Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах електроенергетики та теплопостачання і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією енергетичного нагляду, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України | Постанова № 640 від 22.07.2020 | Кабінет Міністрів України

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 22 липня 2020 р. № 640
Київ

Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах електроенергетики та теплопостачання і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією енергетичного нагляду, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України

Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" Кабінет Міністрів України

постановляє:

1. Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах електроенергетики та теплопостачання і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією енергетичного нагляду, що додаються.

2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

Прем'єр-міністр України

Д.ШМИГАЛЬ

Інд. 37

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 22 липня 2020 р. № 640

КРИТЕРІЇ,

за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах електроенергетики та теплопостачання і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією енергетичного нагляду

1. До критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах електроенергетики та теплопостачання і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Держенергонаглядом, належать:

1) у сфері електроенергетики:

вид господарської діяльності у сфері електроенергетики;

види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;

наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;

кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім, п’ятим, сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності";

2) у сфері теплопостачання:

вид господарської діяльності у сфері теплопостачання;

види порушень вимог законодавства у сфері теплопостачання і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;

наявність технологічних порушень в роботі теплових, тепловикористальних установок і мереж протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;

2. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності визначено:

у сфері електроенергетики - у додатку 1;

у сфері теплопостачання - у додатку 2.

3. Вичерпний перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено:

у сфері електроенергетики - у додатку 3;

у сфері теплопостачання - у додатку 4.

4. Віднесення суб’єктів господарювання до високого, середнього або незначного ступеня ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями у відповідній сфері, за такою шкалою:

від 41 до 100 балів - до високого ступеня ризику;

від 21 до 40 балів - до середнього ступеня ризику;

від 0 до 20 балів - до незначного ступеня ризику.

5. Планові заходи державного нагляду (контролю) у сферах електроенергетики та теплопостачання здійснюються за діяльністю суб’єктів господарювання, які віднесені до:

високого ступеня ризику - не частіше одного разу на два роки;

середнього ступеня ризику - не частіше одного разу на три роки;

незначного ступеня ризику - не частіше одного разу на п’ять років.

6. У разі коли за результатами планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх шести років для суб’єктів господарювання, які віднесені до середнього ступеня ризику, та протягом останніх десяти років для суб’єктів господарювання, які віднесені до незначного ступеня ризику, у суб’єкта господарювання не виявлено суттєвих порушень вимог законодавства у сферах електроенергетики та теплопостачання, наступний плановий захід державного нагляду (контролю) щодо такого суб’єкта господарювання проводиться не раніше ніж через період часу, встановлений для відповідного ступеня ризику, збільшений в 1,5 раза.

Додаток 1

до критеріїв

РИЗИКИ

настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики

Цілі державного нагляду (контролю) (код)	Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності		Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)
	подія, що містить ризик настання негативних наслідків	негативний наслідок
1. Життя та здоров’я людини (01)	аварія на об’єкті електроенергетики	летальний випадок (смерть людини)	вид господарської діяльності у сфері електроенергетики види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду
		шкода здоров’ю людини
	технологічне порушення в роботі обладнання, об’єкта електроенергетики чи енергосистеми в цілому	летальний випадок (смерть людини)
		шкода здоров’ю людини
2. Належна якість продукції, робіт та послуг (немайнові блага) (02)	порушення гранично допустимих показників параметрів роботи об’єднаної енергетичної системи України та її окремих складових частин (електричні станції, система передачі та системи розподілу)	моральна шкода, завдана споживачеві електричної енергії	вид господарської діяльності у сфері електроенергетики види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім, п’ятим, сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"
	недотримання гарантованого стандарту якості електропостачання	моральна шкода, завдана споживачеві електричної енергії
	порушення умов та порядку припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачеві	моральна шкода, завдана споживачеві електричної енергії
3. Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (03)	порушення гранично допустимих показників параметрів роботи об’єднаної енергетичної системи України та її окремих складових частин (електричні станції, система передачі та системи розподілу)	збитки, завдані учасникові ринку електричної енергії	вид господарської діяльності у сфері електроенергетики види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім, п’ятим, сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"
	недотримання гарантованого стандарту якості електропостачання	збитки, завдані учасникові ринку електричної енергії
	порушення умов та порядку припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачеві
4. Навколишнє природне середовище (04)	виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру через припинення постачання електричної енергії	збитки, завдані споживачеві електричної енергії	вид господарської діяльності у сфері електроенергетики види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду
5. Національна безпека держави (05)	виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру в роботі об’єднаної енергетичної системи України та її окремих складових частин (електричні станції, система передачі та системи розподілу)	знеструмлення значної території України	вид господарської діяльності у сфері електроенергетики види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім, п’ятим, сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"
		порушення функціонування об’єктів критичної інфраструктури

Додаток 2

до критеріїв

РИЗИКИ

настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання

Цілі державного нагляду (контролю) (код)	Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності		Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)
	подія, що містить ризик настання негативних наслідків	негативний наслідок
1. Життя та здоров’я людини (01)	аварія на об’єкті у сфері теплопостачання	летальний випадок (смерть людини)	вид господарської діяльності у сфері теплопостачання види порушень вимог законодавства у сфері теплопостачання і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі теплових, тепловикористальних установок і мереж протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду
		шкода здоров’ю людини
	технологічне порушення в роботі теплових, тепловикористальних установок і мереж	летальний випадок (смерть людини)
		шкода здоров’ю людини
2. Належна якість продукції, робіт та послуг (немайнові блага) (02)	порушення безперебійного виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, не пов’язане з дією обставин непереборної сили	моральна шкода, заподіяна споживачеві теплової енергії	вид господарської діяльності у сфері теплопостачання види порушень вимог законодавства у сфері теплопостачання і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі теплових, тепловикористальних установок і мереж протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім, п’ятим, сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"
	виробництво та/або постачання теплової енергії, параметри якої не відповідають державним стандартам, затвердженим нормативам на теплову енергію та температурним графікам, умовам договору купівлі-продажу	моральна шкода, заподіяна споживачеві теплової енергії
3. Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (03)	порушення безперебійного виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, не пов’язане з дією обставин непереборної сили	матеріальна шкода, заподіяна суб’єктам відносин у сфері теплопостачання	вид господарської діяльності у сфері теплопостачання види порушень вимог законодавства у сфері теплопостачання і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі теплових, тепловикористальних установок і мереж протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім, п’ятим, сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"
	виробництво та/або постачання теплової енергії, параметри якої не відповідають державним стандартам, затвердженим нормативам на теплову енергію та температурним графікам, умовам договору купівлі-продажу	матеріальна шкода, заподіяна суб’єктам відносин у сфері теплопостачання
4. Навколишнє природне середовище (04)	виникнення надзвичайної ситуації на об’єктах у сфері теплопостачання внаслідок порушення вимог нормативно-правових актів та/або нормативних документів щодо забезпечення їх належного технічного стану та експлуатації	шкода, заподіяна навколишньому природному середовищу	вид господарської діяльності у сфері теплопостачання види порушень вимог законодавства у сфері теплопостачання і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі теплових, тепловикористальних установок і мереж протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду
5. Національна безпека держави (О5)	припинення теплопостачання населених пунктів або їх частин за температури зовнішнього повітря нижче 0 °С в опалювальний період року більше ніж на 24 години	порушення нормальних умов життєдіяльності населення	вид господарської діяльності у сфері теплопостачання види порушень вимог законодавства у сфері теплопостачання і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі теплових, тепловикористальних установок і мереж протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду
		порушення функціонування об’єктів соціальної сфери та критичної інфраструктури
		масові пошкодження, вихід з ладу, відмова, неможливість експлуатації внутрішньобудинкових систем будівель та споруд

................

Перейти до повного тексту