- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 4 липня 2023 р. № 749 Київ |
Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо користування надрами
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України щодо користування надрами зміни, що додаються.
2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
Прем'єр-міністр України |
Д. ШМИГАЛЬ |
Інд. 75 |
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 липня 2023 р. № 749
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо користування надрами
1) пункт 5 викласти в такій редакції:
"5. Залежно від ступеня підготовленості до промислового освоєння запасів корисних копалин державна експертиза може завершуватися затвердженням або апробацією запасів та/або ресурсів:
ділянок надр, підготовлених до проведення геологорозвідувальних робіт за результатами початкової геолого-економічної оцінки;
родовищ, підготовлених до проведення геологорозвідувальних робіт за результатами попередньої геолого-економічної оцінки;
родовищ, призначених для проектування та будівництва нових, продовження строку роботи діючих об’єктів за результатами детальної геолого-економічної оцінки.";
2) пункт 6 після слів "оцінці підлягають запаси" доповнити словами "та ресурси корисних копалин ділянок надр та/або родовищ";
3) абзац перший пункту 7 після слів "обґрунтування промислового значення" доповнити словами ", а також геопросторових даних розміщення запасів та ресурсів корисних копалин";
4) пункт 10 викласти в такій редакції:
"10. Зміст, оформлення і порядок подання для державної експертизи та оцінки матеріалів геолого-економічної оцінки родовищ конкретних видів корисних копалин визначається Міндовкіллям.
За заявою користувача надрами під час здійснення державної експертизи і оцінки запасів та ресурсів корисних копалин можуть використовуватися міжнародні стандарти, передбачені
Кодексом України про надра.";
5) в абзаці п’ятому пункту 11 слова "або замовником геологорозвідувальних робіт" виключити;
6) друге речення пункту 17 виключити;
7) у тексті
Положення слово "експертиза" в усіх відмінках замінити словами "державна експертиза" у відповідному відмінку.
2. У постанові Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р.
№ 1374 "Про затвердження Методики визначення початкової ціни продажу на аукціоні спеціального дозволу на право користування надрами" (Офіційний вісник України, 2004 р., № 42, ст. 2772; 2006 р., № 45, ст. 3014; 2020 р., № 81, ст. 2612; 2022 р., № 61, ст. 3663):
1) назву та постановляючу частину постанови викласти в такій редакції:
"Про затвердження Методики визначення початкової ціни продажу на аукціоні (електронних торгах) спеціального дозволу на право користування надрами";
"Затвердити Методику визначення початкової ціни продажу на аукціоні (електронних торгах) спеціального дозволу на право користування надрами, що додається.";
назву Методики викласти в такій редакції:
"МЕТОДИКА
визначення початкової ціни продажу на аукціоні (електронних торгах) спеціального дозволу на право користування надрами";
у пункті 1:
абзац перший після слова "аукціоні" доповнити словами "(електронних торгах)";
абзац третій після слова "аукціону" доповнити словами "(електронних торгів)";
в абзаці четвертому слова "аукціону - розмір збору, який" замінити словами "аукціону (електронних торгів) - плата (збір), яка (який)";
абзац п’ятий після слів "в установленому порядку" доповнити словами "Державною комісією по запасах корисних копалин (далі - Державна комісія)";
абзац шостий після слів "в установленому порядку" доповнити словами "Державною комісією";
доповнити пункт абзацами такого змісту:
"Якщо ділянка надр включає площу, де наявні запаси (ресурси) корисних копалин затверджені (апробовані) в установленому порядку Державною комісією або обліковані державним балансом запасів корисних копалин, а також площу, де відсутні затверджені (апробовані) в установленому порядку Державною комісією запаси (ресурси) корисних копалин або обліковані державним балансом запасів корисних копалин, початкова ціна дозволу такої ділянки надр визначається як сума значень, отриманих під час застосування формули згідно з пунктом 5 цієї Методики, та плати за рік користування площею ділянки надр корисних копалин визначених категорій згідно з пунктом 9 цієї Методики.
Площа ділянок надр, де наявні/відсутні запаси (ресурси) корисних копалин затверджені (апробовані) в установленому порядку Державною комісією або обліковані державним балансом запасів корисних копалин, визначається за допомогою геоінформаційної системи.";
пункти 2 і 3 викласти в такій редакції:
"2. Об’єктом обчислення початкової ціни продажу дозволу є:
1) для дозволів, пов’язаних з видобуванням корисних копалин:
обсяг запасів (ресурсів) корисних копалин родовища або ділянки надр, які затверджені (апробовані) в установленому порядку Державною комісією або обліковані державним балансом запасів корисних копалин;
обсяг запасів (ресурсів) нової кількості корисної копалини, яка зазначена у спеціальному дозволі на користування надрами, після проведення державної експертизи відповідних геологічних матеріалів та оцінки запасів такої копалини Державною комісією, у тому числі збільшення запасів такої корисної копалини одночасно з розширенням меж ділянки надр на глибину, що підтверджено даними протоколу Державної комісії;
обсяг запасів (ресурсів) іншої корисної копалини, не зазначеної у спеціальному дозволі на користування надрами, після проведення державної експертизи відповідних геологічних матеріалів та оцінки запасів такої нововиявленої корисної копалини Державною комісією;
обсяг запасів (ресурсів) у разі зміни виду корисної копалини та (або) напряму використання корисної копалини, зазначеної у спеціальному дозволі на користування надрами, у результаті проведення повторної державної експертизи та оцінки запасів раніше розвіданих родовищ корисних копалин Державною комісією - якщо такі зміни призвели до зміни виду товарної продукції гірничого підприємства - корисної копалини (мінеральної сировини), яка приймалася для розрахунку початкової ціни продажу дозволу під час його надання;
обсяг відбору підземних вод після проведення державної експертизи відповідних геологічних матеріалів та оцінки запасів Державною комісією у разі збільшення такого обсягу;
площа ділянки надр, якщо на такій ділянці відсутні затверджені (апробовані) в установленому порядку Державною комісією запаси (ресурси) корисних копалин або обліковані державним балансом запасів корисних копалин;
2) для дозволів, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин:
активний об’єм (площа) - для підземного зберігання природного газу та газоподібних продуктів, зберігання нафти та інших рідких нафтопродуктів, скидання стічних вод, захоронення шкідливих речовин і відходів, витримування виноматеріалів, виробництва і зберігання винопродукції, вирощування грибів, овочів, квітів та інших рослин, зберігання харчових продуктів, а також промислових та інших товарів, речовин і матеріалів;
об’єкт (дозвіл) - для захоронення шкідливих речовин, експлуатації підземних споруд, пов’язаних із запобіганням підтопленню недіючих шахт та створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо);
глибина - для об’єктів, що використовуються для отримання геотермальної енергії (теплової енергії надр);
обсяг збільшення активного об’єму (площі), глибини та/або кількості об’єктів (дозволів), за умови що вони виходять за межі ділянки надр, наданої у користування.
3. Для визначення обсягу товарної продукції гірничого підприємства - корисної копалини (мінеральної сировини) родовища або ділянки надр, де запаси (ресурси) корисних копалин затверджені (апробовані) в установленому порядку Державною комісією або обліковані державним балансом запасів корисних копалин (крім підземних вод), використовуються дані, які встановлені на дату розрахунку, за пріоритетністю у такому порядку:
1) у протоколах Державної комісії за результатами проведення державної експертизи та оцінки запасів (ресурсів) корисних копалин;
2) у державному балансі запасів корисних копалин;
3) в актах та протоколах експертної оцінки ресурсів підготовлених і виявлених об’єктів Держгеонадр, протоколах наукової ради з прогнозування, науково-технічних рад підприємств, що належать до сфери управління Держгеонадр.
Якщо на родовищі або ділянці надр, де запаси (ресурси) корисних копалин затверджені (апробовані) в установленому порядку Державною комісією, здійснювалося видобування корисних копалин після проведення державної експертизи та оцінки запасів (ресурсів) корисних копалин, обсяг товарної продукції гірничого підприємства - корисної копалини (мінеральної сировини) такого родовища або ділянки надр визначається згідно з даними державного балансу запасів корисних копалин (крім підземних вод), що обліковуються станом на дату проведення розрахунку.
Обсяг товарної продукції для об’єктів підземних технічних, промислових, теплоенергетичних, питних (для централізованого та нецентралізованого водопостачання) і мінеральних вод розраховується на весь строк надання дозволу з урахуванням обсягів відбору (прогнозного відбору) вод з водозабірних споруд, який буде зазначено в особливих умовах дозволу на користування надрами з використанням даних, які встановлені на дату розрахунку, за пріоритетністю у такому порядку:
у протоколах Державної комісії за результатами проведення державної експертизи та оцінки запасів (ресурсів) корисних копалин;
у державному балансі запасів корисних копалин;
у дозволі на спеціальне водокористування;
за подібними свердловинами, що розташовані в аналогічних геолого-гідрогеологічних (приналежність до одного артезіанського басейну, гідрогеологічного масиву, водоносного горизонту та комплексу), гідродинамічних (подібність зон аерації, схожість фільтраційної здатності та параметрів гідростатичного тиску) умовах на відстані до 30 кілометрів.
У разі надання спеціального дозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промисловою розробкою родовищ) для родовищ та ділянок надр, які враховуються державним балансом запасів (ресурсів) корисних копалин у класифікації, що діяла до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 5 травня 1997 р.
№ 432 "Про затвердження Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр" (Офіційний вісник України, 1997 р., число 19, с. 104), обсяг товарної продукції гірничого підприємства - корисної копалини (мінеральної сировини) родовища або ділянки надр визначається за такими формулами:
для твердих корисних копалин:
Отп = A + B + C1 + C2 +((P1 + P2) x 0,25) + (P3 x 0,125),
для ділянок нафтогазоносних надр:
Отп = A + B + C1 + C2 + (C3 x 0,25) + ((D1 + D2) x 0,125),
де Отп - обсяг товарної продукції гірничого підприємства - проектного видобутку корисної копалини (мінеральної сировини) родовища або ділянки надр;
A, B, C1 - обсяг балансових запасів;
C2 - обсяг попередньо оцінених запасів;
P1, P2 - обсяг перспективних ресурсів для твердих корисних копалин;
C3 - обсяг перспективних ресурсів для вуглеводнiв;
P3 - обсяг прогнозних ресурсів для твердих корисних копалин;
D1, D2 - обсяг прогнозних ресурсів для вуглеводнiв;
0,25 - коефіцієнт, що застосовується для приведення обсягу перспективних ресурсів у відповідність з балансовими запасами;
0,125 - коефіцієнт, що застосовується для приведення обсягу прогнозних ресурсів у відповідність з балансовими запасами.
До обсягу товарної продукції гірничого підприємства - корисної копалини (мінеральної сировини) родовища або ділянки надр не включаються запаси (ресурси) корисних копалин, що за результатами державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин визначені як залишкові (додаткові) запаси і ресурси (коди класів 341, 342, 343, 344) відповідно до
Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 травня 1997 р. № 432 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 19, с. 104).";
у пункті 4:
абзац третій викласти в такій редакції:
"ціні, визначеній відповідно до цієї Методики на всі інші корисні копалини шляхом опрацювання вихідної інформації, отриманої від ДПС та Державної комісії, та ціни, оприлюдненої на офіційному веб-сайті Держгеонадр за попередній квартал, з вибором більшого із значень. Опрацювання вихідної інформації від ДПС та Державної комісії проводиться на засіданні робочої групи, яка утворюється Держгеонадрами із залученням представників установ, що надавали таку вихідну інформацію.";
абзац шостий викласти в такій редакції:
"У період воєнного стану дозволяється застосовувати ціну одиниці товарної продукції гірничого підприємства - видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) (Цо) за попередній квартал (крім ціни реалізації природного газу, нафти і конденсату) у разі відсутності публікації на офіційному веб-сайті Держгеонадр актуальної ціни одиниці товарної продукції на квартал, в якому здійснюється розрахунок.";
у пункті 7:
абзаци перший - п’ятий викласти в такій редакції:
"7. Коефіцієнти переводу в товарну продукцію гірничого підприємства - проектний видобуток корисної копалини (мінеральної сировини) родовища або ділянки надр (Отп) запасів (ресурсів) корисних копалин, затверджених (апробованих) в установленому порядку Державною комісією, промислове значення яких не визначено, становлять:
для розвіданих запасів (код класу 331) - 1;
для попередньо розвіданих запасів (код класу 332) - 0,5;
для перспективних ресурсів (код класу 333) - 0,25;
для прогнозних ресурсів (код класу 334) - 0,125.";
в абзаці шостому слово "ДКЗ" замінити словами "Державною комісією";
у пункті 8:
в абзаці першому:
слово "збору" замінити словами "плати (збору)";
після слів "скидання стічних вод" доповнити словами ", отримання геотермальної енергії (теплової енергії надр)";
слова "(об’єму, площі)" замінити словами "(об’єму, площі, глибини)";
формулу викласти в такій редакції:
"РП = ОНВ x КМЗ x РМЗ,";
доповнити пункт після абзацу першого новим абзацом такого змісту:
"де РП - розмір плати;".
У зв’язку з цим абзаци другий - четвертий вважати відповідно абзацами третім - п’ятим;
в абзаці третьому слово "де" виключити, а слова "(об’єм, площа)" замінити словами "(активний об’єм, площа, глибина, дозвіл)";
пункт 9 викласти в такій редакції:
"9. Початкова ціна дозволу, що надається на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промисловою розробкою родовищ), де запаси (ресурси) корисних копалин не затверджені (апробовані) в установленому порядку Державною комісією або не обліковані державним балансом запасів корисних копалин, становить:
1) 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на момент розрахунку, за 1 гектар відповідної ділянки надр для корисних копалин місцевого значення за рік користування;
2) 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на момент розрахунку, за 1 гектар відповідної ділянки надр для корисних копалин загальнодержавного значення за рік користування (крім корисних копалин, зазначених у підпунктах 3-5 цього пункту);
3) 0,5 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на момент розрахунку, за 1 гектар відповідної ділянки надр для кольорових, благородних, рідкіснометалевих, рідкісноземельних, розсіяних, радіоактивних металів, залізної та марганцевої руд, графіту та солі калійної, сировини ювелірної (крім бурштину) та сировини ювелірно-виробної за рік користування;
4) 2,6 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на момент розрахунку, за 1 гектар відповідної ділянки бурштиноносних надр за рік користування;
5) 1,8 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на момент розрахунку, за 1 кв. кілометр відповідної ділянки надр для горючих газоподібних та рідких корисних копалин (крім корисних копалин, зазначених у підпункті 6 цього пункту) за рік користування;
6) 0,6 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на момент розрахунку, за 1 кв. кілометр відповідної ділянки надр для горючих газоподібних та рідких корисних копалин в межах континентального шельфу та виключної морської економічної зони за рік користування.";
пункт 10 виключити;
у додатку до Методики:
після позиції
"провадження іншої господарської діяльності |
-"- |
8,5" |
доповнити такою позицією:
"отримання геотермальної енергії (теплової енергії надр) |
погонних метрів |
0,5". |
1) доповнити пункт підпунктами 3-1-3-3 такого змісту:
"3-1) створює та забезпечує функціонування єдиної державної електронної геоінформаційної системи користування надрами та її складових;
3-2) виконує функції держателя Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами, Державного реєстру нафтових та газових свердловин, Державного реєстру артезіанських свердловин;
3-3) забезпечує створення та функціонування Державного сховища геологічної інформації та кам’яного матеріалу;";
2) абзац третій підпункту 8 виключити;
3) підпункт 11 викласти в такій редакції:
"11) здійснює внесення змін до спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами) та до угоди про умови користування надрами, продовжує строк дії спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами);";
4) підпункт 12 доповнити абзацом такого змісту:
"виконанням вимог щодо охорони надр під час ведення робіт з їх вивчення;";
5) у підпункті 14 слово "про" замінити словами ", визначає строк для";
6) доповнити пункт підпунктами 15-1- 15-3 такого змісту:
"15-1) звертається до адміністративного суду з позовом про застосування заходу реагування у вигляді:
припинення видобування корисних копалин без спеціальних дозволів на користування надрами (самовільне користування надрами);
зупинення окремих видів робіт з геологічного вивчення та/або видобування надр, що проводяться з порушенням стандартів та правил і можуть спричинити псування родовищ, істотне зниження ефективності робіт або призвести до заподіяння збитків державі;
15-2) здійснює в межах компетенції розрахунок розміру збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами;
15-3) пред’являє претензії про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами;";
7) підпункти 20 і 21 виключити;
8) доповнити пункт підпунктом 31-3 такого змісту:
"31-3) забезпечує інформаційну взаємодію з Державним земельним кадастром з метою надання через технологічні та програмні засоби Державного земельного кадастру відомостей про ділянки надр, надані у користування відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами;".
4. У
Порядку розпорядження геологічною інформацією, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2018 р. № 939 "Питання розпорядження геологічною інформацією" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 91, ст. 3019; 2020 р., № 14, ст. 560):
1) пункт 3 доповнити абзацами такого змісту:
"Результати робіт і досліджень з геологічного вивчення надр передаються виконавцями на державне (постійне) зберігання до державного науково-виробничого підприємства "Державний інформаційний геологічний фонд України" (далі - Державний геологічний фонд).
Вторинна (оброблена) геологічна інформація, що є результатом робіт і досліджень з геологічного вивчення надр, передається виконавцями на державне (постійне) зберігання в електронній формі на цифровому носії.
Геопросторові дані, що виникли в результаті робіт і досліджень з геологічного вивчення надр, підлягають зберіганню та опрацюванню Державним геологічним фондом. Оприлюднення та доступ до таких геопросторових даних здійснюються згідно із
Законом України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних".";
2) у пункті 4:
в абзаці першому слова "державним науково-виробничим підприємством "Державний інформаційний геологічний фонд України" (далі - підприємство "ДНВП "Геоінформ України")" замінити словами "Державним геологічним фондом";
абзац восьмий замінити абзацами такого змісту:
"Доступ до відомостей про геологічну інформацію та внесення інформації до каталогу здійснюється через веб-портал Державного геологічного фонду.
Інформація про створення, придбання, передачу права власності на геологічну інформацію або надання права користування геологічною інформацією підлягає внесенню до каталогу надрокористувачем, який є власником або користувачем такої інформації, протягом десяти робочих днів з дня її створення або зміни форми власності за допомогою засобів електронної ідентифікації - кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог
Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Приймання на державне (постійне) зберігання до Державного геологічного фонду вторинної (обробленої) геологічної інформації, що виникла під час проведення робіт і досліджень з геологічного вивчення надр, здійснюється після внесення виконавцями до каталогу первинної геологічної інформації, що використовувалась під час створення матеріалів, які подаються на державне (постійне) зберігання.".
................Перейти до повного тексту