- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 22 липня 2022 р. № 823
Київ
Про затвердження Порядку функціонування реєстру біометану
Відповідно до частини третьої
статті 8-1 Закону України "Про альтернативні види палива" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок функціонування реєстру біометану, що додається.
2. Державному агентству з енергоефективності та енергозбереження забезпечити створення реєстру біометану.
Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
Інд. 67 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 липня 2022 р. № 823
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ПОРЯДОК
функціонування реєстру біометану
1. Цей Порядок визначає вимоги щодо функціонування реєстру біометану.
2. Реєстр біометану (далі - реєстр) є інформаційно-комунікаційною системою, призначеною для реєстрації поданого до газотранспортної або газорозподільної системи та відібраного з газотранспортної або газорозподільної системи обсягу біометану, реєстрації скрапленого або стисненого біометану, а також для формування гарантій походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого), їх передачі, розподілу або анулювання та надання сертифікатів походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого).
3. Держенергоефективності є держателем та адміністратором реєстру. Володільцем реєстру та виключних майнових прав на програмне забезпечення реєстру є держава в особі Держенергоефективності.
4. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
1) виробник біометану - суб’єкт господарювання, який виробляє біометан та може реалізовувати його покупцю/кінцевому споживачу біометану на підставі договору купівлі-продажу або використовувати для генерації енергії або власних потреб;
2) відповідальна особа користувача реєстру - особа, якій уповноваженою особою користувача реєстру надається засобами реєстру доступ до облікового запису такого користувача;
3) доказ сталості - товаросупровідний документ відповідно до міжнародної схеми сертифікації, сформований сертифікованим за міжнародною схемою сертифікації виробником біометану, що містить інформацію про кількість сталого біометану, який вироблено за певний період;
4) кінцевий споживач - фізична або юридична особа, яка придбаває біометан на підставі договору купівлі-продажу для генерації енергії, виробництва продукції або власного споживання;
5) користувач реєстру (створювач інформації) - фізична особа - підприємець або юридична особа, для якої створено обліковий запис у реєстрі, а саме виробник/покупець біометану, оператор газотранспортної/ газорозподільної системи;
6) міжнародна схема сертифікації - визнана Європейською Комісією система підтвердження відповідності біометану критеріям сталості, у тому числі добровільної сертифікації;
7) незалежний аудитор - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка має право на проведення незалежного аудиту діяльності, пов’язаної з виробництвом біометану, за міжнародною схемою сертифікації;
8) обліковий запис - набір відомостей, який містить інформацію, необхідну для ідентифікації користувача реєстру, його авторизації та подальшого здійснення ним операцій у реєстрі;
9) об’єкт виробництва біометану - технічний комплекс, на якому здійснюється виробництво біометану;
10) покупець біометану - суб’єкт господарювання, який придбаває біометан на підставі договору купівлі-продажу з метою його подальшого продажу, використання для генерації енергії, виробництва продукції або для власного споживання;
11) посадова особа адміністратора реєстру - посадова особа Держенергоефективності, на яку покладено обов’язки щодо здійснення операцій у реєстрі від імені адміністратора реєстру;
12) сертифікат відповідності критеріям сталості - документ з додатками, який видається за міжнародною схемою сертифікації незалежним аудитором та підтверджує результати проведення незалежного аудиту об’єкта виробництва біометану;
13) уповноважена особа користувача реєстру - фізична особа, яка може представляти юридичну особу без довіреності, або фізична особа - підприємець, інформація про яких внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в
Законі України "Про альтернативні види палива" та інших нормативно-правових актах.
5. Адміністратор реєстру:
1) визначає посадових осіб, на яких покладено обов’язок здійснювати реєстраційні дії в реєстрі від імені адміністратора реєстру;
2) забезпечує відповідність відомостей, що вносяться до реєстру, даним документів, на підставі яких здійснюється їх внесення;
3) забезпечує створення облікових записів користувачів реєстру з використанням електронних засобів реєстру;
4) забезпечує формування, видачу, передачу, розподіл та анулювання гарантій походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого) в електронній формі;
5) забезпечує формування та видачу сертифікатів походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого) в електронній формі з використанням електронних засобів реєстру;
6) забезпечує згідно з цим Порядком доступ до отримання реєстрової інформації у формі відкритих даних, які містяться у сертифікаті походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого) відповідно до пункту 44 цього Порядку;
7) забезпечує зберігання історії змін записів у реєстрі з використанням електронних засобів реєстру;
8) проводить навчання та надає методичні рекомендації щодо наповнення та користування реєстром;
9) забезпечує технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення реєстру;
10) здійснює контроль за забезпеченням захисту інформації в реєстрі згідно із законодавством;
11) забезпечує контроль за дотриманням права доступу користувачів до реєстру;
12) забезпечує збереження і захист даних, що містяться у реєстрі;
Вимоги до системи управління ризиками реєстру визначаються
Законом України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Адміністратор реєстру забезпечує здійснення комплексу програмних, технологічних та організаційних заходів щодо захисту відомостей, які містяться в реєстрі, від несанкціонованого доступу, а також інформує суб’єктів інформаційної взаємодії про порушення цілісності реєстрової інформації, її несанкціоновану обробку з урахуванням вимог до захисту такої інформації відповідно до
Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Інформування користувача реєстру про внесення до реєстру інформації про нього та належні йому майно, майнові, правові та інші спеціальні статуси, а також про її зміну та видалення здійснюється шляхом надання такій особі безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації реєстру.
Реєстр ведеться державною мовою. Інтерфейс реєстру повинен забезпечувати функціональну можливість вибору щонайменше з двох мов - української та англійської.
6. Адміністратор реєстру в разі потреби може укладати відповідні договори про забезпечення технічного супроводження, функціонування та адміністрування реєстру.
7. Користувач реєстру:
1) відповідає за достовірність інформації, поданої для внесення та/або внесеної ним до реєстру;
2) здійснює комунікацію з іншими користувачами реєстру та посадовими особами адміністратора реєстру згідно з цим Порядком;
3) подає інформацію з використанням функціональних можливостей облікового запису реєстру або засобами поштового зв’язку чи надсилає електронною поштою на запит адміністратора реєстру про відомості, які містяться в його обліковому записі.
8. Користувачі реєстру, що мають намір здійснювати операції в реєстрі, мають право після подання відповідних відомостей отримати власний обліковий запис, який створюється з використанням електронних засобів реєстру.
Користувач реєстру може мати лише один обліковий запис.
Відомості, необхідні для створення, закриття та внесення змін до облікового запису, вносяться до реєстру виключно уповноваженою особою користувача реєстру. Відомості, необхідні для формування, передачі, розподілу та анулювання гарантій походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого), вносяться уповноваженою особою користувача реєстру або відповідальною особою користувача реєстру.
9. Створення облікового запису користувача реєстру здійснюється на підставі поданих адміністратору реєстру в електронній формі відомостей, визначених у додатку 1.
10. Отримання облікового запису, здійснення операцій та перегляд загальної інформації, що міститься в реєстрі, є безоплатними.
11. Подання відомостей для створення облікового запису в реєстрі здійснюється шляхом їх внесення на веб-сайт реєстру та перед відправкою даних адміністратору реєстру додатково підтверджується особою, що подає такі відомості, з використанням електронних засобів реєстру.
12. Адміністратор реєстру розглядає відомості, подані для створення облікового запису в реєстрі, протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання та за умови, що відомості подано в повному обсязі та/або вони є достовірними і відповідають додатку 1, підтверджує з використанням електронних засобів реєстру створення такого облікового запису.
13. У разі коли відомості, подані для створення облікового запису в реєстрі, подано не в повному обсязі та/або є недостовірними, адміністратор реєстру відмовляє у створенні облікового запису та протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання надсилає повідомлення про це особі, що подає відомості, на адресу електронної пошти, зазначену у поданих відомостях, із зазначенням причин такої відмови. Після усунення недоліків особа, що подає відомості, має право повторно подати відомості для створення облікового запису в реєстрі.
14. З метою внесення до реєстру інформації про об’єкти виробництва біометану користувач реєстру - виробник біометану подає з використанням електронних засобів реєстру адміністратору реєстру такі відомості:
1) місцезнаходження об’єкта виробництва біометану, його GPS-координати;
2) тип, потужність об’єкта виробництва біометану (МВт) та дата введення в експлуатацію об’єкта виробництва біометану з додаванням копії сертифіката про прийняття до експлуатації закінченого будівництвом об’єкта;
3) EIC-код суб’єкта ринку природного газу та EIC-коди відповідних точок комерційного обліку (крім виробників скрапленого або стисненого біометану);
4) номер сертифіката відповідності критеріям сталості за міжнародною схемою сертифікації, дата видачі та строк дії такого сертифіката, сировина, на яку виданий сертифікат, з додаванням сканованої копії у форматі PDF такого сертифіката та додатків до нього.
Справжність підпису незалежного аудитора на сертифікаті відповідності критеріям сталості засвідчується нотаріально, а в разі його видачі незалежним аудитором в іноземній державі - відповідно до законодавства такої держави. Такий документ підлягає легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, і має супроводжуватися перекладом українською мовою, на якому правильність перекладу або справжність підпису перекладача засвідчується нотаріально.
Виробник біометану додатково надсилає на поштову адресу адміністратора реєстру нотаріально засвідчені копії сертифіката відповідності критеріям сталості та додатків до нього;
5) назва міжнародної схеми сертифікації;
6) повне та скорочене (за наявності) найменування/прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) незалежного аудитора;
7) назва країни реєстрації незалежного аудитора;
8) код згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків незалежного аудитора (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку у паспорті. У такому випадку фізична особа зазначає відомості про таку відмітку у паспорті), якщо незалежний аудитор є резидентом України, або реєстраційний код чи інший відповідний код у країні реєстрації, якщо незалежний аудитор не є резидентом України;
9) місцезнаходження незалежного аудитора (повна поштова адреса);
10) номер телефону, адреса електронної пошти, адреса офіційної сторінки незалежного аудитора в Інтернеті (за наявності);
11) відомості про право проведення незалежного аудиту діяльності, пов’язаної з виробництвом біометану, а також посилання на відкриті джерела інформації міжнародних схем сертифікації, в яких міститься інформація про таке право;
12) інформацію про механізм інвестиційної підтримки, який застосовується/застосовувався для створення відповідного об’єкта виробництва біометану, або вид підтримки виробництва біометану, що застосовується до такого об’єкта виробництва біометану.
Подання таких відомостей здійснюється шляхом їх внесення на веб-сайт реєстру та перед відправкою даних адміністратору реєстру додатково підтверджується особою, що подає такі відомості, з використанням електронних засобів реєстру.
Адміністратор реєстру розглядає подані відомості протягом п’яти робочих днів з дня отримання нотаріально засвідчених копій сертифіката відповідності критеріям сталості та додатків до нього та за умови, що відомості подано в повному обсязі, підтверджує з використанням електронних засобів реєстру створення облікового запису користувача реєстру - виробника біометану.
У разі коли відомості подано не в повному обсязі, адміністратор реєстру повідомляє про це користувачу реєстру із зазначенням недоліків поданих відомостей. Після усунення недоліків користувач реєстру - виробник біометану має право повторно подати відомості, щодо яких виявлено недоліки.
15. Обліковий запис користувача реєстру - виробника/покупця біометану містить такі відомості:
1) повне та скорочене (за наявності) найменування юридичної особи/прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця;
2) назва країни реєстрації;
3) код згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку у паспорті. У такому випадку фізична особа зазначає відомості про таку відмітку у паспорті);
4) місцезнаходження юридичної особи/місцезнаходження (адреса місця проживання) фізичної особи - підприємця (повна поштова адреса);
5) номер телефону, адреса електронної пошти, адреса офіційної сторінки в Інтернеті (за наявності);
6) відомості про керівника користувача реєстру (найменування посади, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
7) вид діяльності згідно з
КВЕД;
8) роль користувача в реєстрі (виробник або покупець біометану);
9) EIC-код суб’єкта ринку природного газу (за наявності);
10) інформація про митні декларації користувачів реєстру (виробників/покупців біометану) на обсяги вивезеного ними за межі митної території України у митному режимі експорту біометану;
11) реєстровий номер облікового запису;
12) дата створення облікового запису.
16. Обліковий запис користувача реєстру - виробника біометану додатково до інформації, визначеної у пункті 15 цього Порядку, містить відомості про:
1) кожний об’єкт виробництва біометану, зокрема:
місцезнаходження об’єкта виробництва біометану, його GPS-координати;
тип, потужність об’єкта виробництва біометану (МВт) та дату введення в експлуатацію об’єкта виробництва;
EIC-коди відповідних точок комерційного обліку (крім виробників скрапленого або стисненого біометану);
результати проведення незалежного аудиту об’єкта виробництва біометану;
2) сформовані гарантії походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого), їх передачу, розподіл та анулювання, а також про гарантії походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого), строк дії яких закінчився або які були сформовані на обсяг біометану (зокрема скрапленого або стисненого), який вивезено за межі митної території України у митному режимі експорту;
3) назву міжнародної схеми сертифікації;
4) повне та скорочене (за наявності) найменування незалежного аудитора;
5) назва країни реєстрації незалежного аудитора;
6) код згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків незалежного аудитора (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку у паспорті. У такому випадку фізична особа зазначає відомості про таку відмітку у паспорті фізичної особи - підприємця);
7) місцезнаходження незалежного аудитора (повна поштова адреса);
8) номер телефону, адресу електронної пошти, адресу офіційної сторінки в Інтернеті незалежного аудитора (за наявності);
9) документи на право проведення незалежного аудиту діяльності, пов’язаної з виробництвом біометану, а також посилання на відкриті джерела інформації в Інтернеті, в яких міститься інформація про таке право (за наявності);
10) докази сталості.
17. Обліковий запис користувача реєстру - оператора газотранспортної/газорозподільної системи містить такі відомості:
1) повне та скорочене (за наявності) найменування суб’єкта господарювання;
2) код згідно з ЄДРПОУ;
3) місцезнаходження юридичної особи (повна поштова адреса);
4) номер телефону, адреса електронної пошти, адреса офіційної сторінки в Інтернеті (за наявності);
5) відомості про керівника користувача реєстру (найменування посади, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
6) реквізити рішення НКРЕКП про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу;
7) роль користувача в реєстрі (оператор газотранспортної/ газорозподільної системи);
8) реєстровий номер облікового запису;
9) дата створення облікового запису;
10) повне та скорочене (за наявності) найменування юридичної особи/прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця, які зареєструвалися в реєстрі як користувачі реєстру - виробники;
11) місцезнаходження об’єктів виробництва біометану, їх GPS-координати;
12) точки приєднання об’єктів виробництва біометану до газотранспортної/газорозподільної системи, враховуючи EIC-код суб’єктів ринку природного газу та EIC-коди відповідних точок комерційного обліку.
18. Обліковий запис користувача реєстру - покупця біометану додатково до інформації, визначеної у пункті 15 цього Порядку, містить такі відомості:
гарантії походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого), які були передані або анульовані;
сформовані сертифікати походження біометану;
номери та дати договорів купівлі-продажу біометану, які укладені із зареєстрованими користувачами реєстру.
19. Інформування користувача реєстру про внесення до реєстру відомостей про нього та належні йому гарантії походження, а також про їх зміну здійснюється адміністратором реєстру з використанням електронних засобів реєстру. Користувач реєстру має право отримати інформацію про запити щодо нього та належні йому гарантії походження.
20. У разі коли інформація про користувача реєстру, внесена до його облікового запису, змінилася та/або відомості щодо об’єкта виробництва біометану, зокрема, а також закінчився строк дії сертифіката відповідності критеріям сталості за міжнародною схемою сертифікації, користувач реєстру протягом 10 робочих днів з моменту настання відповідних змін подає адміністратору реєстру інформацію, необхідну для зміни таких відомостей.
21. Подання інформації, необхідної для зміни відомостей в обліковому записі відповідного користувача в реєстрі, визначених у додатку 2, здійснюється шляхом їх внесення на веб-сайт реєстру та перед відправкою даних адміністратору реєстру додатково підтверджується особою, що подає такі відомості, з використанням електронних засобів реєстру.
22. Адміністратор реєстру погоджує з використанням електронних засобів реєстру внесення змін до облікового запису відповідного користувача реєстру протягом трьох робочих днів з дня отримання інформації про зміну відомостей в обліковому записі відповідного користувача в реєстрі.
У разі коли відомості подані не в повному обсязі, адміністратор реєстру повідомляє про це користувачу реєстру із зазначенням недоліків поданих відомостей. Після усунення недоліків користувач реєстру має право повторно подати інформацію про зміну відомостей в обліковому записі відповідного користувача в реєстрі.
23. Подання відомостей про закриття облікового запису, визначених у додатку 3, здійснюється шляхом їх внесення на веб-сайт реєстру та перед відправкою даних адміністратору реєстру додатково підтверджується особою, що подає такі відомості з використанням електронних засобів реєстру.
Адміністратор реєстру погоджує з використанням електронних засобів реєстру закриття облікового запису відповідного користувача реєстру протягом двох робочих днів з дня отримання таких відомостей.
У разі коли відомості подані не в повному обсязі, адміністратор реєстру повідомляє про це користувачу реєстру з використанням електронних засобів реєстру із зазначенням недоліків поданих відомостей. Після усунення недоліків користувач реєстру має право повторно подати відомості про закриття облікового запису.
Після закриття облікового запису доступ до нього користувачу реєстру обмежується. При цьому вся інформація з облікового запису, враховуючи інформацію про сформовані гарантії походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого), їх передачу, розподіл та анулювання, зберігається в реєстрі безстроково. Після закриття облікового запису доступ до реєстру можливий лише шляхом повторної реєстрації із створенням нового облікового запису.
24. Адміністратор реєстру зупиняє можливість здійснення користувачем реєстру операцій в реєстрі (далі - зупинення операцій) у разі:
1) виявлення недостовірних відомостей під час реєстрації облікового запису або внесення змін до нього;
2) неподання користувачем інформації про зміну відомостей в реєстрі у строки, визначені цим Порядком.
Про зупинення операцій адміністратор реєстру повідомляє користувачу реєстру з використанням електронних засобів реєстру із зазначенням причин такого зупинення.
Після усунення користувачем реєстру причин, які призвели до зупинення операцій, адміністратор реєстру протягом трьох робочих днів поновлює можливість здійснення користувачем реєстру операцій у реєстрі.
25. Адміністратор реєстру припиняє можливість формування гарантій походження біометану користувачу реєстру - виробнику біометану у разі неподання таким користувачем реєстру інформації про сертифікат відповідності критеріям сталості, якщо строк дії такого сертифіката закінчився.
27. Користувачу реєстру надається доступ до його облікового запису в реєстрі після авторизації уповноваженої особи користувача реєстру або відповідальної особи користувача реєстру з використанням електронних засобів реєстру.
28. Сукупність даних про фізичних осіб (персональні дані), що містяться в реєстрі, є інформацією з обмеженим доступом. Обробка персональних даних у реєстрі здійснюється з дотриманням вимог
Закону України "Про захист персональних даних".
Персональні дані користувача реєстру, отримані під час створення облікового запису, використовуються лише для цілей ведення реєстру та подання інформації у випадках, передбачених законодавством.
29. Інформація зберігається у реєстрі безстроково, якщо інше не встановлено законом.
Реєстр складається з відкритої для загального доступу частини, яка містить статистичні дані щодо виданих, переданих, анульованих гарантій походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого) та сформованих сертифікатів походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого).
30. Гарантія походження біометану (зокрема скрапленого або стисненого) формується безоплатно в електронній формі.
31. З метою формування гарантії походження біометану, поданого до газотранспортної або газорозподільної системи, користувач реєстру - виробник біометану, який виявив бажання отримати гарантію походження біометану, щомісяця з 7 по 10 число місяця, наступного за газовим місяцем подачі газу до газотранспортної або газорозподільної системи, вносить до реєстру інформацію відповідно до вимог частини другої
статті 8-2 Закону України "Про альтернативні види палива". Для формування гарантії походження виробленого скрапленого або стисненого біометану користувач реєстру - виробник біометану, який виявив бажання отримати гарантію походження біометану, вносить до реєстру інформацію відповідно до вимог частини другої статті 8-2 Закону України "Про альтернативні види палива" протягом місяця виробництва, але не пізніше 10 числа місяця, наступного за газовим місяцем виробництва даного біометану.
................Перейти до повного тексту