Останнім часом у місті Одесі склалася надзвичайно складна політична, економічна та криміногенна ситуація. Вона характеризується постійним протистоянням і конфронтацією політичних сил, державних структур та органів самоврядування, які мають співпрацювати, значним погіршенням матеріального становища людей, вчиненням цілої серії тяжких злочинів на замовлення, притягненням до кримінальної відповідальності ряду посадових осіб, у тому числі заступників голови виконавчого комітету Одеської міської ради.

Це стало можливим внаслідок відсутності належної керованості процесами міського життя, неправильних дій, а нерідко й протиборства окремих посадових осіб, які є відповідальними за наведення порядку, численних порушень законодавства, зокрема, під час проведення виборів Одеського міського голови, у зв'язку з чим ці вибори судом визнані недійсними.

За рішенням Кіровоградського обласного суду та висновком Верховного Суду України Одеська міська територіальна виборча комісія та дільничні виборчі комісії допустили ряд порушень вимог закону, що значною мірою дало підстави суду скасувати результати виборів міського голови.

Незважаючи на судове рішення, міська територіальна виборча комісія всупереч вимогам частини четвертої статті 48 Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", відповідно до якої рішення суду є остаточним і обов'язковим для виконання, не тільки не виконала його у встановлений законом дводенний термін, а навіть прийняла рішення про його невизнання.

Крім того, перша сесія новообраної Одеської міської ради була скликана територіальною міською виборчою комісією з порушенням встановленого законом місячного строку. Під час ведення сесії головою територіальної міської виборчої комісії Л. Капелюшним, на порушення пунктів 4 і 5 частини третьої статті 42, частини першої статті 50 та частини другої статті 51 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міською радою були обрані секретар ради, заступники голови та члени виконавчого комітету за письмовою пропозицією колишнього міського голови Е. Гурвіца, який ще до проведення сесії відповідно до Конституції України склав свої повноваження.