громадських організацій, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, органів державної влади, довірені особи. Повноваження зазначених представників засвідчуються відповідним документом. Про намір представників бути присутніми в день виборів у приміщеннях для голосування або на засіданнях виборчих комісій повинно бути повідомлено відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до виборів. Втручання зазначених представників у роботу виборчих комісій не допускається.

Засоби масової інформації висвітлюють хід підготовки і проведення виборів депутатів місцевих Рад українською, російською та іншими мовами, якими користується населення, їх представникам гарантується безперешкодний доступ на всі збори і засідання, пов'язані з виборами. Виборчі комісії, державні і громадські органи, трудові колективи надають їм інформацію, пов'язану з підготовкою і проведенням виборів.

Громадяни Української РСР беруть участь у підготовці і проведенні виборів депутатів місцевих Рад як через трудові колективи, громадські організації, колективи професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, збори виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, так і безпосередньо.

Трудові колективи і громадські організації беруть участь у підготовці та проведенні виборів депутатів місцевих Рад як через своїх представників у виборчих комісіях, так і безпосередньо.

Право висування кандидатів у депутати місцевих Рад належить трудовим колективам, громадським організаціям, колективам професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборам виборців за місцем проживання і військовослужбовців но військових частинах.

Виборці дають накази своїм депутатам.

Порядок внесення, узагальнення, розгляду і організації виконання наказів установлюється законами СРСР і Української РСР.

Особи, які входять до складу виконавчих комітетів місцевих Рад народних депутатів, за винятком голів цих органів, керівники відділів, управлінь та інших підрозділів виконавчих комітетів місцевих Рад, судді і державні арбітри не можуть бути депутатами в Раді, якою вони призначаються або обираються.

Витрати, пов'язані з підготовкою і проведенням виборів депутатів місцевих Рад народних депутатів, проводяться виборчими комісіями з єдиного централізованого фонду, створюваного обласною, районною, міською, районною в місті, селищною, сільською виборчою комісією по виборах депутатів відповідних Рад за рахунок державних коштів, коштів підприємств, громадських та інших організацій з метою забезпечення рівних умов для кожного кандидата в депутати.

Підприємства, установи і організації, державні та громадські органи надають у розпорядження виборчих комісій приміщення, обладнання і транспортні засоби, необхідні для підготовки і проведення виборів.

Кандидати в депутати місцевих Рад, їх довірені особи і виборці не несуть витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням виборів.

Особи, які перешкоджають шляхом насильства, обману, погроз або іншим шляхом вільному здійсненню громадянином Української РСР права обирати і бути обраним депутатом місцевої Ради, вести передвиборну агітацію, публічно закликають або агітують за бойкотування виборів, а також члени виборчих комісій, службові особи державних і громадських органів, які вчинили підлог виборчих документів, завідомо неправильний підрахунок голосів, порушили таємницю голосування або допустили інші порушення цього Закону, несуть встановлену законом відповідальність. До відповідальності притягаються також особи, які опублікували або іншим способом поширили завідомо неправдиві відомості про кандидата в депутати.

Вибори депутатів обласних, районних, міських, районних у містах, селищних і сільських Рад народних депутатів Української РСР призначаються Верховною Радою Української РСР не пізніш як за чотири місяці до закінчення строку повноважень депутатів місцевих Рад.

Повідомлення про день виборів публікується в пресі.

Для виборів депутатів місцевих Рад утворюються виборчі округи:

до обласної Ради народних депутатів - від 100 до 300 округів;

до Київської міської Ради народних депутатів - 300 округів, до Севастопольської міської Ради народних депутатів - 200 округів;

до районної Ради народних депутатів - від 50 до 100 округів;

до міської Ради народних депутатів міста обласного підпорядкування - від 50 до 250 округів;

до міської Ради народних депутатів міста районного підпорядкування - від 25 до 75 округів;

до районної в місті Ради народних депутатів - від 50 до 150 округів;

до селищної, сільської Ради народних депутатів - від 15 до 50 округів.

У межах норм, встановлених цією статтею, кількість виборчих округів для виборів депутатів до кожної обласної, районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів визначається відповідною Радою народних депутатів, виходячи з кількості виборців, особливостей території та інших місцевих умов.

Виборчі округи утворюються відповідно обласною, районною, міською, районною в місті, селищною, сільською виборчою комісією з врахуванням адміністративно-територіального устрою при додержанні приблизно рівної кількості виборців з розрахунку на один виборчий округ.

За рішенням селищної, сільської Ради народних депутатів виборчі округи по виборах депутатів селищної, сільської Ради можуть не утворюватись. В такому разі вибори депутатів проводяться за загальним списком кандидатів у депутати (багатомандатний виборчий округ) всіма виборцями, які проживають на території даної Ради.

Список виборчих округів з зазначенням їх меж і кількості виборців в округах публікується обласною, районною, міською, районною в місті, селищною, сільською виборчою комісією не пізніш як на п'ятнадцятий день після призначення виборів.

Для проведення голосування і підрахунку голосів при виборах депутатів місцевих Рад територія районів, міст, районів у містах ділиться на виборчі дільниці. Виборчі дільниці утворюються також у військових частинах.

У лікарнях та інших стаціонарних лікувальних закладах, місцях перебування громадян, розташованих у важкодоступних районах, а також на суднах, які перебувають в день виборів у плаванні, можуть бути утворені виборчі дільниці, що входять до виборчих округів відповідно за місцем їх знаходження або за місцем порту приписки судна.

Питання про віднесення виборчих дільниць, утворених на суднах, які перебувають в день виборів у плаванні, до виборчих округів по виборах депутатів місцевих Рад вирішується районною, міською, районною в місті Радою народних депутатів або її президією за місцем порту приписки судна.

Виборчі дільниці утворюються районними, міськими (крім міст районного підпорядкування), районними в містах Радами народних депутатів або їх президіями. У військових частинах виборчі дільниці утворюються відповідними Радами народних депутатів або їх президіями за поданням командирів частин або військових з'єднань. На суднах, які перебувають в день виборів у плаванні, виборчі дільниці утворюються відповідними Радами народних депутатів або їх президіями за місцем порту приписки судна.

Виборчі дільниці утворюються не пізніш як за два місяці до виборів. У військових частинах, а також у важкодоступних районах, на суднах, які перебувають в день виборів у плаванні, виборчі дільниці утворюються в той же строк, а у виняткових випадках - не пізніш як за п'ять днів до виборів.

Виборчі дільниці утворюються з кількістю від 20 до 3000 виборців, а в необхідних випадках - з меншою або більшою кількістю виборців.

Відповідна Рада народних депутатів або її президія встановлює єдину нумерацію виборчих дільниць у межах району, міста, району в місті, сповіщає виборців про межі кожної виборчої дільниці з зазначенням місця знаходження дільничної виборчої комісії і приміщення для голосування.

Для проведення виборів депутатів місцевих Рад утворюються виборчі комісії:

обласні, районні, міські, районні в містах, селищні, сільські виборчі комісії;

окружні виборчі комісії по виборах депутатів обласних, Київської, Севастопольської міських Рад народних депутатів; окружні виборчі комісії можуть утворюватися також по виборах депутатів районних, міських (крім міст районного підпорядкування), районних у містах Рад народних депутатів за рішенням відповідних Рад народних депутатів або їх президій;

дільничні виборчі комісії

У виборчих округах по виборах депутатів міських (міст районного підпорядкування), селищних і сільських Рад народних депутатів окружні виборчі комісії не утворюються. Повноваження цих окружних виборчих комісій, окружних виборчих комісій по виборах депутатів районних, міських (міст обласного підпорядкування), районних у містах Рад в разі, якщо вони не утворюються, здійснюються відповідно районними, міськими, районними в містах, селищними, сільськими виборчими комісіями.

Обласна, районна, міська, районна в місті, селищна, сільська виборча комісія утворюється відповідною Радою народних депутатів або її президією не пізніш як на десятий день після призначення виборів у складі: обласна, Київська, Севастопольська міська - 15-19, районна, міська, районна в місті - 13-17, селищна, сільська - 9-13 членів комісії.

Представники до складу обласної, районної, міської, районної в місті, селищної, сільської виборчої комісії висуваються трудовими колективами або їх радами, обласними, районними, міськими, районними в містах органами громадських організацій або їх виконавчими органами, первинними організаціями громадських організацій, колективами професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборами виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах.

Строк повноважень обласної, районної, міської, районної в місті, селищної, сільської виборчої комісії - п'ять років.

Обласна, районна, міська, районна в місті, селищна, сільська виборча комісія:

1) здійснює на території області, району, міста, району в місті, селища, сільради контроль за виконанням цього Закону і забезпечує його однакове застосування; крім того, обласна, Київська, Севастопольська міська виборча комісія дає роз'яснення про порядок застосування Закону, входить в разі необхідності у Верховну Раду Української РСР з поданнями про його тлумачення;

2) утворює виборчі округи по виборах до відповідної Ради народних депутатів;

3) спрямовує діяльність нижчестоящих виборчих комісій;

4) розподіляє кошти по виборчих комісіях; контролює забезпечення виборчих комісій приміщеннями, транспортом, зв'язком і розглядає інші питання матеріально-технічного забезпечення виборів;

5) заслуховує повідомлення окружних і дільничних виборчих комісій, виконавчих і розпорядчих органів місцевих Рад народних депутатів, керівників підприємств, установ і організацій, а також органів громадських організацій в питаннях, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів;

6) забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів по виборах депутатів відповідної Ради народних депутатів за формою, встановленою Верховною Радою Української РСР або її Президією;

7) публікує повідомлення про склад зареєстрованих кандидатів у депутати відповідної Ради народних депутатів;

8) реєструє обраних депутатів, підбиває підсумки виборів до відповідної Ради народних депутатів, публікує повідомлення про підсумки виборів і список обраних депутатів;

9) передає мандатній комісії відповідної Ради народних депутатів документацію, необхідну для перевірки повноважень депутатів;

10) вирішує питання, пов'язані з організацією проведення повторних виборів;

11) розглядає питання про скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати у випадках, передбачених статтею 39 цього Закону;

12) вирішує питання, пов'язані з організацією відкликання депутатів;

13) призначує вибори депутатів замість вибулих і забезпечує їх проведення;

14) розглядує заяви і скарги на рішення і дії окружних та дільничних виборчих комісій, скасовує рішення комісій, зупиняє їх дію або приймає інші рішення з цих питань. Рішення обласної, районної, міської, районної в місті, селищної, сільської виборчої комісії є остаточними;

15) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону та інших законів Української РСР.

Крім того, районна, міська, районна в місті, селищна, сільська виборча комісія при здійсненні повноважень окружної виборчої комісії:

16) стежить за складанням списків виборців і поданням їх для загального ознайомлення;

17) сприяє організації висування кандидатів у депутати;

18) реєструє висунутих кандидатів у депутати, їх довірених осіб і видає їм відповідні посвідчення; забезпечує ознайомлення виборців з біографічними даними про кандидатів у депутати;

19) організує спільно з відповідною Радою народних депутатів або її президією, трудовими колективами і органами громадських організацій зустрічі кандидатів у депутати з виборцями як у трудових колективах, так і за місцем їх проживання;

20) затверджує тексти виборчих бюлетенів по виборах до відповідної Ради народних депутатів, забезпечує постачання бюлетенів дільничним виборчим комісіям;

21) встановлює результати виборів депутатів відповідних місцевих Рад народних депутатів, видає посвідчення обраним депутатам;

22) організує проведення повторного голосування.

Окружна виборча комісія по виборах депутатів обласної, Київської, Севастопольської міської, районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів утворюється відповідною Радою народних депутатів або її президією не пізніш як на двадцять п'ятий день після призначення виборів у складі 9-13 членів.

Представники до складу окружної виборчої комісії висуваються трудовими колективами або їх радами, обласними, районними, міськими, районними в містах органами громадських організацій або їх виконавчими органами, первинними організаціями громадських організацій, громадськими селищними, сільськими, вуличними, квартальними, дільничними, домовими комітетами, колективами професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборами виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах.

В трудових колективах, колективах професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів чисельністю понад 200 чоловік висування представників до складу окружної виборчої комісії може проводитись на зборах колективів цехів, відділів, дільниць, бригад та інших підрозділів підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, якщо в цих підрозділах нараховується не менш як 20 чоловік.

Строк повноважень окружних виборчих комісій закінчується після визнання відповідною Радою народних депутатів повноважень обраних депутатів.

Окружна виборча комісія по виборах депутатів обласної, Київської, Севастопольської міської, районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів:

1) здійснює контроль за виконанням цього Закону на території виборчого округу;

2) стежить за складанням списків виборців і поданням їх для загального ознайомлення;

3) сприяє організації висування кандидатів у депутати;

4) реєструє висунутих кандидатів у депутати, їх довірених осіб і видає їм відповідні посвідчення; забезпечує ознайомлення виборців з біографічними даними про кандидатів у депутати;

5) організує спільно з відповідного Радою народних депутатів або її президією, трудовими колективами і органами громадських організацій зустрічі кандидатів у депутати з виборцями як у трудових колективах, так і за місцем їх проживання;

6) затверджує текст виборчого бюлетеня по виборчому округу, забезпечує постачання бюлетенів дільничним виборчим комісіям;

7) встановлює і публікує результати виборів по виборчому округу, видає посвідчення обраному депутату;

8) організує проведення повторного голосування і повторних виборів, а також виборів депутата замість вибулого;

9) розглядає заяви і скарги на рішення і дії дільничних виборчих комісій і приймає по них рішення;

10) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону.

Дільнична виборча комісія утворюється не пізніш як за 45 днів до виборів у складі 5-19 членів. У необхідних випадках за рішенням відповідної Ради народних депутатів або її президії кількісний склад дільничної виборчої комісії може бути збільшено або зменшено.

Представники до складу дільничної виборчої комісії висуваються трудовими колективами або їх радами, районними, міськими, районними в містах органами громадських організацій або їх виконавчими органами, первинними організаціями громадських організацій або їх органами, громадськими селищними, сільськими, вуличними, квартальними, дільничними, домовими комітетами, колективами професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборами виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах.

В трудових колективах, колективах професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів чисельністю понад 200 чоловік висування представників до складу дільничної виборчої комісії може проводитись на зборах колективів цехів, відділів, дільниць, бригад та інших підрозділів підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, якщо в цих підрозділах нараховується не менш як 20 чоловік.

Дільничні виборчі комісії утворюються районними, міськими (крім міст районного підпорядкування), районними в містах Радами народних депутатів або їх президіями.

Строк повноважень дільничних виборчих комісій закінчується після визнання відповідною Радою народних депутатів повноважень обраних депутатів.

Дільнична виборча комісія:

1) складає список виборців по дільниці;

2) проводить ознайомлення виборців з списком виборців, приймає і розглядає заяви про неправильності в списку і вирішує питання про внесення в нього відповідних змін;

3) приймає від виборців, які змінили місце свого перебування в період між поданням списків виборців для загального ознайомлення і днем виборів, виборчі бюлетені в закритих конвертах і забезпечує таємність волевиявлення виборців;

4) сповіщає населення про день виборів і місце голосування;

5) забезпечує підготовку приміщення для голосування і виборчих скриньок;

6) організує на виборчій дільниці голосування в день виборів;

7) проводить підрахунок голосів, поданих на виборчій дільниці;

8) розглядає заяви і скарги в питаннях підготовки виборів та організації голосування і приймає по них рішення;

9) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону.

Для визначення трудових колективів, громадських організацій, громадських селищних, сільських, вуличних, квартальних, дільничних, домових комітетів, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, які висувають представників до складу виборчих комісій, відповідні Ради народних депутатів або їх президії можуть проводити наради уповноважених трудових колективів, громадських організацій, громадських селищних, сільських, вуличних, квартальних, дільничних, домових комітетів, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, розташованих на території Ради, в межах виборчого округу, виборчої дільниці.

Повідомлення про склад виборчих комісій і їх керівників публікується для загального відома.

Особа, яка входить до складу виборчої комісії, може бути увільнена від своїх обов'язків у комісії органом, що утворив комісію, за особистою заявою або за поданням трудового колективу, його підрозділу або ради трудового колективу, органу громадської організації або його виконавчого органу, первинної організації громадської організації або її органу, громадського селищного, сільського, вуличного, квартального, дільничного, домового комітету, колективу професійно-технічного, середнього спеціального і вищого навчального закладу, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців військової частини, які висунули цю особу до складу комісії. Голова, заступник голови, секретар виборчої комісії можуть бути увільнені від своїх обов'язків як за особистою заявою, так і за ініціативою самої комісії. Висування нового представника до складу виборчої комісії і затвердження його, а також обрання нового голови, заступника голови або секретаря комісії проводиться в порядку, встановленому цим Законом.

Голова, заступник голови і секретар виборчої комісії обираються на засіданні відповідної комісії.

Засідання виборчої комісії є правомочними, якщо в них бере участь не менш як дві третини складу комісії. Рішення комісії приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії. Члени комісії, не згодні з її рішенням, мають право висловити окрему думку, яка в письмовій формі додається до протоколу засідання виборчої комісії.

Рішення виборчих комісій, прийняті в межах їх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма державними і громадськими органами, підприємствами, установами та організаціями.

Рішення і дії виборчої комісії можуть бути оскаржені у вищестоящу виборчу комісію, а у випадках, передбачених цим Законом, також в суд.

Особа, яка входить до складу виборчої комісії, за її рішенням може звільнятися в період підготовки і проведення виборів від виконання виробничих або службових обов'язків з збереженням середньої заробітної плати за рахунок коштів, що виділяються на проведення виборів.

Державні і громадські органи, підприємства, установи, організації, службові особи зобов'язані сприяти виборчим комісіям у здійсненні ними своїх повноважень, надавати необхідні для їх роботи відомості і матеріали.

Виборча комісія має право звертатися в питаннях, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів, у державні і громадські органи, до підприємств, установ, організацій, службових осіб, які зобов'язані розглянути поставлене питання і дати виборчій комісії відповідь не пізніш як у триденний строк.

Список виборців по виборах депутатів місцевих Рад складається по кожній виборчій дільниці і підписується головою і секретарем дільничної виборчої комісії. Для участі в роботі по складанню списку дільнична виборча комісія може залучати представників громадськості.

Виконавчі комітети міських, районних у містах, селищних і сільських Рад народних депутатів забезпечують облік виборців і передають дільничним виборчим комісіям відомості про виборців, які проживають на відповідній території, необхідні для складання списків виборців.

Списки виборців - військовослужбовців, які перебувають у військових частинах, а також членів сімей військовослужбовців та інших виборців, якщо вони проживають у районах розташування військових частин, складаються на основі даних, що подаються командирами військових частин. Військовослужбовці, які проживають поза військовими частинами, включаються в списки виборців за місцем проживання на загальних підставах.

Списки виборців по виборчих дільницях, утворених в лікарнях та інших стаціонарних лікувальних закладах, а також на суднах, які перебувають в день виборів у плаванні, складаються на основі даних, що подаються керівниками зазначених установ і капітанами суден.

Прізвища виборців вказуються в списку виборців у порядку, зручному для організації голосування.

В список виборців включаються всі громадяни Української РСР, які досягли до дня або в день виборів 18 років, проживають на момент складання списку на території даної виборчої дільниці і мають право брати участь в голосуванні.

Виборець може бути включений в список виборців лише на одній виборчій дільниці.

Виборці, які проживають на території даної виборчої дільниці і з якихось причин пропущені в списку, включаються в нього за рішенням дільничної виборчої комісії.

Списки виборців подаються для загального ознайомлення за п'ятнадцять днів до виборів. На виборчих дільницях, утворених в лікарнях та інших стаціонарних лікувальних закладах, а також у виняткових випадках у військових частинах, на суднах, які перебувають в день виборів у плаванні, списки виборців подаються за два дні до виборів.

Громадянам забезпечується можливість ознайомитися з списком виборців і перевірити правильність його складення в приміщенні дільничної виборчої комісії.

Кожному громадянину надається право оскаржити невключення, неправильне включення в список або виключення з списку, а також допущені в ньому неточності в зазначенні даних про виборця. Заява про неправильності в списку розглядається дільничною виборчою комісією, яка зобов'язана не пізніш як у дводенний строк, а напередодні і в день виборів - негайно розглянути заяву, внести необхідні виправлення в список або видати заявнику копію мотивованого рішення про відхилення його заяви. Це рішення може бути оскаржено в районний (міський) народний суд не пізніш як за п'ять днів до виборів, який зобов'язаний розглянути скаргу в триденний строк. Рішення районного (міського) народного суду є остаточним. Виправлення в списку виборців відповідно до рішення суду проводиться негайно дільничною виборчою комісією.