1. Схвалити Концепцію Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки, що додається.

Визначити Головдержслужбу державним замовником Програми.

2. Головдержслужбі разом з МОН та іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади розробити та подати до 10 червня 2008 р. Кабінетові Міністрів України проект Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки.

Однією з умов набуття Україною членства в ЄС і НАТО є забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування висококваліфікованими фахівцями, що здатні розробити і реалізувати державну політику у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції, сприяти інноваційним процесам у суспільстві для утвердження соціальної справедливості, демократії, забезпечення прав і свобод людини, сталого розвитку на основі світових та європейських стандартів.

Фахівцем у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції (далі - фахівець) є особа, яка володіє знаннями і навичками, необхідними для виконання завдань з реалізації державної політики у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців передбачає навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, до посадових обов'язків яких належить вирішення питань, пов'язаних з європейською та євроатлантичною інтеграцією, а також осіб, які можуть бути залучені як державні службовці та посадові особи органів місцевого самоврядування до вирішення зазначених питань.

На даний час не визначено ефективний механізм забезпечення на постійній основі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції, унаслідок чого рівень кадрового забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування не дає змоги виконати у повному обсязі завдання з реалізації державної політики у такій сфері. Досвід країн Центральної та Східної Європи свідчить, що для поліпшення ситуації, яка склалася, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації з відповідних питань повинні пройти не менш як 30 відсотків державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

Основними причинами недостатньої кількості висококваліфікованих фахівців є:

відсутність єдиного розпорядника державних коштів, що спрямовуються на проведення заходів з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, а також мовної підготовки фахівців;

недостатній обсяг надання і неефективне використання міжнародної технічної допомоги, зокрема відсутність системи накопичення та використання навчально-методичних матеріалів, навчальних програм і модулів, розроблених у рамках відповідних проектів міжнародної технічної допомоги, їх застосування під час професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування;

невикористання інструментів інституціональної розбудови програм Twinning та TAIEX як механізмів співпраці між державними органами та органами місцевого самоврядування України та держав - членів ЄС, пов'язаної із застосуванням елементів державного управління, що необхідні для адаптації законодавства України до законодавства ЄС;

неналежний рівень співпраці між вітчизняними вищими навчальними закладами, що діють у системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців, і зарубіжними установами у зазначеній сфері з метою вивчення та впровадження іноземного досвіду;

невідповідність тематики розроблених навчальних програм і модулів потребам практичної діяльності державних службовців;

неналежний рівень координації діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування через відсутність державного органу, що відповідає за координацію їх діяльності з питань європейської та євроатлантичної інтеграції.

Визначення Верховною Радою України, Президентом України та Кабінетом Міністрів України пріоритетності курсу України на європейську та євроатлантичну інтеграцію, підготовка нової базової Угоди між Україною та ЄС про партнерство та співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами, приєднання у 2005 році України до Болонського процесу потребують проведення подальшої роботи з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців.

Зазначена проблема може бути розв'язана шляхом розроблення Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки (далі - Програма) та її виконання.

Метою Програми є досягнення належного кадрового забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування фахівцями, що здатні компетентно і відповідально на державному, регіональному і місцевому рівні виконувати завдання з реалізації державної політики у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції, а також створення дієвої національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців, запровадження якої сприятиме задоволенню потреби державних органів та органів місцевого самоврядування у висококваліфікованих кадрах.