Відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність" Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок загальнодержавного топографічного і тематичного картографування, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм створення та оновлення державних топографічних і тематичних карт у графічній, цифровій, електронній, фотографічній та іншій формі.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

1) аналогові карти - карти, що видаються на поліграфічних матеріалах методом офсетного або цифрового друку;

2) база топографічних даних - сукупність взаємопов’язаних складноструктурованих геопросторових даних, керування якою здійснюється централізовано;

3) базова топографічна карта - топографічна карта, що є основою для географічної прив’язки та визначення координат усіх даних, які надходять до геоінформаційної системи;

4) геологічна карта - карта, що відображає геологічний склад земної кори;

5) геопросторові дані - набір даних про геопросторовий об’єкт;

6) геопросторовий об’єкт - об’єкт реального світу, що характеризується певним місцезнаходженням на Землі і визначений у встановленій системі просторово-часових координат;

7) державна тематична карта - цілісний картографічний твір багатоцільового призначення, що уніфікований за математичною та географічною основами, основним змістом якого є подання елементів, що розкривають конкретну тему;

8) державна топографічна карта - цілісний картографічний твір багатоцільового призначення, що уніфікований за математичною основою, змістом, оформленням і зображенням геопросторових об’єктів;

9) метадані - довідкова інформація про геопросторові дані та сервіси геопросторових даних;

10) набори топографічних даних - сукупність цифрових записів про топографічні об’єкти;

11) набори цифрових карт - сукупність цифрових картографічних матеріалів;

12) оперативна база топографічних даних - сукупність засобів системи керування бази даних, геоінформаційних систем та спеціалізованих програмних засобів і обладнання для ефективного керування процесами формування наборів геопросторових даних у базі топографічних даних, у тому числі здійснення контролю за вхідними даними, координатно-топологічним узгодженням цифрових моделей топографічних об’єктів, формуванням метаданих для зареєстрованих об’єктів місцевості, забезпечення доступу до даних та їх надання для використання у геоінформаційних системах, а також накопичення інформації у сховищі бази топографічних даних;

13) ортофотокарта - фотографічне зображення місцевості в ортогональній проекції, створене з урахуванням вимог до топографічної карти відповідного масштабу в умовних знаках;

14) підсистема здійснення контролю якості даних - підсистема проведення перевірки або контрольних дій з метою оцінки відповідності контрольованого об’єкта стандартам та нормативно-технічній документації;

15) природоохоронні карти - карти, що відображають взаємодію живих організмів і середовища, соціально-економічних та природних екосистем;

16) сервіси геопросторових даних - операції, які здійснюються за допомогою комп’ютерних програм з даними, що містяться у наборах геопросторових даних або пов’язаних з ними метаданих;

17) спеціальна карта - карта, що за своїм змістом призначена для певних користувачів і вирішення певних завдань;

18) спеціальне картографування - комплекс наукових, організаційних та техніко-технологічних заходів, спрямованих на створення та оновлення спеціальних карт;

19) сховище бази топографічних даних - сховище, створене та описане згідно з вимогами стандартів до структури баз геопросторових даних в об’єктно-реляційній системі керування бази даних у незалежних від конкретної інструментальної геоінформаційної системи внутрішніх форматах даних;

20) тематичне картографування - комплекс наукових, організаційних і техніко-технологічних заходів, спрямованих на створення та оновлення тематичних карт;

21) топографічне картографування - комплекс наукових, організаційних і техніко-технологічних заходів, спрямованих на створення та оновлення топографічних карт;

22) топографічні дані - дані або набори даних про топографічні об’єкти;

23) топографічні об’єкти - предмети, явища або процеси, зображені на топографічній карті;

24) топографічний моніторинг - постійне, регламентоване, безперервне топографічне вивчення сучасного стану та змін місцевості, оперативне картографування зафіксованих змін на цифровій топографічній основі та реєстрація виявлених змін у базі даних змін об’єктів місцевості.

Терміни "базові геопросторові дані" та "національний геопортал" вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних".

3. Загальнодержавне топографічне картографування здійснюється в масштабах 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:250000, 1:500000 і 1:1000000. Топографічні карти таких масштабів є державними.

Основною державною топографічною картою є топографічна карта масштабу 1: 50000.

Базовою державною топографічною картою є топографічна карта масштабу 1:10000.

На основі державних топографічних карт створюються тематичні і спеціальні карти.

4. Топографічні карти за змістом поділяються на карти з:

уніфікованим змістом, що містять інформацію про об’єкти місцевості та їх характеристики, доступну для відкритого опублікування, і призначені для широкого доступу користувачів;

розширеним змістом, що створені на основі карт з уніфікованим змістом та доповнені інформацією про об’єкти місцевості та їх характеристики і призначені для заінтересованих користувачів;

спрощеним змістом, що створені на основі карт з уніфікованим змістом, з яких вилучено інформацію відповідно до нормативних документів, що встановлюють вимоги щодо зображення на картах об’єктів місцевості та зазначення їх характеристик. Такі карти є топографічною основою для створення тематичних і кадастрових карт та геоінформаційних систем.

5. Топографічні карти за способом створення та подання геопросторових даних про природні та штучні об’єкти місцевості, явища та взаємозв’язки між ними поділяються на аналогові, цифрові та електронні.

6. На аналогових топографічних картах інформація про місцевість подається як графічне зображення у паперовому вигляді в умовних знаках, прийнятих відповідно до встановлених класифікацій топографічних об’єктів, місце яких на карті обумовлено її масштабом, а також роздільно-візуальним сприйняттям.

7. Цифровими топографічними картами є цифрові картографічні моделі, які відповідають змісту аналогової карти певного типу та масштабу, є базами геопросторових даних та метаданих, створюються за допомогою спеціалізованих програмно-технічних засобів з урахуванням класифікації топографічних об’єктів та явищ шляхом кодування їх розміру, форми, розташування та метаданих (якісних, кількісних та структурних характеристик) у прийнятих системах координат, висот, розграфлення, масштабах, проекціях.

Цифрові топографічні карти зберігаються у базах цифрових картографічних даних.

8. Електронними топографічними картами є цифрові топографічні карти, що візуалізовані або підготовлені до візуалізації в умовних знаках, встановлених для певного масштабу карти, і створені з використанням конкретних електронних чи оптико-електронних пристроїв та відповідних програмних засобів.

9. Ортофотокарти (фотокарти) створюються з метою оперативного забезпечення окремих територій картографічними матеріалами, а також використання в геоінформаційних системах як геопросторової інформації топографічних карт шляхом трансформування зображень, отриманих за результатами аерозйомки та космічної зйомки з нанесенням мінімальної кількості штрихових елементів, що дає змогу отримувати точну інформацію про відстані, площі, кути, дороги, елементи рельєфу, рослинність тощо.

10. Масштаби ортофотокарт (фотокарт), система координат, розграфлення та точність зображення відповідають встановленим вимогам до топографічних карт. Вимоги до змісту та графічного оформлення ортофотокарт встановлюються нормативно-технічною документацією у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

11. Періодичність оновлення ортофотокарт (фотокарт) становить не більш як п’ять років.

12. Топографічні дані є основою для координатно-просторової прив’язки тематичних даних, які отримані за результатами проведення інженерно-геодезичних, інженерно-геологічних та інженерно-гідрогеологічних вишукувань, земельно-кадастрових робіт, територіального планування, статистичних досліджень та інших спеціальних робіт і обстежень.

13. Створення та оновлення топографічних карт здійснюється із застосуванням геоінформаційних технологій, які уніфікують засоби формування і використання баз топографічних і картографічних даних у топографо-геодезичному і картографічному виробництві.

14. До загальної системи топографічного картографування входять такі функціональні підсистеми:

збирання даних;

ведення оперативної бази топографічних даних;

ведення сховища бази топографічних даних;

ведення спеціалізованої геоінформаційної системи адміністрування бази топографічних даних;

здійснення контролю якості даних;

ведення автоматизованої геоінформаційної системи картографування.

15. Підсистема збирання даних включає топографічні матеріали і дані для виготовлення наборів топографічних даних.

16. Джерелами вхідних топографічних даних є:

топографо-геодезичні матеріали і дані;

дані дистанційного зондування Землі;

аналогові топографічні карти;

набори цифрових карт;

довідкові та інші матеріали;

достовірні, актуальні і точні дані про об’єкти місцевості.

У підсистемі збирання даних отримуються:

набори цифрових векторних та растрових даних;

набори даних цифрової моделі рельєфу;

цифрові ортофотокарти, які після здійснення контролю якості даних та оброблення завантажуються в оперативну базу топографічних даних для подальшої реєстрації і накопичення у сховищі бази топографічних даних та/або бази оперативного використання.

17. База топографічних даних призначена для формування, накопичення, зберігання цифрових топографічних даних у системі керування базами даних та геоінформаційних систем для забезпечення якісними базовими геопросторовими даними картографічного виробництва і геоінформаційних систем різного призначення.

База топографічних даних створюється на основі основної державної топографічної карти масштабу 1:50000 та базової державної топографічної карти масштабу 1:10000.

Для формування бази топографічних даних використовуються відомості, отримані за результатами проведення топографо-геодезичних і картографічних робіт, інженерно-геологічних та інженерно-гідрогеологічних вишукувань, земельно-кадастрових робіт, територіального планування, статистичних досліджень та інших спеціальних робіт і обстежень.

Функції адміністратора бази топографічних даних, який здійснює заходи з формування, технічного і технологічного супроводження та адміністрування бази топографічних даних, забезпечує її актуальність, достовірність, збереження та захист відомостей і доступ до них, виконує визначене Держгеокадастром державне унітарне підприємство, що належить до сфери його управління.

Адміністратор бази топографічних даних відповідно до Порядку створення та функціонування бази топографічних даних здійснює:

формування та оновлення бази топографічних даних і реєстрацію наборів базових геопросторових даних на національному геопорталі;

формування та оновлення метаданих для наборів базових геопросторових даних та їх реєстрацію на національному геопорталі;

розроблення специфікацій базових геопросторових даних та їх розміщення в базі даних реєстру специфікацій геопросторових даних національного геопорталу;

створення та ведення реєстру наборів базових геопросторових даних;

створення та ведення каталогів цифрових ортофотокарт і ортофотопланів, цифрових і електронних карт.

Порядок створення та функціонування бази топографічних даних визначається Мінагрополітики.