Кабінетом Міністрів України 29 грудня 2006 року видано постанову N 1854 "Про вдосконалення управління атомно-промисловим комплексом", якою передбачено утворення державного концерну "Укратомпром". Постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2007 року N 456 "Деякі питання державного концерну "Укратомпром" затверджено Статут цього Концерну.

Названі постанови передбачають утворення державного концерну "Укратомпром" як господарського об'єднання державних підприємств та організацій, зокрема державних підприємств "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", "Смоли", Українського науково-дослідного та проектно-розвідувального інституту промислової технології, які відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" є такими, що не підлягають приватизації, із передачею до статутного фонду Концерну виробничих і невиробничих фондів, коштів, інших цінностей зазначених підприємств.

Утворення такого господарського об'єднання, що володіє, користується та розпоряджається належним йому майном, діє на принципах повної господарської самостійності, несе відповідальність за результати своєї господарської діяльності та виконання зобов'язань (пункти 2.2, 2.4, 4.3 Статуту державного концерну "Укратомпром"), уможливлює відчуження з державної власності переданого Концерну його учасниками майна, приватизація якого заборонена.

Таким чином, зазначеними постановами Кабінету Міністрів України всупереч Закону України "Про основи національної безпеки України", за яким стале функціонування і розвиток паливно-енергетичного комплексу держави визначено одним з основних напрямів державної політики з питань національної безпеки в економічній сфері (стаття 8), надається можливість відчуження з державної власності майна, приватизація якого заборонена, зокрема атомних електростанцій, що працюють в єдиній енергосистемі України і забезпечують її цілісність. Це створює загрозу економічній безпеці держави.