1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Постанова


КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 18 липня 2023 р. № 727
Київ
Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань роботи Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України з питань роботи Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва зміни, що додаються.
2. Міністерству економіки та Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури протягом місяця з дня набрання чинності цією постановою забезпечити технічну можливість електронної інформаційної взаємодії Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з Реєстром призначених органів з оцінки відповідності і визнаних незалежних організацій.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 21


ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 липня 2023 р. № 727
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України з питань роботи Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва
1. У постанові Кабінету Міністрів України від 23 червня 2010 р. № 483 "Про затвердження Положення про центральний фонд будівельних норм та Типового положення про фонд галузевих будівельних норм" (Офіційний вісник України, 2010 р., № 47, ст. 1534; 2021 р., № 46, ст. 2873):
1) у Положенні про центральний фонд будівельних норм, затвердженому зазначеною постановою:
абзац третій пункту 8 викласти в такій редакції:
"підготовка текстів державних будівельних норм до реєстрації та оприлюднення на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва у контрольному стані (актуалізація документа в останній редакції із внесеними змінами);";
абзац третій пункту 9 викласти в такій редакції:
"підготовку та передачу текстів державних будівельних норм до реєстрації та оприлюднення на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва у контрольному стані (актуалізація документа в останній редакції із внесеними змінами);";
пункт 13 викласти в такій редакції:
"13. Фінансування діяльності центрального фонду здійснюється в межах коштів, виділених на фінансування робіт із нормування в будівництві, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.";
2) у Типовому положенні про фонд галузевих будівельних норм, затвердженому зазначеною постановою:
підпункт 4 пункту 6 викласти в такій редакції:
"4) підготовку та передачу текстів галузевих будівельних норм до реєстрації та оприлюднення на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва у контрольному стані (актуалізація документа в останній редакції із внесеними змінами);";
пункт 8 викласти в такій редакції:
"8. Фінансування фонду галузевих будівельних норм здійснюється в межах коштів, виділених на фінансування робіт із нормування в будівництві, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.".
2. У Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599; 2021 р., № 55, ст. 3401; 2022 р., № 42, ст. 2281):
1) у пункті 3-1:
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"Під час прийняття документів у замовників (крім документів, поданих поштовим відправленням) адміністратори центрів надання адміністративних послуг формують (складають) заяву в електронній формі через Портал Дія або електронний кабінет користувача на підставі інформації, що міститься в документах, поданих замовниками, роздруковують і надають замовникам для перевірки та підпису.";
доповнити пункт після абзацу четвертого новими абзацами такого змісту:
"У такому випадку під час формування заяви програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проводиться аналіз на наявність помилок та повноту відомостей, наведених у заяві, відповідно до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 "Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 55, ст. 3401).
У разі виявлення помилок або неповноти відомостей у заяві програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва формується протокол, підписання якого забезпечується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису адміністратором центру надання адміністративних послуг, для його подальшого друку та видачі заявникові.
Сформована в електронній формі заява та скановані копії документів, поданих заявником у паперовій формі до такої заяви, передаються адміністратором центру надання адміністративних послуг через Портал Дія або електронний кабінет користувача відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю на розгляд. Одночасно програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва формується інформація про реєстрацію заяви в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва для подальшого друку та видачі адміністратором центру надання адміністративних послуг заявникові.".
У зв’язку з цим абзаци п’ятий - восьмий вважати відповідно абзацами восьмим - одинадцятим;
2) абзац перший пункту 26 викласти в такій редакції:
"26. У разі потреби під час розгляду питань, пов’язаних із видачею сертифіката, орган державного архітектурно-будівельного контролю може звернутися, зокрема із використанням електронного кабінету користувача (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України "Про державну таємницю"), до державних органів з метою отримання відповідних висновків, що стосуються об’єкта будівництва, зокрема до ДСНС щодо виконання в повному обсязі вимог цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки.";
3) абзац дев’ятий пункту 27 замінити абзацами такого змісту:
"невідповідність об’єкта проектній документації на будівництво такого об’єкта та/або вимогам будівельних норм, зокрема щодо:
дотримання вимог, передбачених розділом інженерно-технічних заходів цивільного захисту, вимог пожежної та техногенної безпеки;
доступності об’єкта для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;".
У зв’язку з цим абзаци десятий - тринадцятий вважати відповідно абзацами дванадцятим - п’ятнадцятим.
3. У пункті 4-1 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 "Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 34, ст. 1404; 2015 р., № 78, ст. 2595; 2020 р., № 26, ст. 966; 2021 р., № 55, ст. 3401; 2022 р., № 42, ст. 2281):
1) в абзаці першому слова "рекомендованим листом" замінити словами "поштовим відправленням";
2) абзаци другий і третій викласти в такій редакції:
"Під час прийняття документів у замовників (крім документів, поданих поштовим відправленням) адміністратори центрів надання адміністративних послуг формують (складають) заяву в електронній формі через Портал Дія або електронний кабінет користувача на підставі інформації, що міститься в документах, поданих замовниками, роздруковують і надають замовникам для перевірки та підпису.
У такому випадку під час формування заяви програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проводиться аналіз на наявність помилок та повноту відомостей, наведених у заяві, відповідно до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 "Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 55, ст. 3401).";
3) доповнити пункт після абзацу третього новими абзацами такого змісту:
"У разі виявлення помилок або неповноти відомостей у заяві програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва формується протокол, підписання якого забезпечується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису адміністратором центру надання адміністративних послуг, для його подальшого друку та видачі заявникові.
Сформована в електронній формі заява та скановані копії документів, поданих заявником у паперовій формі до такої заяви, передаються адміністратором центру надання адміністративних послуг через Портал Дія або електронний кабінет користувача відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю на розгляд. Одночасно програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва формується інформація про реєстрацію заяви в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва для подальшого друку та видачі адміністратором центру надання адміністративних послуг заявникові.".
У зв’язку з цим абзаци четвертий - десятий вважати відповідно абзацами шостим - дванадцятим.
4. У Положенні про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 85, ст. 2850; 2019 р., № 43, ст. 1484; 2021 р., № 35, ст. 2064; 2022 р., № 16, ст. 846):
1) у другому реченні абзацу першого пункту 24 слово "Мінрегіоном" замінити словом "Мінінфраструктури";
2) у додатку до Положення:
роздiл "Мінінфраструктури" доповнити абзацами такого змісту:
"Реєстр про співробітництво територіальних громад
Перелік національних стандартів для цілей застосування технічного регламенту будівельних виробів (продукції)
Відомості про містобудівну документацію, зокрема метадані містобудівної документації, які невід’ємно пов’язані через систему гіперпосилань із електронними копіями відповідної документації (документів), розміщеної (розміщених) на інтернет-ресурсах уповноважених органів містобудування та архітектури і виконавчих органів місцевого самоврядування
Реєстр теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії
Реєстр угод про транскордонне співробітництво
Реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості
Відомості з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а саме:
інформація про ліцензування господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності";
інформація про професійну атестацію виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, фахівців з аудиту енергетичної ефективності будівель, фахівців з обстеження інженерних систем, а також відомості про таких виконавців і фахівців;
інформація про експертні організації, що проводять експертизу проектної документації на будівництво об’єктів;
відомості про саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності та делегування їм повноважень щодо проведення професійної атестації та відомості про саморегулівні організації у сфері енергетичної ефективності;
Єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, який є невід’ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності електронної системи;
відомості про базові організації в будівництві;
будівельні норми, зокрема контрольні примірники будівельних норм;
перелік національних стандартів для цілей застосування Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку";
перелік європейських документів із визначення прийнятності;
національні документи України із визначення прийнятності, прийняті національною організацією органів із визначення технічної прийнятності, та їх перелік;
перелік національних стандартів для будівельної продукції, що надається на ринку та не охоплюється або не повністю охоплюється національними стандартами для цілей застосування Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку";
роздiл "Мінрегіон" виключити.
5. У постанові Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 "Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 55, ст. 3401; 2022 р., № 37, ст. 1982, № 54, ст. 3173, № 70, ст. 4233, № 75, ст. 4554, № 80, ст. 4847):
1) у пункті 6 постанови:
абзац перший викласти в такій редакції:
"6. Державній службі з надзвичайних ситуацій забезпечити:";
у підпункті 1 цифри і слова "31 серпня 2021 р." замінити цифрами і словами "1 вересня 2023 р.", а слова "Державної служби з питань праці" - словами "Державної служби з надзвичайних ситуацій";
у підпункті 2 цифри і слова "31 серпня 2021 р." замінити цифрами і словами "1 листопада 2023 р.";
2) у Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженому зазначеною постановою:
абзац десятий пункту 2 після слів "забезпечення енергетичної ефективності будівель" доповнити словами ", надання будівельної продукції на ринку,";
пункт 3 після слів "обліку та надання інформації у сфері будівництва" доповнити словами ", у сфері надання будівельної продукції на ринку";
у пункті 12:
у підпункті 6 слово "телекомунікаційних" замінити словами "електронних комунікаційних";
у підпункті 10 слово "телекомунікації" замінити словами "електронних комунікацій";
у підпункті 1 пункту 13 слова "телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах" замінити словами "електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах";
підпункт 1 пункту 15 викласти в такій редакції:
"1) доступ користувачів електронної системи до електронного кабінету (зокрема може надаватися в тестовому режимі згідно з пунктами 125-141 цього Порядку) після проходження процедури електронної ідентифікації та автентифікації таких користувачів, у тому числі з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису та/або печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, або іншого засобу електронної ідентифікації із середнім або високим рівнем довіри, які дають змогу однозначно встановлювати особу та процедуру авторизації;";
доповнити Порядок пунктом 27-1 такого змісту:
"27-1. Під час формування (складання) адміністратором центру надання адміністративних послуг заяви для надання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва в електронній формі із використанням електронного кабінету програмними засобами електронної системи забезпечується автоматичне проведення аналізу наведених у ній відомостей.
Аналіз проводиться шляхом порівняння відомостей, що зазначаються в заяві в електронній формі, із відомостями, що містяться в електронній системі.
У разі виявлення розбіжностей/невідповідностей автоматично засобами електронної системи формується повідомлення про наявність помилок або неповноту даних, наведених у заяві.";
пункт 45 доповнити підпунктами 27-30 такого змісту:
"27) електронною системою закупівель;
28) Національною системою моніторингу енергоефективності;
29) Реєстром призначених органів з оцінки відповідності і визнаних незалежних організацій;
30) Державним реєстром майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.";
доповнити Порядок пунктом 50-1 такого змісту:
"50-1. У випадках, передбачених пунктом 50 цього Порядку, аналіз достовірності відомостей (даних) про керівника юридичної особи та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, зокрема підписувати договори, проводиться на підставі відомостей (даних), отриманих шляхом автоматизованого доступу або в порядку електронної інформаційної взаємодії електронної системи з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про:
1) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
2) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера), офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті) або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера), офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті громадянина України.";
у пункті 59:
абзац п’ятнадцятий підпункту 9 викласти в такій редакції:
"результатів проведення обстеження та паспортизації об’єктів (зокрема паспортів об’єктів відповідно до статті 39-2 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності");";
доповнити пункт підпунктами 18-24 такого змісту:
"18) проектів повторного використання в будівництві;
19) експертних оцінок проекту повторного використання в будівництві;
20) декларацій показників будівельної продукції;
21) перекладів декларацій показників разом із копією декларації показників, складеної іноземною мовою;
22) висновків про технічну прийнятність будівельної продукції;
23) переліків регламентних технічних специфікацій, що передбачені Законом України "Про надання будівельної продукції на ринку";
24) інформації, що передбачена Законом України "Про надання будівельної продукції на ринку".";
у пункті 60:
у підпункті 1:
абзац дев’ятнадцятий викласти в такій редакції:
"результати проведення обстеження та паспортизації об’єктів (зокрема паспортів об’єктів відповідно до статті 39-2 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності");";
доповнити підпункт абзацами такого змісту:
"експертна оцінка проекту повторного використання в будівництві;
декларація показників будівельної продукції;";
підпункт 2 доповнити абзацами такого змісту:
"внесення перекладу декларації показників будівельної продукції, складеної іноземним виробником іншою мовою;
внесення інформації про небезпечні або шкідливі хімічні речовини та суміші, що містяться в будівельній продукції;
внесення висновків про технічну прийнятність будівельної продукції;
подання заявки на видачу висновку про технічну прийнятність будівельної продукції, а також здійснюються інші дії відповідно до Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку".";
у пункті 124:
підпункт 1 доповнити абзацом такого змісту:
"внесенням інформації або створенням документів, передбачених Законом України "Про надання будівельної продукції на ринку";";
підпункт 16 викласти в такій редакції:
"16) листування з користувачами електронного кабінету (зокрема повідомлення про самочинне будівництво), подання скарг на рішення, дії та бездіяльність органу ліцензування, експертних організацій, уповноважених органів містобудування та архітектури, органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, органів містобудівного контролю та державного містобудівного нагляду, ДСНС та її територіальних органів, спеціальних установ страхового фонду документації, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування та виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, військових адміністрацій, військово-цивільних адміністрацій, юридичних осіб, які надають технічні умови, уповноважених органів, які надають висновки з оцінки впливу на довкілля, енергоаудиторів будівель, фахівців з обстеження інженерних систем, саморегулівних організацій у сфері архітектури та у сфері енергоефективності, виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, публічних реєстраторів, нотаріусів, органів із сертифікації персоналу, акредитованих відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", які проводять сертифікацію виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, розробників проектної документації на будівництво, генеральних підрядників, підрядників, інженерів-консультантів, а також отримання інформації про стан та результати розгляду таких скарг;";
у пункті 125:
підпункт 12 викласти в такій редакції:
"12) органи місцевого самоврядування та виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;";
підпункт 16 викласти в такій редакції:
"16) енергоаудитори будівель;";
підпункт 18 викласти в такій редакції:
"18) саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності та у сфері енергоефективності;";
підпункт 24-1 викласти в такій редакції:
"24-1) ДСНС та її територіальні органи;";
підпункт 30 виключити;
доповнити пункт підпунктами 46-51 такого змісту:
"46) виробник/імпортер/розповсюджувач будівельної продукції;
47) органи із визначення технічної прийнятності;
48) національна організація органів із визначення технічної прийнятності;
49) орган державного ринкового нагляду у сфері надання будівельної продукції на ринку;
50) призначений орган (органи) з оцінки відповідності, який залучено до проведення оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції відповідно до застосованої системи (систем) оцінки;
51) утримувач центрального фонду будівельних норм.";
підпункт 1 пункту 147 викласти в такій редакції:
"1) створення, завантаження та підписання звітів про результати експертизи проектної документації на будівництво об’єктів та експертної оцінки проекту повторного використання в будівництві;";
підпункт 2 пунктів 149 і 150 доповнити абзацом такого змісту:
"звернень до ДСНС та її територіальних органів з метою отримання висновку щодо повноти виконання вимог цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки під час прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;";
пункт 153 після слова "енергоаудитор" в усіх відмінках і формах числа доповнити словом "будівель";
у пункті 156:
підпункт 14 виключити;
доповнити пункт підпунктами 17 і 18 такого змісту:
"17) розміщення державних будівельних норм у контрольному стані (актуалізація документа в останній редакції із внесеними змінами);
18) оприлюднення інформації та документів, передбачених Законом України "Про надання будівельної продукції на ринку".";
пункт 163 викласти в такій редакції:
"163. Через електронний кабінет посадової особи ДСНС та її територіальних органів залежно від доступу здійснюється:
1) внесення відомостей про об’єкти підвищеної небезпеки (крім коду об’єкта підвищеної небезпеки та адреси);
2) внесення змін і доповнень до відомостей про об’єкти підвищеної небезпеки (крім коду об’єкта підвищеної небезпеки та адреси);
3) листування з користувачами електронної системи, держателем і технічним адміністратором;
4) внесення висновків щодо повноти виконання вимог цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки під час прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;
5) доступ до проектної документації на будівництво об’єктів;
6) надання згідно з компетенцією обґрунтованих пропозицій (висновків) щодо можливості (неможливості) погодження відхилень або рекомендацій стосовно компенсаційних заходів до матеріалів звернень із питань обґрунтованих відхилень від будівельних норм, що забезпечують дотримання встановлених вимог безпеки до будівель і споруд у спосіб, не передбачений будівельними нормами;
7) отримання статистичних даних.";
у пункті 166:
підпункт 2 викласти в такій редакцій:
"2) завантаження контрольних примірників галузевих будівельних норм для реєстрації їх Мінінфраструктури;";
доповнити пункт підпунктом 2-1 такого змісту:
"2-1) оприлюднення текстів галузевих будівельних норм у контрольному стані (актуалізація документа в останній редакції із внесеними змінами);";
доповнити Порядок пунктами 166-1-166-6 такого змісту:
"166-1. Через електронний кабінет виробника/імпортера/ розповсюджувача будівельної продукції залежно від їх правового статусу/функцій здійснюється:
1) складання декларації показників будівельної продукції за формою декларації показників будівельної продукції та інструкцією із її складання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2021 р. № 1458 "Деякі питання надання будівельної продукції на ринку" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 12, ст. 639);
2) внесення перекладу декларації показників будівельної продукції, складеної іноземною мовою, та копії декларації показників, складеної іноземною мовою;
3) внесення інформації про небезпечні або шкідливі хімічні речовини та суміші, що містяться в будівельній продукції;
4) направлення заявок на видачу висновку про технічну прийнятність;
5) листування з користувачами електронної системи, держателем і технічним адміністратором.
166-2. Через електронний кабінет органу із визначення технічної прийнятності здійснюється:
1) одержання заявок від виробників будівельної продукції на видачу висновку про технічну прийнятність;
2) внесення висновків про технічну прийнятність будівельної продукції;
3) листування з користувачами електронної системи, держателем і технічним адміністратором.
166-3. Через електронний кабінет національної організації органів із визначення технічної прийнятності здійснюється:
1) забезпечення вільного доступу в електронному форматі до текстів європейських документів із визначення прийнятності та посилань на висновки про технічну прийнятність, виданих органами із визначення технічної прийнятності, що є членами зазначеної організації;

................
Перейти до повного тексту