Про затвердження Положення про проведення концесійного конкурсу та укладення концесійних договорів на об"єкти права державної і комунальної власності, які надаються у концесію

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від 12 квітня 2000 р. N 642
Київ

( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 1047 від 04.12.2019 )

Про затвердження Положення про проведення концесійного конкурсу та укладення концесійних договорів на об'єкти права державної і комунальної власності, які надаються у концесію

( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 605 від 12.05.2004 N 1041 від 12.10.2011 N 949 від 06.12.2017 N 916 від 06.11.2019 )

Відповідно до Закону України "Про концесії" Кабінет Міністрів України

постановляє:

Затвердити Положення про проведення концесійного конкурсу та укладення концесійних договорів на об'єкти права державної і комунальної власності, які надаються у концесію (додається).

Уповноважити Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства давати роз'яснення з питань застосування цього Положення.

( Абзац другий постановляючої частини із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1041 від 12.10.2011, N 916 від 06.11.2019 )

Прем'єр-міністр України

В.ЮЩЕНКО

Інд. 25

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 12 квітня 2000 р. N 642

ПОЛОЖЕННЯ

про проведення концесійного конкурсу та укладення концесійних договорів на об'єкти права державної і комунальної власності, які надаються у концесію

Загальні питання

1. Це Положення визначає порядок підготовки та проведення концесійного конкурсу, визначення переможця концесійного конкурсу та укладення концесійних договорів на об'єкти права державної та комунальної власності, які можуть надаватись у концесію, згідно з переліками, затвердженими відповідно Кабінетом Міністрів України та органами місцевого самоврядування.

2. Завданням концесійного конкурсу є визначення юридичної чи фізичної особи, яка забезпечить найкращі умови здійснення концесійної діяльності.

3. Терміни та поняття, що використовуються у цьому Положенні, вживаються в значенні, наведеному в статті 1 Закону України "Про концесії".

4. Організація і проведення концесійного конкурсу здійснюється концесієдавцем.

5. Рішення про переможця концесійного конкурсу та надання у концесію об'єкта права державної або комунальної власності за результатами концесійного конкурсу приймає концесієдавець.

6. У разі коли після оголошення концесійного конкурсу на участь у зазначеному конкурсі подав заявку лише один претендент, концесійний договір може бути укладений концесієдавцем із цим претендентом шляхом погодження з ним істотних умов договору.

7. Заявки на участь у концесійному конкурсі та пропозиції подаються протягом 60 календарних днів з дня оголошення конкурсу і розглядаються протягом 45 календарних днів з останнього дня їх подачі.

( Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 605 від 12.05.2004 )

Під час розгляду заявок та пропозицій претенденти мають право вносити зміни до пропозицій про виконання умов концесійного конкурсу з метою їх удосконалення або зняти свою заявку з розгляду. Зміни пропозицій про виконання умов концесійного конкурсу вносяться не пізніш як за 10 календарних днів до закінчення строку розгляду заявок та пропозицій.

( Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 605 від 12.05.2004 )

8. Заявки на участь у концесійному конкурсі та пропозиції, отримані концесієдавцем після закінчення строку подачі, не розглядаються і повертаються претенденту за його рахунок.

9. У разі коли на отримання об'єкта в концесію відповідно до законодавства необхідна згода органу Антимонопольного комітету, претендент має право звернутися із заявою про надання йому такої згоди на будь-якому етапі конкурсу з урахуванням пункту 38 цього Положення.

10. Спори, пов'язані з проведенням концесійного конкурсу, вирішуються відповідно до законодавства.

11. З переможцем концесійного конкурсу укладається концесійний договір після погодження всіх його умов.

Порядок утворення та роботи конкурсної комісії

12. Для проведення концесійного конкурсу концесієдавець утворює конкурсну комісію (далі - комісія) у складі не менш як п'ять осіб, призначає голову і відповідального секретаря комісії та затверджує положення про комісію.

До складу комісії входять представники концесієдавця, відповідних місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органу, уповноваженого управляти відповідним державним майном, а також Мінекономрозвитку та Держгеокадастру у разі надання концесії на об'єкт права державної власності.

( Абзац другий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1041 від 12.10.2011, N 949 від 06.12.2017 )

До складу комісії можуть входити фахівці заінтересованих міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також експерти.

13. Голова комісії та відповідальний секретар комісії обов'язково повинні бути представниками концесієдавця.

14. Комісія:

визначає відповідно до законодавства та цього Положення строки проведення конкурсу;

розробляє умови конкурсу, конкурсну документацію та проект інформаційного оголошення про проведення конкурсу і подає їх концесієдавцю на затвердження;

реєструє заявки на участь у конкурсі;

забезпечує претендентів необхідною інформацією (документами) для підготовки пропозицій для участі у концесійному конкурсі та надає претендентам роз'яснення щодо конкурсної документації;

розглядає пропозиції претендентів концесійного конкурсу, визначає їх відповідність умовам конкурсу;

готує висновки щодо визначення найкращих умов здійснення концесії, запропонованих учасниками конкурсу;

готує висновки про визначення переможця концесійного конкурсу;

за дорученням концесієдавця повідомляє переможця про результати конкурсу.

15. Засідання комісії є правомочним за умови участі в ньому не менше 2/3 всіх членів комісії. Рішення комісії приймається більшістю голосів присутніх членів комісії.

16. Засідання комісії є закритими. У разі потреби отримання додаткової інформації щодо претендента концесійного конкурсу, його конкурсних пропозицій тощо комісія має право заслуховувати на своїх засіданнях пояснення учасників конкурсу.

Конкурсна документація

17. Конкурсна документація містить:

інструкцію для претендентів;

проект концесійного договору;

інші документи (за рішенням концесієдавця).

18. Інструкція для претендентів містить інформацію і вимоги щодо умов конкурсу, порядку його проведення, розроблення, оформлення і подання пропозицій, а у разі потреби - інформацію стосовно об'єкта концесії, що повинна міститися у заяві для надання згоди органу Антимонопольного комітету на отримання об'єкта у концесію.

Інформація і вимоги щодо порядку проведення конкурсу, розроблення і оформлення пропозицій включає:

процедурні питання (адреса, за якою комісія приймає пропозиції, останній строк подання, умови реєстрації та відхилення пропозицій, порядок повідомлення претендентів про результати конкурсу, порядок проведення переговорів з переможцями конкурсу);

вимоги до складу документації та порядок оформлення пропозицій (вимоги щодо повноти документації, яка надається, порядок підписання і завірення документів, внесення виправлень, вимоги до упакування, надписування і опечатування документів, способу їх доставки, порядок внесення змін до пропозицій);

повідомлення про необхідність отримання згоди органу Антимонопольного комітету у випадках, передбачених законодавством.

Інформація щодо умов конкурсу містить відомості про:

основні критерії і порядок оцінки пропозицій та визначення переможця конкурсу;

конкурсні пропозиції претендента, які повинні включати:

- види діяльності, роботи, послуги, які здійснюватимуться як концесійні;

- умови надання земельної ділянки, якщо вона необхідна для здійснення концесійної діяльності;

- перелік видів діяльності, здійснення яких підлягає ліцензуванню;

- умови встановлення, зміни цін (тарифів) на виготовлені (надані) товари (роботи, послуги);

- умови найму, використання праці працівників - громадян України;

- умови використання вітчизняних сировини, матеріалів;

( Абзац чотирнадцятий пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ 605 від 12.05.2004 )

- умови та обсяги поліпшення об'єкта концесії та порядок їх компенсації;

- умови, розмір і порядок внесення концесійних платежів;

- порядок використання амортизаційних відрахувань;

- умови відновлення об'єкта концесії та його повернення;

- умови страхування концесіонером об'єктів, взятих у концесію;

- відомості про обсяг, схеми і графіки фінансування робіт з проектування, будівництва (реконструкції) та (або) експлуатації об'єкта концесії, розрахунки вартості робіт з будівництва (реконструкції) та (або) експлуатації об'єкта концесії тощо, а також гарантії, які підтверджують змогу конкурсанта забезпечити виконання істотних умов концесійного договору.

За рішенням концесієдавця до інструкції може входити й інша інформація, в тому числі умови і вимоги, передбачені спеціальними законами про концесійну діяльність у окремих сферах господарської діяльності.

До складу документації щодо проведення конкурсу пропозицій входить:

запрошення для участі у конкурсі пропозицій;

пропозиція (оформлена згідно з установленим порядком);

пояснювальна записка до пропозиції.

19. У разі коли претендент вважає за необхідне залучити для виконання договору співвиконавців (підрядників, співінвесторів, кредиторів, постачальників), до пропозиції повинні бути додані документи, що свідчать про реальну домовленість претендента із зазначеними співвиконавцями (протоколи намірів, гарантійні листи тощо).

За рішенням концесієдавця перелік документів, які подаються претендентами для участі у конкурсі пропозицій, може бути доповнений.

Оголошення концесійного конкурсу

20. Інформацію про оголошення концесійного конкурсу щодо надання нових концесій чи поновлення концесій, строк дії яких закінчився, концесієдавець публікує в газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос України" або у друкованому засобі масової інформації відповідного органу місцевого самоврядування.

21. Інформація про оголошення концесійного конкурсу та його умови має містити відомості щодо:

органу, який надає концесію;

об'єкта концесії (найменування, характеристики тощо);

( Абзац четвертий пункту 21 виключено на підставі Постанови КМ 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац п'ятий пункту 21 виключено на підставі Постанови КМ 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац шостий пункту 21 виключено на підставі Постанови КМ 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац сьомий пункту 21 виключено на підставі Постанови КМ 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац восьмий пункту 21 виключено на підставі Постанови КМ 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац дев'ятий пункту 21 виключено на підставі Постанови КМ 605 від 12.05.2004 )

................

Перейти до повного тексту