З метою врегулювання питань щодо порядку залучення особистих заощаджень громадян для взаємного кредитування і фінансової підтримки та відповідно до пункту 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України

1. Затвердити Положення про кредитні спілки (додається).

2. Установити, що кредитні спілки, зареєстровані до набрання чинності цим Указом, приводять статути та інші внутрішні документи у відповідність з цим Указом та підлягають обов'язковій перереєстрації у тримісячний строк з дня набрання ним чинності.

Невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитних спілок у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Указом тягне за собою припинення банківського обслуговування таких спілок.

3. Кабінету Міністрів України визначити в місячний строк уповноважений орган виконавчої влади з державного регулювання і контролю за діяльністю кредитних спілок та їх об'єднань.

4. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента України від 20 вересня 1993 року N 377 "Про Тимчасове положення про кредитні спілки в Україні".

5. Покласти на Кабінет Міністрів України надання офіційних роз'яснень щодо цього Указу.

6. Цей Указ набирає чинності в порядку, передбаченому пунктом 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.

Це Положення визначає принципи та правові засади створення, організації та діяльності кредитних спілок, їх об'єднань, права та обов'язки членів кредитних спілок, державного регулювання і контролю за діяльністю кредитних спілок та їх об'єднань.

1. Кредитна спілка - це неприбуткова організація, заснована фізичними особами на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні, наданні фінансових послуг шляхом об'єднання грошових внесків.

2. Діяльність кредитної спілки грунтується на таких основних принципах:

добровільності вступу до кредитної спілки та свободи виходу з неї;

рівноправності членів кредитної спілки;

самоврядування;

гласності.

Відповідно до принципів, визначених у цьому пункті:

ніхто не може бути примушений вступати до кредитної спілки, а виключення з членів кредитної спілки здійснюється лише у разі порушення членом кредитної спілки її статуту;

усі члени кредитної спілки мають рівні права, в тому числі під час голосування на загальних зборах, незалежно від розміру пайового та інших внесків;

забороняється будь-яке втручання в діяльність кредитної спілки, за винятком випадків, передбачених законами України та цим Положенням;

кредитна спілка зобов'язана відповідно до цього Положення забезпечити повне та своєчасне інформування своїх членів з питань власної діяльності, на їх прохання ознайомлювати з протоколами загальних зборів і засідань інших органів управління кредитної спілки, видавати копії документів або витяги з них.

3. Кредитна спілка є юридичною особою, має самостійний баланс, банківські рахунки, які відкриває і використовує згідно із законодавством у самостійно обраних банківських установах, а також печатку, штамп та бланки із своїм найменуванням, власну символіку.

Кредитна спілка набуває статусу юридичної особи з моменту її державної реєстрації.

Кредитна спілка може укладати від свого імені договори та інші угоди, які не суперечать цьому Положенню, іншим нормативно-правовим актам та статуту кредитної спілки, набувати майнових та немайнових прав, мати обов'язки, що випливають із законодавства України, цього Положення та укладених кредитною спілкою угод, бути позивачем і відповідачем у судах.

Кредитна спілка не може бути засновником або співзасновником суб'єкта (суб'єктів) підприємницької діяльності.

Кредитна спілка діє на основі самофінансування, несе відповідальність за наслідки своєї діяльності та виконання зобов'язань перед своїми членами, партнерами та державним бюджетом.

Кредитна спілка несе відповідальність за своїми зобов'язаннями у межах вартості майна, яке належить їй на праві власності.

4. Підприємства, установи та організації не мають права використовувати у своїх найменуваннях термін "кредитна спілка" і не підлягають державній реєстрації (реєстрації) під найменуваннями, які включають цей термін, якщо вони створені в іншому порядку, ніж це передбачено цим Положенням.

5. Державне регулювання і контроль за діяльністю кредитних спілок та їх об'єднань здійснює орган державної виконавчої влади, уповноважений Кабінетом Міністрів України (далі - уповноважений орган).

6. Кредитна спілка створюється на підставі рішення установчих зборів, на яких присутні не менше 50 осіб, які відповідно до цього Положення можуть бути членами кредитної спілки та об'єднані хоча б за однією з таких ознак: спільне місце роботи або навчання, належність до однієї професійної спілки, іншої громадської або релігійної організації, проживання в одному селі, селищі, місті, що не має районного поділу, районі або районі в місті.

Рішенням про створення кредитної спілки є протокол установчих зборів, який підписують голова та секретар зборів.

Невід'ємною частиною протоколу є реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах. У реєстрі обов'язково зазначаються прізвище, ім'я та по батькові особи, дані її паспорта (а для іноземців та осіб без громадянства, які постійно проживають в Україні, - дані національного паспорта або документа, який його замінює), адреса та інші відомості, що підтверджують наявність ознак, зазначених у абзаці першому цього пункту. Дані про особу засвідчуються її особистим підписом.

Установчі збори затверджують статут кредитної спілки, обирають її органи управління, уповноважують осіб для проведення державної реєстрації, вирішують інші питання, пов'язані зі створенням кредитної спілки.

7. Кредитна спілка діє на основі статуту, який не повинен суперечити законодавству України.

У статуті кредитної спілки обов'язково зазначаються:

найменування кредитної спілки та її юридична адреса;

мета створення і завдання кредитної спілки;

ознака членства у кредитній спілці;

порядок утворення та діяльності органів управління кредитної спілки, порядок утворення філій та відділень, їх повноваження;

права та обов'язки членів кредитної спілки;

умови і порядок вступу до кредитної спілки, порядок припинення членства в ній;

порядок сплати вступних та пайових внесків;

джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна кредитної спілки, в тому числі порядок і умови надання кредитів членам кредитної спілки, порядок формування та використання фондів, утворюваних спілкою;

порядок звітності та здійснення контролю за діяльністю органів управління кредитної спілки;

порядок внесення змін і доповнень до статуту кредитної спілки;

порядок припинення кредитної спілки та вирішення майнових питань у зв'язку з її ліквідацією (реорганізацією).

Статут кредитної спілки може містити й інші положення щодо організаційних, господарських та інших питань її діяльності.

8. Державна реєстрація кредитних спілок є обов'язковою і здійснюється в порядку, передбаченому для реєстрації громадських організацій, з урахуванням особливостей, установлених цим Положенням.

Для державної реєстрації кредитної спілки подаються такі документи:

заява встановленого зразка про державну реєстрацію кредитної спілки;

протокол установчих зборів;

статут кредитної спілки;

документ про сплату реєстраційного збору.

Статут кредитної спілки скріплюється підписом голови правління кредитної спілки, справжність якого засвідчується нотаріально.

Органам державної реєстрації забороняється вимагати від кредитних спілок додаткові документи, не передбачені цим Положенням.

Державна реєстрація кредитних спілок провадиться за наявності всіх необхідних документів протягом одного календарного місяця. Органи державної реєстрації зобов'язані у п'ятиденний строк від дня прийняття рішення про державну реєстрацію кредитної спілки повідомити про це уповноважений орган та видати кредитній спілці свідоцтво про державну реєстрацію встановленого зразка.

Дані щодо зареєстрованих кредитних спілок вносяться до реєстру кредитних спілок та їх об'єднань.

9. Кредитна спілка припиняється шляхом її реорганізації або ліквідації.

Реорганізація кредитної спілки провадиться за рішенням її вищого органу управління. У разі реорганізації вся сукупність прав та обов'язків кредитної спілки переходить до її правонаступників.

Кредитна спілка ліквідується:

за рішенням її вищого органу управління;

на підставі рішення суду.

Ліквідація кредитної спілки провадиться в порядку, встановленому органом, який прийняв рішення про ліквідацію кредитної спілки, та відповідно до вимог, передбачених законодавством.

У разі ліквідації кредитна спілка повинна повідомити про це орган державної реєстрації у п'ятиденний строк з дня прийняття відповідного рішення.

10. Членами кредитної спілки можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, об'єднані хоча б за однією з ознак, зазначених у абзаці першому пункту 6 цього Положення, і досягли вісімнадцятирічного віку, з урахуванням обмежень, передбачених абзацом другим цього пункту.

Не можуть бути прийняті до кредитної спілки особи, які за рішенням суду визнані недієздатними або обмежено дієздатними, а також особи, які за вироком суду відбувають покарання у вигляді позбавлення волі.

Прийняття до кредитної спілки та припинення членства у кредитній спілці провадиться на підставі письмової заяви особи, крім випадків припинення членства у зв'язку зі смертю особи, одержанням членом кредитної спілки всіх пайових внесків або виключенням з членів кредитної спілки у разі порушення її статуту.

Зміна ознак, зазначених у абзаці першому пункту 6 цього Положення, не тягне за собою припинення членства у кредитній спілці.

11. Членство у кредитній спілці настає з дня сплати особою вступного внеску та пайового внеску в порядку, передбаченому статутом кредитної спілки.

У разі коли вступний та пайовий внески сплачено у різні дні, першим днем членства у кредитній спілці вважається день сплати останнього з цих внесків.

Днем припинення членства у кредитній спілці вважається день прийняття відповідного рішення правлінням кредитної спілки, якщо інше не передбачено її статутом.

У разі припинення членства особи у кредитній спілці вступний внесок їй не повертається. Повернення пайового та інших внесків (вкладів) провадиться в порядку, передбаченому статутом кредитної спілки та укладеними з членом спілки договорами, але не пізніше ніж через один місяць після прийняття рішення про припинення членства у кредитній спілці.

Члени кредитної спілки несуть відповідальність за зобов'язаннями кредитної спілки лише у межах їх пайових внесків.

12. Члени кредитної спілки мають право:

брати участь в управлінні справами кредитної спілки, обирати та бути обраними до її органів управління;

вносити пропозиції на розгляд органів управління кредитної спілки;

одержувати від кредитної спілки кредити та користуватися іншими послугами, які надаються членам кредитної спілки відповідно до її статуту;

одержувати інформацію про діяльність кредитної спілки, ознайомлюватися з річними балансами, фінансовими звітами, протоколами засідань органів управління кредитної спілки та іншими документами щодо діяльності кредитної спілки, крім випадків, передбачених цим Положенням;

одержувати відсотки на свої пайові внески, якщо інше не передбачено статутом кредитної спілки;

припинити членство у кредитній спілці в порядку, передбаченому цим Положенням та статутом кредитної спілки;

порушувати перед загальними зборами членів кредитної спілки питання щодо перегляду рішення про виключення з членів спілки.

Члени кредитної спілки мають також інші права, передбачені законодавством України, статутом кредитної спілки та рішеннями її органів управління.

13. Члени кредитної спілки зобов'язані:

додержуватись статуту кредитної спілки, виконувати рішення її органів управління;

брати участь у формуванні майна кредитної спілки, зокрема сплачувати вступні та пайові внески у розмірах, строки та в порядку, що визначені статутом кредитної спілки;

не розголошувати конфіденційну інформацію про діяльність кредитної спілки;

виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством України та статутом кредитної спілки.

14. Органами управління кредитної спілки є загальні збори членів кредитної спілки, правління, кредитний комітет та наглядовий комітет. Рішенням загальних зборів членів кредитної спілки може бути утворено й інші органи управління кредитної спілки.

Органи управління кредитної спілки утворюються та діють у порядку, визначеному цим Положенням та статутом кредитної спілки.

15. Вищим органом управління кредитної спілки є загальні збори її членів.

Загальні збори членів кредитної спілки можуть приймати рішення з будь-яких питань діяльності кредитної спілки.

До виключної компетенції загальних зборів членів кредитної спілки належить:

затвердження статуту кредитної спілки, внесення до нього змін і доповнень;

обрання та відкликання правління, кредитного комітету та наглядового комітету кредитної спілки, утворення інших органів управління кредитної спілки;

затвердження річних результатів діяльності кредитної спілки, звітів правління, кредитного комітету кредитної спілки, звітів і висновків наглядового комітету. Річний звіт про результати діяльності кредитної спілки затверджується загальними зборами лише за наявності висновку наглядового комітету;

затвердження кошторису використання коштів кредитної спілки;

прийняття рішення про порядок розподілу доходу кредитної спілки;

утворення фондів кредитної спілки та визначення їх розміру;

прийняття рішення про припинення кредитної спілки.

Статутом кредитної спілки може бути визначено інші питання, що належать до виключної компетенції загальних зборів.

16. Загальні збори вважаються правомочними, якщо на них представлено не менше 50 відсотків членів кредитної спілки, якщо інше не передбачено статутом кредитної спілки.

Рішення загальних зборів членів кредитної спілки про припинення кредитної спілки вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше 75 відсотків членів кредитної спілки, представлених на загальних зборах. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів кредитної спілки, представлених на загальних зборах.

Під час голосування на загальних зборах кожен член кредитної спілки має один голос незалежно від розміру пайового та інших внесків (вкладів).

Порядок голосування на загальних зборах членів кредитної спілки визначається статутом кредитної спілки.

Рішення загальних зборів членів кредитної спілки оформляється протоколом, який підписують голова та секретар загальних зборів. Протоколи зберігаються нарівні з фінансовими документами кредитної спілки. На вимогу членів кредитної спілки їм видаються для ознайомлення протоколи загальних зборів, а також засвідчені виконавчим директором кредитної спілки витяги з протоколів.

17. Загальні збори членів кредитної спілки скликаються правлінням у строки, передбачені статутом кредитної спілки, але не рідше одного разу на рік.

Позачергові загальні збори членів кредитної спілки скликаються правлінням кредитної спілки з власної ініціативи, якщо цього потребують інтереси кредитної спілки, а також на вимогу наглядового комітету або не менше 20 відсотків членів кредитної спілки. Якщо протягом 20 днів правління кредитної спілки не виконає зазначену вимогу, наглядовий комітет або члени кредитної спілки вправі самі скликати позачергові загальні збори.

Повідомлення про скликання чергових загальних зборів членів кредитної спілки повинно бути надіслано рекомендованим листом окремо кожному члену кредитної спілки за місцем його проживання не пізніше ніж за 30 днів до скликання зборів із зазначенням часу і місця їх проведення та порядку денного.

18. Правління кредитної спілки є виконавчим органом, який здійснює управління поточною діяльністю кредитної спілки в період між загальними зборами її членів.

Правління кредитної спілки підзвітне загальним зборам членів кредитної спілки і несе перед ними відповідальність за ефективність роботи кредитної спілки.

До компетенції правління кредитної спілки належить:

визначення порядку надання послуг, передбачених цим Положенням та статутом кредитної спілки, членам кредитної спілки;

встановлення видів кредитів, що надаються кредитною спілкою;

вирішення питань про прийняття нових членів та припинення членства у кредитній спілці;

затвердження у випадках, передбачених статутом кредитної спілки, рішень кредитного комітету про надання кредиту;

визначення в межах, передбачених статутом кредитної спілки, порядку прийняття рішень про придбання та продаж майна кредитної спілки, використання тимчасово вільних коштів;

затвердження штатного розпису кредитної спілки та умов оплати праці її працівників;

прийняття рішення про вступ кредитної спілки до об'єднання кредитних спілок, -

якщо ці питання не віднесені статутом кредитної спілки до виключної компетенції загальних зборів членів кредитної спілки.

Правління вирішує й інші питання діяльності кредитної спілки, за винятком тих, що належать до виключної компетенції загальних зборів членів кредитної спілки.

19. Правління кредитної спілки у складі не менше п'яти осіб обирається загальними зборами членів кредитної спілки. Членами правління не можуть бути особи, які перебувають у трудових відносинах з кредитною спілкою, за винятком виконавчого директора. Порядок обрання правління та строк його повноважень визначаються статутом кредитної спілки.

20. Організаційною формою роботи правління кредитної спілки є засідання, що скликаються не рідше одного разу на місяць.

Правління правомочне приймати рішення, якщо на його засіданні присутні більше половини його членів.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше половини членів правління, які беруть участь у засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос голови правління є вирішальним.

Рішення правління кредитної спілки оформляється протоколом, який підписує голова правління. Протоколи зберігаються нарівні з фінансовими документами кредитної спілки. На вимогу членів кредитної спілки їм видаються для ознайомлення протоколи, а також засвідчені виконавчим директором кредитної спілки витяги з протоколів.

21. Правління кредитної спілки очолює голова, який обирається в порядку, визначеному статутом кредитної спілки.

Голова правління організовує роботу правління кредитної спілки, головує на його засіданнях та звітує про роботу правління на загальних зборах членів кредитної спілки.

Голова правління кредитної спілки несе персональну відповідальність за виконання покладених на правління завдань.

Голова правління кредитної спілки:

без доручення представляє інтереси кредитної спілки та діє від її імені;

представляє кредитну спілку в її відносинах з іншими юридичними та фізичними особами;

укладає договори та інші угоди від імені кредитної спілки, підписує доручення на провадження дій від імені кредитної спілки;

розпоряджається майном кредитної спілки відповідно до статуту кредитної спілки та в порядку, визначеному згідно з цим Положенням;

призначає на посади та звільняє з посад працівників кредитної спілки, застосовує до них заходи заохочення та стягнення відповідно до законодавства, вживає заходів щодо підготовки та підвищення кваліфікації працівників кредитної спілки;

затверджує положення про структурні підрозділи кредитної спілки;

вирішує інші питання діяльності кредитної спілки відповідно до цього Положення та статуту кредитної спілки.