Кабінет Міністрів України

1. Прийняти пропозицію Міністерства праці та соціальної політики щодо проведення протягом 2004 року в м. Броварах та Броварському районі Київської області, Смілянському районі Черкаської області експерименту з надання населенню субсидій у грошовій формі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на підставі розрахункових норм (далі - експеримент).

Видатки з надання населенню субсидій у грошовій формі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива провадяться за рахунок затвердженого Законом України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" обласним бюджетам Київської та Черкаської областей загального обсягу субвенцій з державного бюджету на надання передбачених законодавством пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот і на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.

Фінансування зазначених видатків провадиться згідно з Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 р. N 256 (Офіційний вісник України, 2002 р., N 10, ст. 482; 2003 р., N 44, ст. 2309).

2. Затвердити Порядок надання населенню субсидій у грошовій формі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на підставі розрахункових норм в умовах експерименту (додається).

3. Київській та Черкаській обласним державним адміністраціям забезпечити проведення експерименту та організацію роз'яснювальної роботи у засобах масової інформації.

4. Міністерству праці та соціальної політики:

подавати управлінням праці та соціального захисту населення Броварської та Смілянської районних державних адміністрацій і відділу субсидій виконавчого комітету Броварської міської ради методичну допомогу в проведенні експерименту;

разом з Міністерством фінансів, Міністерством палива та енергетики, Державним комітетом з питань житлово-комунального господарства поінформувати до 1 лютого 2005 р. Кабінет Міністрів України про результати експерименту.

1. Цей Порядок визначає умови проведення експерименту з надання населенню субсидій у грошовій формі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на підставі розрахункових норм з урахуванням кількості осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку), незалежно від виду послуг, що надаються (далі - житлові субсидії у грошовій формі).

2. Призначення житлових субсидій у грошовій формі здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій та відділом субсидій виконкому міської ради (далі - органи, що призначають субсидії).

3. Житлові субсидії у грошовій формі призначаються на підставі розрахункових норм згідно з додатком.

4. Житлові субсидії у грошовій формі призначаються у разі наявності різниці між вартістю послуг за розрахунковими нормами і величиною обов'язкового розміру платежу, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. N 1156 "Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії" та Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 р. N 1050, в частині, що не суперечить цьому Порядку.

5. Вартість послуг, для оплати яких надається житлова субсидія у грошовій формі, на 1 кв. метр житлової площі (далі - вартість послуг) затверджується райдержадміністрацією та виконкомом міської ради. З цією метою:

1) визначається вартість послуг за розрахунковими нормами на одну особу за такою формулою:

Вр = Вп + Вв + Вг + Гп + Ее + Кп х Пл + Тп х Пл,

де Вр - вартість послуг за розрахунковими нормами на одну особу, Вп - з водопостачання, Вв - з водовідведення, Вг - з постачання гарячої води, Гп - з газопостачання, Ее - з постачання електроенергії, Кп - розмір квартирної плати за 1 кв. метр житлової площі, Пл - розрахункова норма житлової площі на одну особу, Тп - вартість опалення за 1 кв. метр опалюваної площі;

2) визначається вартість послуг за такою формулою:

Вп = Впо : Пл,

де Вп - вартість послуг, Впо - вартість послуг на одну особу, Пл - розрахункова норма житлової площі на одну особу.

Вартість послуг розраховується до початку проведення експерименту на підставі усереднених місцевих тарифів.

Якщо розрахункова потреба в коштах на надання житлової субсидії у грошовій формі перевищує передбачені бюджетом кошти, для визначення вартості послуг застосовується коефіцієнт фінансового забезпечення, який розраховується відповідно до розробленої Мінпраці методики.

У разі підвищення цін на послуги проводиться повторний розрахунок вартості послуг, який надсилається до органів, що призначають субсидії, для їх перерахунку.

6. Визначення розміру житлової субсидії у грошовій формі здійснюється за розрахунковими нормами з урахуванням кількості осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку), незалежно від виду послуг, що надаються, в такій послідовності:

1) встановлюється сукупний дохід за останні шість місяців перед місяцем, у якому особа звернулася за призначенням субсидії, відповідно до розробленої Мінпраці методики;

2) встановлюється розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг (відсоток сукупного доходу) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. N 1156 "Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії";

3) визначається нормативна житлова площа на підставі розрахункової норми житлової площі на одну особу за такою формулою:

Пн = 32 + 10 х (Кз - 1),

де Пн - нормативна житлова площа, Кз - загальна кількість осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку).

В окремих випадках за рахунок коштів, передбачених для надання житлових субсидій у грошовій формі, з урахуванням конкретних обставин субсидії можуть призначатися на загальну площу або площу, збільшену порівняно з нормативною житловою площею для усіх осіб за рішенням райдержадміністрації (виконкому міської ради) або утвореної нею комісії, але в межах фактичної вартості послуг;

4) визначається вартість послуг за розрахунковими нормами за такою формулою:

Вр = Вп х Пн,

де Вп - вартість послуг, Пн - нормативна житлова площа.

Якщо серед осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) є особи, які користуються пільгами з оплати житлово-комунальних послуг, розрахунок вартості послуг з урахуванням пільг проводиться за такою формулою:

Впл = Вр - [Вр х (Кп(1) х Р(1) + Кп(2) х Р(2) +...)] : Кз,

де Впл - вартість послуг з урахуванням пільг, Вр - вартість послуг за розрахунковими нормами, Р(1), Р(2) - розмір зменшення вартості послуг відповідно до пільги, Кп(1), Кп(2) - кількість осіб, що користуються відповідною пільгою, Кз - загальна кількість осіб;

5) визначається щомісячний розмір житлової субсидії у грошовій формі, за формулою

Суб = Вр - По,

а за наявності осіб, які користуються пільгами з оплати житлово-комунальних послуг, за формулою