Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок виявлення, повернення, забезпечення супроводу та реінтеграції дітей, депортованих або примусово переміщених внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм взаємодії між суб’єктами, які беруть участь у пошуку, поверненні, забезпеченні супроводу та реінтеграції дітей, що депортовані або примусово переміщені, або перебувають під ризиком депортації та/або примусового переміщення внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (далі - діти).

До суб’єктів, які беруть участь у пошуку, поверненні, забезпеченні супроводу та реінтеграції дітей, належать представники Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Мінсоцполітики, МЗС, Мін’юсту, Офісу Генерального прокурора, СБУ, Національної поліції, Державної служби у справах дітей, ДМС, Держприкордонслужби, Об’єднаного центру з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ, Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду дітей, утвореного постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 538 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 55, ст. 3084) (далі - Координаційний центр), Центру захисту прав дитини, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, благодійних організацій.

Суб’єкти, зазначені в абзаці другому цього пункту, взаємодіють з метою здійснення заходів з пошуку, повернення, забезпечення супроводу та реінтеграції дітей.

Координатором взаємодії суб’єктів, зазначених в абзаці другому цього пункту, є Координаційна рада з питань захисту та безпеки дітей, утворена Указом Президента України від 8 серпня 2022 р. № 568.

Інші заінтересовані юридичні та фізичні особи можуть бути залучені до здійснення заходів з повернення дітей у випадках і порядку, визначених законодавством.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

базові потреби дитини - потреби будь-якої особи віком до 18 років, які впливають на її здорове та повноцінне функціонування, зокрема потреби у житлі, їжі, одязі, необхідних предметах побуту, екстреній медичній допомозі, забезпеченні транспортуванням, забезпеченні інших умов для безпеки та розвитку;

депортована дитина - будь-яка особа віком до 18 років, яка перебуває в Україні на законних підставах і за відсутності підстав, передбачених міжнародним правом, примусово переміщена через державний кордон на територію Російської Федерації, Республіки Білорусь, інших держав у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

дитина, яка перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення, - будь-яка особа віком до 18 років, яка перебуває в Україні на законних підставах і щодо якої у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України існує загроза депортації та/або примусового переміщення.

Дитина вважається такою, що перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення, у разі проживання на тимчасово окупованій території України;

індивідуальний план заходів з повернення дитини (далі - індивідуальний план) - комплекс заходів з пошуку, повернення депортованих або примусово переміщених дітей, дітей, які перебувають під ризиком депортації та/або примусового переміщення, з території Російської Федерації, Республіки Білорусь, тимчасово окупованої території України або заходів з їх виїзду у треті безпечні країни;

міжвідомча команда супроводу - команда фахівців, які забезпечують формування та контроль за здійсненням заходів, визначених планом заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини;

план заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини - комплекс заходів, спрямованих на створення необхідних умов для адаптації дитини після повернення, включаючи забезпечення права на зростання у сімейному оточенні, визначений Координаційним центром на підставі результатів аналізу ситуації, в якій перебуває дитина, та її потреб;

примусово переміщена дитина - будь-яка особа віком до 18 років, яка за відсутності підстав, передбачених міжнародним правом, примусово переміщена із місцевості, на території якої вона законно перебувала, до іншої місцевості в межах тимчасово окупованої території України у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

суб’єкти, що забезпечують пошук, повернення дітей, - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, МЗС (в частині пошуку та залучення нових країн-посередників для ведення переговорів з питань повернення дітей), а також Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Об’єднаний центр з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ, Мінсоцполітики, Державна служба у справах дітей, іноземні неурядові організації;

суб’єкти, що виконують план заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини, - громадські об’єднання, благодійні організації, Державна служба у справах дітей, інші державні органи, органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень.

3. Посадові особи державних органів та органів місцевого самоврядування, а також Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Об’єднаний центр з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ, Координаційний центр, громадські об’єднання, іноземні неурядові організації, міжнародні організації, інші заінтересовані юридичні та фізичні особи, яким стала відома інформація про депортовану дитину, дитину, яка перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення, зобов’язані негайно повідомити у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Державній службі у справах дітей про таку дитину.

У повідомленні зазначається вся наявна інформація, яка відома про депортовану дитину, дитину, яка перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення, її законних представників.

4. Державна служба у справах дітей після отримання повідомлення про дитину невідкладно у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти інформує СБУ, Офіс Генерального прокурора, Національну поліцію, Об’єднаний центр з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ для подальшого опрацювання та відповідного реагування відповідно до компетенції, а також надсилає Мін’юсту у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти інформацію для внесення інформації до Реєстру відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, створеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1240 "Деякі питання захисту дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 101, ст. 6440).

Державна служба у справах дітей на підставі інформації, що міститься в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти", надсилає повідомлення про виявлення дитини службі у справах дітей виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення), сільської, селищної ради за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини станом на 23 лютого 2022 р. або за адресою перебування законного представника дитини (далі - служба у справах дітей).

5. У разі відсутності у виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення), сільської, селищної ради можливості здійснювати свої повноваження на території, на якій ведуться (велися) бойові дії (території можливих бойових дій, території активних бойових дій та території активних бойових дій, на якій функціонують державні електронні інформаційні ресурси), а також тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, включеній до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграції від 22 грудня 2022 р. № 309, а також у разі, коли адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини станом на 23 лютого 2022 р. та адреса перебування законного представника дитини невідомі, Державна служба у справах дітей визначає іншу службу у справах дітей та надсилає їй повідомлення про дитину. Державна служба у справах дітей повідомляє у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти про визначення іншої служби у справах дітей службі у справах дітей обласної держадміністрації (військової адміністрації) відповідно до її підпорядкування.

6. У разі коли інформація, що міститься в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти", про дитину відсутня, Державна служба у справах дітей з метою отримання необхідної інформації звертається з відповідним запитом у паперовій чи електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти до Національної поліції та інших відповідних органів.

7. Служба у справах дітей після отримання повідомлення від Державної служби у справах дітей відповідно до абзацу другого пункту 3 цього Порядку реєструє його та формує особову справу дитини, складає або доповнює обліково-статистичну картку дитини i робить позначку "депортована дитина" або "примусово переміщена дитина", або "дитина, яка перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення" в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти" та здійснює безпосереднє ведення справи дитини.

У разі коли дитина є дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування, aбo дитиною, яка перебуває у складних життєвих обставинах, інформація про її депортацію aбo примусове переміщення вноситься до обліково-статистичної картки дитини в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти" i зберігається в її особовій справі. У разі потреби Мінсоцполітики надає право доступу до обліково-статистичної картки дитини в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти", визначеній Державною службою у справах дітей службі у справах дітей.

8. Служба у справах дітей за місцем обліку дитини протягом п’яти робочих днів з’ясовує інформацію про законного представника дитини (у разі наявності) та можливість його виїзду за дитиною на територію її депортації або примусового переміщення та інформує у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти про це службу у справах дітей обласної держадміністрації (військової адміністрації).

9. У разі відсутності законного представника у депортованої, примусово переміщеної дитини або дитини, яка перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення, службою у справах дітей у найкоротші строки вживаються заходи до пошуку осіб, які можуть бути законними представника (шляхом встановлення опіки або піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування).

У разі відмови або неможливості законного представника дитини виїхати за дитиною на територію її депортації або примусового переміщення законний представник надає згоду третій особі на вчинення дій з повернення дитини під час всієї поїздки, зокрема перетину державного кордону, що оформлюється у формі заяви, на якій нотаріально засвідчується справжність підпису законного представника.

У разі наявності підстав для надання дитині статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, служба у справах дітей вживає заходів до надання дитині відповідного статусу відповідно до пунктів 79-1 -79-3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 76, ст. 2561; 2022 р., № 34, ст. 1855).

Статус дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, надається дітям відповідно до пунктів 23 і 24 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини".

Встановлення опіки (піклування) над дитиною здійснюється відповідно до пунктів 79-3 і 79-4 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини", а влаштування її у прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу - у порядку, передбаченому постановами Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 565 "Про затвердження Положення про прийомну сім’ю" (Офіційний вісник, 2002 р., № 18, ст. 926) і від 26 квітня 2002 р. № 564 "Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 18, ст. 925).

10. Про можливість законного представника дитини або уповноваженої ним особи виїхати за дитиною на територію її депортації або примусового переміщення служба у справах дітей складає акт у довільній формі та повідомляє про це у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Державній службі у справах дітей шляхом надсилання відповідного листа з позначкою "розглянути невідкладно".

11. Індивідуальний план розробляється громадськими об’єднаннями та благодійними організаціями із залученням суб’єктів, що забезпечують пошук, повернення дітей, відповідно до компетенції з урахуванням потреб дитини відповідно до її віку, статі, стану здоров’я, особливостей розвитку, місця перебування та місця повернення, її культурної та етнічної приналежності, її повноцінної реінтеграції та можливість повернення до місця постійного проживання в Україні або інтеграції її на новому місці проживання в Україні.

Індивідуальний план включає:

формування особової справи дитини, що містить інформацію, необхідну для пошуку та ідентифікації дитини;

розроблення плану заходів з повернення дитини (складення індивідуального маршруту, визначення переліку необхідних документів, інших заходів), що здійснюються законним представником дитини або уповноваженою ним особою;

забезпечення супроводу під час вчинення нотаріальних дій (у разі звернення);

супровід під час оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон (у разі потреби);

забезпечення дитини, її законного представника або уповноваженої ним особи проїзними документами;

здійснення орієнтовного розрахунку добових, вартості проживання дитини, її законного представника або уповноваженої ним особи під час поїздки, пов’язаної з поверненням дитини на територію України;

забезпечення дитини речами після її повернення в Україну згідно з переліком речей першої необхідності, визначеним у додатку 1.

Заходи, передбачені індивідуальним планом, здійснюються Мінсоцполітики разом з Державною службою у справах дітей у співпраці з громадськими об’єднаннями та благодійними організаціями.

Громадські об’єднання і благодійні організації повинні відповідати таким критеріям:

неперебування у процесі припинення діяльності;

наявність в статутних документах інформації про провадження діяльності, пов’язаної із задоволенням суспільних інтересів у сфері забезпечення здійснення захисту прав і свобод дитини, підтримки сімей, не менше ніж п’ять років;

відсутність фактів порушення вимог бюджетного законодавства;

наявність оприлюдненої на їх офіційному веб-сайті та/або на сторінках у соціальних мережах інформації про їх діяльність, звітів про використання коштів державного та/або місцевого бюджету.

12. Державна служба у справах дітей, громадське об’єднання, благодійна організація укладають відповідно до законодавства строком на один рік договір про спільну діяльність (далі - договір).

13. Громадські об’єднання і благодійні організації після укладення договору здійснюють заходи з повернення дітей відповідно до індивідуального плану.

14. Громадські об’єднання і благодійні організації за координації Державної служби у справах дітей забезпечують за власний рахунок здійснення заходів з повернення дітей, передбачених індивідуальним планом, вартість яких підлягає компенсації за рахунок бюджетних коштів за бюджетною програмою "Соціальний захист дітей та сім’ї" відповідно до порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для забезпечення заходів з повернення дітей, депортованих або примусово переміщених внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

15. У разі прибуття на пункт пропуску через державний кордон дитини без супроводу працівники Держприкордонслужби повідомляють про цей факт у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти органам опіки та піклування за місцем розташування пункту пропуску через державний кордон та СБУ.

Керівник органу опіки та піклування видає довіреність працівнику служби у справах дітей на представництво інтересів дитини від імені органу опіки та піклування.

Служба у справах дітей за місцем виявлення дитини зобов’язана невідкладно забрати таку дитину з пункту пропуску через державний кордон, забезпечити її тимчасове влаштування, вжити заходів, передбачених законодавством, до її захисту та повідомити про таку дитину у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти службі у справах дітей обласної держадміністрації (військової адміністрації).

Служба у справах дітей обласної держадміністрації (військової адміністрації) повідомляє про таку дитину у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Державній службі у справах дітей.

16. Суб’єкт, що забезпечує пошук, повернення дітей, інформує у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Центр захисту прав дитини про заплановане повернення дитини.

Суб’єкт, що забезпечує пошук, повернення дітей, після прибуття дитини, яка повернулася на територію України, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, негайно протягом одного календарного дня повідомляє про перетин державного кордону дитиною у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Центру захисту прав дитини, а також про дату та час її прибуття до Центру захисту прав дитини.