Кабінет Міністрів України

1. Погодитися з пропозицією Міністерства освіти і науки та Міністерства цифрової трансформації стосовно реалізації протягом двох років експериментального проекту щодо організації набору до закладів вищої освіти і навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства з використанням Єдиної міжвідомчої інформаційної системи щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти (далі - Єдина система).

2. Затвердити такі, що додаються:

Порядок реалізації експериментального проекту щодо організації набору до закладів вищої освіти і навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства з використанням Єдиної міжвідомчої інформаційної системи щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти;

Положення про Єдину міжвідомчу інформаційну систему щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти.

3. Міністерству освіти і науки, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству закордонних справ, Службі безпеки (за згодою), Адміністрації Державної прикордонної служби, Державній міграційній службі забезпечити електронну інформаційну взаємодію своїх інформаційно-телекомунікаційних систем з Єдиною системою або з Єдиною державною електронною базою з питань освіти з 1 серпня 2021 року.

4. Установити, що до запровадження електронної інформаційної взаємодії Єдиної системи з інформаційно-телекомунікаційними системами державних органів, зазначених у пункті 3 цієї постанови, обмін необхідною інформацією здійснюється через їх електронні кабінети користувача в Єдиній системі.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо організації набору до закладів вищої освіти незалежно від сфери управління та форми власності, які надають освітні послуги іноземцям на підставі ліцензії на провадження освітньої діяльності на акредитовані у визначеному порядку освітні програми (далі - заклади вищої освіти), крім вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання) і військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, і навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства (далі - іноземці) з використанням Єдиної міжвідомчої інформаційної системи щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти (далі - Єдина система).

2. Дія цього Порядку поширюється на іноземців, які бажають здобути відповідний ступінь вищої освіти, післядипломної освіти (підвищення кваліфікації, спеціалізація, стажування), навчатися в аспірантурі, докторантурі, клінічній ординатурі, лікарській резидентурі, на підготовчому факультеті, відділенні (у підрозділі), за програмами академічної мобільності та/або з вивчення державної мови та/або мови навчання у закладах вищої освіти.

Навчання іноземців здійснюється за очною (денною), заочною та дистанційною формами здобуття освіти.

Навчання іноземців на підготовчих факультетах, відділеннях (у підрозділах) в Україні здійснюється за денною формою здобуття освіти відповідно до освітніх програм, розроблених закладами вищої освіти.

Навчання іноземців у закладі вищої освіти, зокрема на підготовчому факультеті, відділенні (у підрозділі), здійснюється за наявності відповідної акредитованої освітньої програми підготовки фахівців ступеня бакалавра або магістра. Навчання на підготовчому факультеті, відділенні (у підрозділі) триває не більше двох років.

Дія цього Порядку не поширюється на іноземців, які постійно проживають в Україні, осіб, яким надано статус біженця в Україні, та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту.

3. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

електронне запрошення на навчання (стажування) (далі - електронне запрошення) - лист, сформований засобами Єдиної системи, що містить перелік визначеного набору даних та надісланий закладом вищої освіти іноземцю в електронній формі;

опис освітньої пропозиції - документ, сформований у довільній формі і надісланий закладом вищої освіти іноземцю як пропозиція закладу вищої освіти, що містить, зокрема, інформацію про умови вступу на освітню програму, строк підготовки за нею та вартість навчання (стажування).

Інші терміни в цьому Порядку вживаються у значенні, визначеному в Законах України "Про освіту", "Про вищу освіту", "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", "Про закордонних українців", "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" , "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України", "Про адміністративні послуги", "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", а також у Положенні про Єдину міжвідомчу інформаційну систему щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 2021 р. № 686.

4. Набір іноземців здійснюється відповідно до цього Порядку шляхом міжвідомчої інформаційної взаємодії в Єдиній системі.

5. Перелік визначеного набору даних, що містяться в електронному запрошенні, затверджується МОН.

6. Для прийому на навчання до закладу вищої освіти іноземець створює в Єдиній системі електронний кабінет користувача (далі - електронний кабінет), в якому подає до закладу вищої освіти в електронній формі заяву на освітню програму, що за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти є акредитованою. До заяви іноземець додає засобами Єдиної системи електронні копії таких документів, визначених правилами прийому до закладу вищої освіти:

1) документа про раніше здобутий освітній (освітньо-кваліфікаційний) рівень, на основі якого здійснюється вступ, і за наявності - копію додатка до нього;

2) паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства;

3) кольорове фото.

7. Документ про освіту, на підставі якого здійснюється вступ, разом з додатком та їх перекладами на українську мову аналізуються на відповідність (валідацію) для вступу до закладу вищої освіти та процедури визнання.

Валідація проводиться установою, на яку покладено функції Національного інформаційного центру академічної мобільності або приймальною (відбірковою) комісією закладу вищої освіти у порядку, визначеному законодавством, і передбачає проведення перевірки на коректність оформлення документів, відповідність умовам вступу з освітньою програмою.

Результати валідації повинні бути доступними для користувачів Єдиної системи до моменту отримання електронного запрошення.

8. За результатами розгляду заяви іноземця заклад вищої освіти приймає рішення про надання іноземцю опису освітньої пропозиції. У разі підтвердження іноземцем отриманого від закладу вищої освіти опису освітньої пропозиції заклад вищої освіти формує електронне запрошення з накладенням електронної кваліфікованої печатки закладу вищої освіти або кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи, які реєструються в Єдиній системі.

У разі потреби та за бажанням іноземця електронне запрошення роздруковується та видається йому закладами вищої освіти.

9. Для іноземців з країн міграційного ризику, а також в інших випадках, визначених законодавством, електронне запрошення попередньо погоджується СБУ, Держприкордонслужбою (далі - компетентні органи) шляхом інформаційної взаємодії Єдиної системи з інформаційно-телекомунікаційними системами ДМС, Держприкордонслужби (через єдину інформаційну систему МВС), а також інформаційно-телекомунікаційною системою СБУ. У випадках, визначених законодавством, іноземець подає додаткові документи для погодження електронного запрошення компетентними органами через свій електронний кабінет.

За результатами опрацювання електронного запрошення компетентні органи погоджують запрошення на навчання або відмовляють у наданні дозволу на в’їзд, про що закладу вищої освіти та іноземцю повідомляють після опрацювання засобами Єдиної системи протягом 10 календарних днів.

У разі коли запит потребує надання великого обсягу інформації або пошуку інформації серед значної кількості даних компетентні органи можуть продовжити строк розгляду запиту до 10 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Повідомлення про продовження строку надсилається іноземцю в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня надходження електронного запрошення.

У разі незгоди іноземця з результатами процедури попереднього погодження електронного запрошення іноземець протягом трьох місяців з дня реєстрації повідомлення про відмову в наданні дозволу на в’їзд може подати до компетентних органів через свій електронний кабінет клопотання про перегляд рішення із зазначенням обґрунтування, а також додаткові документи.

10. Після отримання електронного запрошення іноземець подає документи до відповідної закордонної дипломатичної установи України для оформлення візи у порядку, передбаченому Правилами оформлення віз для в’їзду в Україну і транзитного проїзду через її територію, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 118 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 22, ст. 623).

Інформація про електронне запрошення, а також про документи, надані іноземцю, передаються за допомогою Єдиної системи до візової інформаційно-телекомунікаційної системи для подальшого використання закордонними дипломатичними установами України.

За результатами опрацювання документів іноземця уповноважена особа закордонної дипломатичної установи України приймає рішення про оформлення візи іноземцю або відмову в її оформленні. Інформація про прийняте рішення вноситься до візової інформаційно-телекомунікаційної системи та передається до Єдиної системи шляхом електронної взаємодії державних електронних ресурсів.

11. Іноземець вносить до електронного кабінету дані про своє прибуття.

Реєстрація іноземців, які в’їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон уповноваженими службовими особами підрозділів охорони державного кордону, які перевіряють справжність електронного запрошення іноземця засобами єдиної інформаційної системи МВС.

Підтвердження факту перетину державного кордону в Єдиній системі здійснюється в автоматичному режимі шляхом внесення запитів та відповідей до єдиної інформаційної системи МВС.

12. Визнання документа про освіту, на підставі якого іноземець вступає до закладу вищої освіти для здобуття відповідного ступеня вищої освіти, післядипломної освіти (підвищення кваліфікації, спеціалізації, стажування), навчання в аспірантурі, докторантурі, клінічній ординатурі, лікарській резидентурі, за програмою академічної мобільності, здійснюється компетентними органами з визнання протягом чотирьох місяців після зарахування іноземця.

Компетентні органи з визнання вносять інформацію про результат процедури визнання іноземних документів про освіту до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Компетентні органи з визнання створюють свідоцтва про визнання у системі електронного обліку в електронному журналі визнання в Україні іноземних освітніх документів МОН. МОН проводить моніторинг рішень закладів вищої освіти про визнання іноземних документів про освіту, після чого відомості про іноземні документи про освіту, визнані в Україні компетентними органами з визнання, та про свідоцтва про визнання передаються до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Іноземець ознайомлюється з інформацією про статус та результат процедури визнання іноземної кваліфікації в своєму електронному кабінеті.

Переведення іноземця на наступний семестр та/або курс здійснюється за наявності в Єдиній державній електронній базі з питань освіти свідоцтва про визнання документа про освіту, на підставі якого іноземець вступає до закладу вищої освіти.

У разі коли компетентний орган з визнання приймає рішення про відмову у визнанні поданого документа про освіту, заклад вищої освіти відраховує іноземця протягом двох тижнів з дня реєстрації повідомлення про відмову у визнанні такого документа про освіту.

13. Періоди навчання іноземців визначаються окремим наказом закладу освіти з урахуванням тривалості освітніх програм та включають в себе також строк, необхідний для прийому на навчання на наступний рівень освіти та (або) здійснення офіційного засвідчення отриманих після завершення навчання документів. Наказ про зарахування іноземця до закладу вищої освіти для здобуття відповідного ступеня вищої освіти, післядипломної освіти (підвищення кваліфікації, спеціалізації, стажування), навчання в аспірантурі, докторантурі, клінічній ординатурі, лікарській резидентурі, на підготовчому факультеті, відділенні (у підрозділі), за програмами академічної мобільності та/або з вивчення державної мови та/або мови навчання у закладах вищої освіти видається керівником закладу освіти на підставі рішення приймальної комісії. Статус наказів про зарахування до закладів вищої освіти на навчання іноземців з додатками до них, сформованих в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, передається програмними засобами до Єдиної системи.

Іноземець може перевірити наявність запису щодо нього в Єдиному реєстрі боржників до того, як у нього виникає потреба звернутись щодо оформлення посвідки на тимчасове проживання до територіальних органів чи підрозділів ДМС.

Інформація про накази закладів вищої освіти та періоди навчання іноземців, що міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, використовується для інформування територіальних органів чи підрозділів ДМС, зокрема з метою видачі іноземцю посвідки на тимчасове проживання.

14. Після зарахування до закладу вищої освіти іноземець особисто подає заяву про оформлення посвідки на тимчасове проживання та визначені законодавчими і нормативно-правовими актами документи до територіальних органів чи підрозділів ДМС.

ДМС перевіряє інформацію про іноземця, зокрема періоди його навчання, засобами єдиної інформаційної системи МВС, яка взаємодіє та отримує інформацію щодо наказів про зарахування на навчання до закладів вищої освіти та періоди навчання іноземців з Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Наявність інформації про іноземців у Єдиному реєстрі боржників перевіряється на офіційному веб-сайті Мін’юсту.

За результатами перевірки зазначених документів територіальний орган чи підрозділ ДМС приймає рішення про оформлення посвідки на тимчасове проживання або про відмову в її оформленні. ДМС передає інформацію про стан оформлення посвідки до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Іноземець отримує інформацію про статус оформлення посвідки на тимчасове проживання або про відмову в її оформленні в своєму електронному кабінеті.

15. Заклади вищої освіти забезпечують внесення такої інформації до:

Єдиної державної електронної бази з питань освіти - про зарахування іноземного вступника (із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності); дати народження; типу, серії (за наявності), номера, ким і коли виданого документа, що посвідчує особу; повного найменування закладу вищої освіти, яким видано наказ про зарахування іноземця, дати та номера наказу і періоду навчання, визначеного наказом), відрахування, переривання навчання, зокрема без поважних причин, завершення навчання, поновлення і переведення іноземців;

Єдиної системи через електронний кабінет користувача закладу в ній або за допомогою інтерфейсу прикладного програмного забезпечення з іншої інформаційної системи - про прибуття на навчання, зникнення з місця проживання іноземців.

Внесення інформації, визначеної у цьому пункті, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти та Єдиної системи здійснюється протягом п’яти робочих днів після зміни статусу іноземця.

Інформація, внесена згідно з цим пунктом до Єдиної державної електронної бази з питань освіти, передається протягом п’яти робочих днів до Єдиної системи.

16. Актуалізація інформації про іноземців в Єдиній державній електронній базі з питань освіти здійснюється шляхом постійного обміну інформацією з ДМС.

ДМС проводить перевірку статусу навчання іноземців, що навчаються в закладах вищої освіти, кожні шість місяців.

1. Це Положення визначає порядок створення, функціонування, використання та структуру Єдиної міжвідомчої інформаційної системи щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти (далі - Єдина система).

2. Дія цього Положення поширюється на іноземців та осіб без громадянства (далі - іноземці), заклади вищої освіти України, а також на юридичних осіб, державні органи, які є учасниками експериментального проекту щодо організації набору до закладів вищої освіти і навчання (стажування) іноземців з використанням Єдиної системи (далі - експериментальний проект).

Дія цього Положення не поширюється на іноземців, які постійно проживають в Україні, осіб, яким надано статус біженця в Україні, та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту.

Учасниками експериментального проекту є іноземці, Держприкордонслужба, МЗС (закордонні дипломатичні установи), ДМС, СБУ, державне підприємство "Український державний центр міжнародної освіти" (далі - Центр міжнародної освіти).

3. Терміни, що вживаються в цьому Положенні, мають таке значення:

валідація - проведення аналізу іноземного документа про освіту, на підставі якого здійснюється вступ, на відповідність вимогам до оформлення документів та умовам вступу для навчання за освітньою програмою для подальшого вступу до закладу вищої освіти та проходження процедури визнання. Аналіз проводиться приймальною (відбірковою) комісією закладу вищої освіти або установою, на яку покладено функції національного інформаційного центру академічної мобільності;

електронний кабінет користувача Єдиної системи (далі - електронний кабінет) - складова Єдиної системи, яка забезпечує електронну взаємодію між іноземними вступниками з іншими учасниками експериментального проекту за допомогою інтерфейсу користувача або прикладного програмного інтерфейсу Єдиної системи;

Єдина система - державна інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує створення, перегляд, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробку, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації, пов’язаної з організацією набору та навчання (стажування) іноземців у закладах вищої освіти, а також електронну взаємодію між учасниками експериментального проекту з метою забезпечення реалізації права іноземців на здобуття вищої освіти в Україні;

користувачі - фізичні та юридичні особи, яким відповідно до цього Положення надається доступ до електронного кабінету та які пройшли процедуру ідентифікації та автентифікації.

Інші терміни в цьому Положенні вживаються у значенні, визначеному в Законах України "Про освіту", "Про вищу освіту", "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", "Про закордонних українців", "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" , "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України", "Про адміністративні послуги", "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", а також в Порядку реалізації експериментального проекту щодо організації набору та навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства з використанням Єдиної міжвідомчої інформаційної системи щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 2021 р. № 686.

4. Єдина система складається з електронних кабінетів та програмних інтерфейсів.

5. Єдина система ведеться українською та англійською мовами і функціонує цілодобово сім днів на тиждень. Перерва у роботі Єдиної системи дозволяється лише у разі необхідності проведення технічного обслуговування та виправлення помилок.