1. Схвалити Концепцію Державної програми створення сприятливих умов для стабілізації та розвитку тваринництва на 2005-2010 роки, що додається.

2. Мінагрополітики, Мінекономіки, Мінфіну, Мінпраці разом з Українською академією аграрних наук до 31 грудня 2004 р. розробити та подати Кабінетові Міністрів України проект Державної програми створення сприятливих умов для стабілізації та розвитку тваринництва на 2005-2010 роки.

Тваринництво - одна із стратегічних галузей сільського господарства, розвиток якої значною мірою визначає продовольчу безпеку держави і якість харчування населення, а отже, і здоров'я нації. Проте за останні 13 років ця галузь зазнала величезних втрат. Відбувся катастрофічний занепад тваринництва в сільськогосподарських підприємствах, зокрема, практично ліквідовано вівчарство.

Протягом 1991-2003 років у всіх категоріях господарств поголів'я великої рогатої худоби скоротилося на 16,8 млн. голів, або в 3,2 раза, в тому числі корів - на 4,1 млн. голів (1,9 раза), свиней - 12,1 млн. (2,6 раза), овець і кіз - 6,5 млн. (4,5 раза), птиці - 103,5 млн. (1,7 раза), а в сільськогосподарських підприємствах поголів'я великої рогатої худоби скоротилося на 17,9 млн. голів, або в 6,7 раза, в тому числі корів - на 5,1 млн. (5,6 раза), свиней - 11,8 млн. (6,2 раза), овець і кіз - 6,9 млн. (24 рази) і птиці - на 9,7 млн. голів (3 рази).

Аналогічна ситуація склалася і з виробництвом тваринницької продукції. Порівняно з 1990 роком реалізація на забій худоби і птиці зменшилася на 3,8 млн. тонн, або в 2,4 раза, виробництво молока - на 10,8 млн. тонн (1,8 раза), яєць - на 4,8 млрд. штук (30 відсотків), вовни - на 26,4 тис. тонн, або в 9 разів.

Унаслідок цього споживання м'яса і м'ясопродуктів зменшилося з 68,2 кілограма у 1990 році до 34,5 кілограма у 2003 році, тобто майже у 2 рази, молока і молокопродуктів - з 373 до 226 кілограмів (на 38 відсотків), яєць - з 272 до 214 штук (на 21 відсоток).

Разом з тим у ході виконання Програми стабілізації та розвитку тваринництва на 2001-2004 роки відбулися деякі позитивні зрушення. Зокрема, завдання трьох років (2001-2003) щодо виробництва молока виконано на 102 відсотки, яєць - 119, поголів'я птиці - на 102 відсотки.

Виробництво м'яса бройлерів зросло з 26,7 тис. тонн у 2000 році до 190 тис. тонн у 2003 році, або у 7 разів.

Останнім часом удосконалюється система зоотехнічних, селекційних та організаційно-господарських заходів, спрямованих на поліпшення племінних і продуктивних якостей тварин, проведено атестацію суб'єктів племінної справи у тваринництві з присвоєнням відповідного статусу, збільшуються обсяги державної підтримки галузі.

Завдяки цьому в основному забезпечується платоспроможний попит населення на продукцію тваринного походження. Питома вага імпорту м'яса та м'ясопродуктів становила в 2003 році 6,6 відсотка обсягів власного виробництва, а молока та молочних продуктів - лише 0,4 відсотка. За минулий рік експорт продукції тваринництва в грошовому виразі збільшився на 27 відсотків, а позитивне сальдо (експорт до імпорту) становило 472 млн. доларів США.

У першому півріччі 2004 р. підвищилася продуктивність всіх видів худоби і птиці.

За останні роки створено необхідну законодавчу базу для ефективного ведення тваринництва.

Проте сьогодні в центрі уваги залишаються проблеми стабілізації та відновлення в необхідній кількості чисельності сільськогосподарських тварин і птиці, розширення сфери і збільшення розмірів державної підтримки галузі, для розв'язання яких і розроблено цю Програму.

Ситуація, що склалася у тваринництві, зумовлена збитковістю виробництва всіх видів тваринницької продукції насамперед через несприятливу цінову ситуацію на ринку та відсутністю ефективного економічного механізму підтримки галузі. Так, за 1996-2003 роки галузь тваринницької продукції зазнала збитків на суму 15 млрд. гривень, оскільки закупівельні ціни на продукцію були у півтора-два рази меншими, ніж витрати на її виробництво.

Через втрату економічної заінтересованості у веденні тваринництва практично занепала галузь кормовиробництва.

У сільськогосподарських підприємствах за останні 13 років при скороченні площ сільгоспугідь на 26 відсотків виробництво всіх видів кормів у перерахунку на кормову одиницю зменшилося на 87 відсотків, або у 8 разів (з 48 до 6 млн. тонн кормових одиниць).

Ринок продукції тваринництва характеризується незбалансованістю попиту і пропонування, низьким рівнем внутрішнього споживання, а також недостатньо розвинутою ринковою інфраструктурою.

Товарообмін здійснюється здебільшого за допомогою посередників, які привласнюють значну частину прибутку, створеного у процесі виробництва. Ціни на продукцію тваринництва не забезпечують навіть простого відтворення виробництва. Не здійснюється прогнозування цінової ситуації та попиту на продовольчі товари.

Для забезпечення продовольчої незалежності і безпеки України необхідно вжити кардинальних заходів, спрямованих на докорінне поліпшення ситуації у скотарстві, свинарстві, вівчарстві, птахівництві та інших галузях.

Мета Програми полягає у визначенні основних напрямів державної політики щодо створення сприятливих умов для стабілізації та розвитку тваринництва на 2005-2010 роки з тим, щоб забезпечити виконання таких стратегічних завдань:

зупинити спад чисельності поголів'я худоби і птиці та перейти до його поступового нарощування;

довести обсяги виробництва продукції тваринництва до рівня, який забезпечить мінімальні норми її споживання населенням, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2000 р. N 656 "Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення";