Кабінетом Міністрів України 11 лютого 2008 року видано розпорядження N 261-р "Про затвердження Умов проведення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ "Одеський припортовий завод", яким затверджено Умови проведення конкурсу з продажу пакета акцій відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод" та доручено Фонду державного майна України провести в установленому порядку конкурс із продажу пакета акцій цього товариства з урахуванням затверджених Умов.

Назване розпорядження видано Кабінетом Міністрів України всупереч Конституції України.

Відповідно до закріплених Основним Законом України основ правового порядку в Україні органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19); Конституція України має найвищу юридичну силу (частина друга статті 8).Конституція України наділяє Кабінет Міністрів України повноваженням здійснювати управління об'єктами державної власності відповідно до закону (пункт 5 статті 116). Законами, що визначають правові основи управління об'єктами державної власності, є Закони України "Про управління об'єктами державної власності", "Про приватизацію державного майна", "Про державну програму приватизації".

Названі Закони обмежують повноваження Кабінету Міністрів України стосовно об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави (тобто об'єктів, що віднесені чинною Державною програмою приватизації до групи Г), погодженням приватизації майнових комплексів таких підприємств (стаття 5 Закону України "Про приватизацію державного майна") , погодженням умов їх приватизації (пункт 23 частини другої статті 5 Закону України "Про управління об'єктами державної власності") .

За таких обставин визначивши умови проведення конкурсу з продажу пакета акцій відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод", Кабінет Міністрів України діяв у спосіб, що не передбачений ні Основним Законом держави, ні чинними законами, перевищив свої повноваження, встановлені для нього Законами України "Про управління об'єктами державної власності" та "Про приватизацію державного майна", і порушив вимоги частини другої статті 19, а також частини третьої статті 113 і частини першої статті 117 Конституції України, які є нормами прямої дії і зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися, зокрема, Конституцією та законами України, видавати постанови і розпорядження в межах своєї компетенції.