- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 7 вересня 2020 р. № 819 Київ |
Деякі питання Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України, що додається.
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України |
Д.ШМИГАЛЬ |
Інд. 21 |
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 вересня 2020 р. № 819
ПОЛОЖЕННЯ
про Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України
1. Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України (Мінстратегпром) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Мінстратегпром є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну промислову політику, державну військово-промислову політику, державну політику у сфері оборонно-промислового комплексу, в авіабудівній галузі та забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері космічної діяльності (далі - стратегічні галузі промисловості).
2. Мінстратегпром у своїй діяльності керується
Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, цим Положенням та іншими актами законодавства України.
3. Основними завданнями Мінстратегпрому є:
1) забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері:
державної промислової політики, державної політики щодо розвитку стратегічних галузей промисловості, зокрема військово-промислової політики в оборонно-промисловому комплексі;
інноваційної діяльності у стратегічних галузях промисловості;
здійснення управління об’єктами державної власності, які віднесені до сфери управління Мінстратегпрому в установленому законодавством порядку;
2) забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері космічної діяльності;
3) участь у межах повноважень у забезпеченні формування та реалізації державної політики у сфері:
військово-технічного співробітництва;
зовнішньоекономічної діяльності з питань забезпечення функціонування та розвитку стратегічних галузей промисловості України, державної інвестиційної політики у стратегічних галузях промисловості, науково-технічної діяльності у стратегічних галузях промисловості, політики з імпортозаміщення та цінової політики у стратегічних галузях промисловості;
європейської інтеграції під час виконання Україною зобов’язань за міжнародними договорами України, у переговорах, спрямованих на забезпечення розвитку договірних відносин з ЄС в межах повноважень Мінстратегпрому;
4) забезпечення у стратегічних галузях промисловості:
участі у формуванні державної політики щодо провадження науково-дослідної, дослідно-конструкторської, виробничої, фінансової та іншої діяльності підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Мінстратегпрому, підтримки інновацій в оборонно-промисловому комплексі та в інших галузях промисловості;
( Абзац другий підпункту 4 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 706 від 13.06.2024 )
залучення інвестицій в оборонно-промисловий комплекс, зокрема для впровадження новітніх технологій, створення конкурентоспроможних зразків високотехнологічної промислової продукції, зокрема продукції військового призначення, укладення договорів в рамках державно-приватного партнерства відповідно до законодавства;
вирішення питань з організації діяльності проведення переговорів з іноземними юридичними особами про одержання Україною компенсацій, укладення та виконання компенсаційних (офсетних) договорів з метою забезпечення узгодженості воєнно-економічної, військово-промислової і військово-технічної політики;
організації роботи із створення техніки для потреб оборони та безпеки держави та інших стратегічних галузей промисловості;
здійснення співробітництва з міжнародними організаціями, зокрема Організацією Північноатлантичного договору (НАТО) з питань розвитку стратегічних галузей промисловості;
( Абзац шостий підункту 4 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 319 від 22.03.2024 )
разом з іншими центральними органами виконавчої влади відповідно до закону та в межах повноважень розвитку міжнародного воєнно-економічного, військово-промислового та військово-технічного співробітництва, підготовки та укладення міжнародних договорів з цих питань, реалізації основ військово-технічної політики України, військово-технічного співробітництва з іноземними державами та розвитку оборонно-промислового комплексу.
4. Мінстратегпром відповідно до покладених на нього завдань:
1) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та в установленому порядку вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України, зокрема розробляє проекти законів та інших нормативно-правових актів з питань, що належать до його компетенції;
1-1)здійснює підготовку та подання Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо застосування, скасування та внесення змін до спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що вносяться Кабінетом Міністрів України на розгляд Ради національної безпеки і оборони України відповідно до
Закону України "Про санкції", та бере участь у формуванні, реалізації та моніторингу ефективності державної санкційної політики з питань, що належать до його компетенції;
2) здійснює нормативно-правове регулювання питань, що належать до його компетенції, готує пропозиції щодо
Стратегії національної безпеки, Стратегії воєнної безпеки, Плану оборони,
Стратегічного оборонного бюлетеня, Національної розвідувальної програми та інших документів з питань національної безпеки і оборони, а також щодо проведення комплексного огляду сектору безпеки і оборони;
3) організовує роботу науково-технічних рад, готує пропозиції щодо визначення пріоритетів і видів підтримки стратегічних галузей промисловості;
4) забезпечує в межах своїх повноважень адаптацію законодавства України до законодавства ЄС;
5) забезпечує і координує в межах повноважень, передбачених законодавством, виконання Україною зобов’язань за міжнародними договорами України з ЄС, бере участь у переговорах, спрямованих на забезпечення розвитку договірних відносин з ЄС;
6) забезпечує реалізацію державної політики з питань, що належать до компетенції Мінстратегпрому, згідно із зобов’язаннями України у сфері європейської інтеграції;
7) формує єдину інформаційну систему для забезпечення реалізації державної політики у сфері розвитку стратегічних галузей промисловості;
8) розробляє разом з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Національною академією наук, галузевими науково-дослідними установами, підприємствами та організаціями, партнерами соціального діалогу державні цільові науково-технічні програми та інші стратегічні, програмно-планові документи у сфері оборонно-промислового комплексу і забезпечує їх реалізацію, зокрема:
виступає замовником науково-дослідних робіт та дослідно-конструкторських робіт у сфері стратегічних галузей промисловості, оборонно-промислового комплексу;
здійснює в межах повноважень координацію наукових досліджень в інтересах національної безпеки і оборони;
9) бере в межах повноважень участь в стандартизації в стратегічних галузях промисловості;
10) забезпечує функціонування системи сертифікації продукції в оборонно-промисловому комплексі згідно із стандартами НАТО;
11) виконує відповідно до закону функції технічного регулювання у визначеній законодавством сфері;
12) утворює метрологічну службу проведення робіт (надання послуг), пов’язаних із забезпеченням єдності вимірювань у стратегічних галузях промисловості;
13) разом з Міноборони організовує і координує діяльність центральних органів виконавчої влади у сфері військово-технічного співробітництва, подає Кабінетові Міністрів України погоджені в установленому порядку проекти законів, інших нормативно-правових актів у сфері військово-технічного співробітництва, міжнародних договорів України;
14) проводить в установленому законодавством порядку огляд оборонно-промислового комплексу, розробляє Стратегію розвитку оборонно-промислового комплексу України;
15) бере участь в організації проведення державних та інших випробувань зразків озброєння і військової техніки;
16) забезпечує впровадження та розвиток новітніх інформаційних технологій, що належать до компетенції Мінстратегпрому;
17) бере участь у межах повноважень у розробленні в стратегічних галузях промисловості державних програм озброєння, оборонних закупівель, державних цільових і спеціальних програм, що виконуються в інтересах забезпечення оборони і безпеки держави, а також щодо забезпечення експортно-імпортних поставок товарів, робіт і послуг військового призначення та подвійного використання, організовує контроль за їх виконанням;
18) формує на основі пропозицій державних замовників і затверджує показники фінансування найважливіших науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт, пов’язаних із створенням сучасних зразків озброєння і військової техніки, затверджує плани-графіки виконання цих робіт і здійснює контроль за реалізацією зазначених планів-графіків;
19) розробляє в межах своїх повноважень проекти нормативно-правових актів щодо оборонних закупівель та вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України;
19-1) складає з урахуванням пропозицій, поданих державними замовниками, зведений трирічний план закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями, вносить зміни до нього та подає його після погодження комітетом Верховної Ради України, до повноважень якого належать питання національної безпеки, оборони та розвідки, в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України;
19-2) подає на затвердження Ради національної безпеки і оборони України основні показники закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями, зміни до них на плановий бюджетний період та орієнтовні показники обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями на наступні за плановим два бюджетні періоди;
19-3) координує діяльність державних замовників із планування та здійснення оборонних закупівель, внесення змін до зведеного трирічного плану закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями;
19-4) отримує від державних замовників пропозиції щодо зведеного трирічного плану закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями;
19-5) організовує роботу із створення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів) та забезпечує його функціонування;
19-6) надає методичну та консультаційну допомогу державним замовникам щодо організації здійснення закритих закупівель;
19-7) отримує від державних замовників звіти про результати здійснення оборонних закупівель, укладення та виконання державних контрактів (договорів) за закритими закупівлями;
19-8) розробляє порядок проведення переговорів та порядок укладення державного контракту (договору) з єдиним виконавцем;
19-9) інформує Кабінет Міністрів України про хід виконання оборонних закупівель та використання бюджетних коштів за закритими закупівлями;
19-10) інформує громадськість про політику та правила здійснення оборонних закупівель з дотриманням вимог законодавства про державну таємницю;
19-11) складає та подає не пізніше 1 квітня року, наступного за звітним бюджетним періодом, до Кабінету Міністрів України щорічний звіт про результати здійснення оборонних закритих закупівель;
20) розробляє, узгоджує та реалізує в межах повноважень державні цільові програми у сфері створення озброєння і військової техніки, програми щодо збереження і розвитку виробничих потужностей, дослідно-експериментальної бази, випробувальних стендів, полігонів, інших об’єктів, призначених для забезпечення розроблення, випробувань і виробництва озброєння і військової техніки, високотехнологічної продукції цивільного і подвійного призначення, виготовленої організаціями оборонно-промислового комплексу, а також програми реформування і розвитку оборонно-промислового комплексу, затверджує плани-графіки створення інтегрованих науково-виробничих структур;
21) розробляє та реалізує державні програми щодо збереження і розвитку виробництва стратегічних матеріалів і електронної компонентної бази, використовуваних для створення сучасних зразків озброєння і військової техніки та високотехнологічної конкурентоздатної продукції цивільного і подвійного призначення, а також раціонального використання науково-технічного і виробничого потенціалу організацій оборонно-промислового комплексу;
22) розглядає питання кадрової політики стосовно призначення на посади та звільнення з посад керівників суб’єктів господарювання, які належать до сфери управління Мінстратегпрому;
23) організовує отримання міжнародної технічної допомоги у сфері стратегічних галузей промисловості, оборонно-промислового комплексу, здійснює контроль за виконанням відповідних програм (проектів);
24) бере участь у межах повноважень у здійсненні заходів, пов’язаних із міжнародними передачами товарів, робіт і послуг військового призначення та подвійного використання;
25) розробляє та впроваджує інформаційно-аналітичні системи в оборонно-промисловому комплексі;
26) здійснює заходи щодо розвитку міжнародного військово-технічного співробітництва, підготовки та укладення міжнародних договорів з цих питань;
27) розробляє концептуальні основи державної політики у галузі дослідження та використання космічного простору в мирних цілях та в інтересах безпеки держави, координує їх впровадження;
29) забезпечує організацію космічної діяльності в Україні та під юрисдикцією України поза її межами;
30) розробляє разом з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади та за участю Національної академії наук Загальнодержавну цільову науково-технічну космічну програму України і забезпечує її виконання;
31) є державним замовником науково-дослідних робіт з дослідження і використання космічного простору, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з проектування, виготовлення та випробування космічної техніки, зокрема міжнародних космічних проектів;
33) організовує співробітництво України з іншими державами та міжнародними організаціями у космічній галузі, а також забезпечує збереження і розвиток існуючих міжнародних зв’язків та бере участь у підготовці міжнародних договорів України у сфері космічної діяльності;
35) надає підтримку в підготовці та реалізації міжнародних проектів у сфері дослідження та використання космічного простору;
36) вживає заходів, спрямованих на вдосконалення зовнішньоекономічних відносин України з іншими державами у галузі космічної діяльності;
36-1) координує в межах своїх повноважень проекти з вітчизняного виробництва безпілотних систем;
37) сприяє в установленому порядку залученню вітчизняних та іноземних інвестицій у розвиток стратегічних галузей промисловості;
38) розробляє правові, фінансові та організаційні механізми для залучення інвестицій підприємствами, що належать до сфери управління Мінстратегпрому, зокрема на умовах державно-приватного партнерства;
39) здійснює міжнародні заходи, спрямовані на формування позитивного інвестиційного іміджу України, у межах повноважень Мінстратегпрому;
40) проводить аналіз стану конкурентоспроможності стратегічних галузей промисловості, розробляє і координує здійснення заходів щодо підвищення їх рівня;
41) проводить моніторинг та аналітично-інформаційне забезпечення діяльності суб’єктів господарювання у стратегічних галузях промисловості на внутрішньому і зовнішньому ринку;
42) бере участь у запровадженні та реалізації механізму державної підтримки експорту в стратегічних галузях промисловості;
43) сприяє міжнародній співпраці виробників продукції стратегічних галузей промисловості;
44) забезпечує координацію та здійснення контролю за діяльністю Державної інноваційної фінансово-кредитної установи;
45) забезпечує координацію роботи з підготовки та реалізації проектів у сфері стратегічних галузей промисловості, що передбачають залучення іноземних кредитів під державні гарантії;
46) ініціює створення індустріальних парків в межах своїх повноважень;
47) визначає засади наукового і науково-технічного розвитку суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління Мінстратегпрому, формує державні цільові наукові та науково-технічні програми з пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки, а також забезпечує діяльність щодо трансферу технологій, передачі майнових прав на технології та/або їх складові;
48) визначає пріоритетні напрями розвитку наукової і науково-технічної діяльності та кооперації у стратегічних галузях промисловості;
49) бере участь у підготовці та проведенні конференцій, симпозіумів, семінарів, міжнародних і національних виставок та інших заходів у сфері стратегічних галузей промисловості, проводить інформаційну і консультаційну роботу з питань підготовки та здійснення таких заходів;
50) бере відповідно до законодавства участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, готує пропозиції щодо укладення і денонсації таких договорів, забезпечує виконання зобов’язань України за міжнародними договорами та укладає міжнародні договори в межах повноважень Мінстратегпрому;
51) забезпечує виконання завдань і заходів, спрямованих на забезпечення розвитку співробітництва з Організацією Північноатлантичного договору (НАТО), ЄС та іншими державними стратегічними партнерами України у сферах, що належать до компетенції Мінстратегпрому;
52) бере участь у:
підготовці пропозицій щодо визначення обсягів і цільового спрямування бюджетного фінансування наукової та науково-технічної діяльності у сферах, що належать до компетенції Мінстратегпрому;
формуванні пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки в Україні, державних цільових наукових та науково-технічних програм і державного замовлення в галузях промисловості;
розробленні державних програм розвитку Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, спрямованих на розвиток стратегічних галузей промисловості;
53) розробляє пропозиції щодо запровадження нових форм промислового співробітництва з іноземними державами з питань розвитку стратегічних галузей промисловості;
54) бере участь у розробленні та виробництві сучасної конкурентоспроможної продукції на основі використання нових високоефективних технологій, устаткування, матеріалів, інформаційного забезпечення, визначає напрями розвитку наукового і науково-технічного потенціалу галузей промисловості, спрямовує і контролює діяльність підпорядкованих йому наукових організацій;
55) здійснює заходи щодо реалізації інноваційної політики в стратегічних галузях промисловості;
56) формує пропозиції щодо розвитку середньострокових пріоритетних напрямів інноваційної діяльності галузевого рівня;
57) забезпечує співробітництво України з ЄС у сфері інновацій у стратегічних галузях промисловості, а також з Організацією Об’єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО) та іншими міжнародними організаціями з питань, що належать до компетенції Мінстратегпрому;
58) визначає основні фінансові, економічні, соціальні та інші показники розвитку стратегічних галузей промисловості, формує єдину інформаційну систему для забезпечення реалізації державної політики у сфері розвитку стратегічних галузей промисловості, інформує та надає роз’яснення щодо реалізації державної промислової політики стратегічних галузей промисловості, забезпечує в межах своїх повноважень впровадження сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, створення системи національних інформаційних ресурсів;
59) сприяє діяльності громадських об’єднань, що представляють інтереси суб’єктів стратегічних галузей промисловості;
60) вживає заходів для залучення в установленому порядку громадськості до обговорення питань, що належать до його компетенції;
61) сприяє розвитку соціального діалогу, проведенню консультацій із всеукраїнськими об’єднаннями профспілок і всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців щодо проектів законів, інших нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної промислової політики в стратегічних галузях промисловості;
62) забезпечує здійснення в межах повноважень, передбачених законом, соціального діалогу на галузевому рівні, зокрема укладення галузевих (міжгалузевих) угод;
64) здійснює в межах своїх повноважень управління у сфері науково-технічної та інноваційної діяльності, відповідає за рівень науково-технічного розвитку стратегічних галузей промисловості, виступає відповідно до законодавства замовником та організовує в межах повноважень та законодавства проведення державних наукової, науково-технічної та інших видів експертиз;
66) проводить аналіз стану та тенденцій до розвитку стратегічних галузей промисловості, розробляє пропозиції щодо пріоритетів розвитку та реформування промислового сектору економіки, забезпечує підготовку відповідних планів і програм;
67) забезпечує в межах повноважень виконання завдань цивільного захисту від надзвичайних ситуацій у стратегічних галузях промисловості;
67-1) бере участь у забезпеченні формування та реалізації державної політики у сфері протимінної діяльності у межах своїх повноважень у взаємодії з Національним органом з питань протимінної діяльності, центром протимінної діяльності та центром гуманітарного розмінування;
68) організовує та координує в межах своїх повноважень підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації кадрів у сфері стратегічних галузей промисловості;
69) бере участь у визначенні в межах повноважень засад та здійсненні заходів у сфері енергозбереження та ефективного використання енергетичних ресурсів, а саме:
затверджує галузеві програми підвищення енергоефективності у стратегічних галузях промисловості;
розробляє галузеві методики нормування, а також розробляє і затверджує типові норми питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів стратегічних галузей промисловості;
70) організовує на підприємствах, в установах та організаціях, які належать до сфери управління Мінстратегпрому, винахідницьку, раціоналізаторську та патентно-ліцензійну роботу, здійснює управління правами на результати інтелектуальної діяльності та моніторинг їх використання, бере участь у заходах, спрямованих на їх правовий захист;
71) ініціює утворення державних господарських об’єднань, утворює, ліквідує, реорганізовує підприємства, установи та організації, засновані на державній власності, які належать до сфери управління Мінстратегпрому, затверджує їх статути (положення), здійснює контроль за їх дотриманням, у встановленому порядку призначає на посади та звільняє з посад їх керівників;
72) здійснює в установленому порядку управління корпоративними правами держави стосовно пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі акціонерних товариств;
73) приймає рішення про подальше використання державного майна, що належить до сфери його управління та не увійшло до статутного капіталу господарських товариств, утворених у процесі корпоратизації або перетворення державних підприємств у державні акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких належать державі, а також яке було побудоване, створене, придбане, виявлене під час інвентаризації у процесі їх діяльності;
74) контролює в межах повноважень ефективність використання коштів суб’єктами господарювання, які беруть участь в реалізації проектів, виконанні програм і зовнішньоекономічних контрактів, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету або за рахунок коштів, залучених під державні гарантії, що передбачають розробку, виробництво та експорт високотехнологічної продукції, робіт і послуг, а також результати інтелектуальної діяльності;
75) подає Мінекономіки пропозиції щодо створення, розвитку, утримання, передачі, ліквідації та реалізації мобілізаційних потужностей на підприємствах, в установах та організаціях, які належать до сфери управління Мінстратегпрому;
76) утворює в установленому порядку господарські організації у стратегічних галузях промисловості, до статутного капіталу яких передається державне майно, затверджує їх статути (положення), в установленому порядку призначає на посади та звільняє з посад їх керівників, проводить у випадках, передбачених законодавством, корпоратизацію або перетворення державних підприємств в акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких належать державі;
77) визначає кандидатури осіб, які представляють інтереси держави на загальних зборах та в наглядових радах господарських товариств, функції з управління корпоративними правами держави в яких виконує Мінстратегпром, а також в наглядових радах державних унітарних підприємств, забезпечує їх обрання (призначення), видає представникам держави довіреності на представництво інтересів держави у загальних зборах таких господарських товариств, а за необхідності також укладає з ними договори доручення;
78) приймає у випадках, передбачених законодавством, рішення про передачу об’єктів державної власності, що перебувають у сфері його управління, а також приймає в установленому порядку рішення про списання та відчуження об’єктів державної власності, що перебувають у сфері його управління;
79) здійснює внутрішній контроль і внутрішній аудит у Мінстратегпромі, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;
80) утворює в установленому порядку державні холдингові компанії у стратегічних галузях промисловості, що належать до сфери компетенції Мінстратегпрому, затверджує їх статути (положення), у встановленому порядку призначає на посади та звільняє з посад їх керівників, приймає рішення про їх ліквідацію та реорганізацію відповідно до законодавства;
81) проводить моніторинг фінансової діяльності підприємств, установ та організацій, а також державних господарських об’єднань, державних холдингових компаній, що належать до сфери його управління, та вживає заходів до покращення їх роботи;
82) вносить в установленому порядку Кабінету Міністрів України для затвердження річні фінансові плани підприємств, що є суб’єктами природних монополій, та підприємств, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 млн. гривень, що належать до сфери його управління;
83) проводить моніторинг щодо:
стану затвердження (погодження) фінансових планів державних комерційних та казенних підприємств, господарських товариств, у статутному капіталі яких більш як 50 відсотків акцій (часток) належать державі, що належать до сфери його управління;
виконання показників фінансових планів державних комерційних та казенних підприємств, господарських товариств, у статутному капіталі яких більш як 50 відсотків акцій (часток) належать державі, що належать до сфери його управління;
................Перейти до повного тексту