- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Указ
Указ
Президента України
Про Положення про Міністерство охорони здоров'я України
1. Затвердити Положення про Міністерство охорони здоров'я України (додається).
2. Визнати такими, що втратили чинність:
3. Кабінету Міністрів України привести у тримісячний строк свої акти у відповідність із цим Указом.
4. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України |
В.ЯНУКОВИЧ |
м. Київ 13 квітня 2011 року № 467/2011 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 13 квітня 2011 року № 467/2011
ПОЛОЖЕННЯ
про Міністерство охорони здоров'я України
1. Міністерство охорони здоров'я України (МОЗ України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
МОЗ України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я, формуванні державної політики у сферах санітарного та епідемічного благополуччя населення, створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів і медичних виробів, протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та іншим соціально небезпечним захворюванням.
2. МОЗ України у своїй діяльності керується
Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, дорученнями Президента України, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями МОЗ України є:
формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я;
формування державної політики у сферах санітарного та епідемічного благополуччя населення, створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів і медичних виробів, протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та іншим соціально небезпечним захворюванням.
4. МОЗ України відповідно до покладених на нього завдань:
1) визначає пріоритетні напрями розвитку сфер охорони здоров'я, санітарно-епідемічного благополуччя населення, створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів і медичних виробів, протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та іншим соціально небезпечним захворюванням;
2) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції МОЗ України, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України та Кабінету Міністрів України;
3) бере відповідно до законодавства участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, готує пропозиції щодо укладення і денонсації таких договорів, укладає міжнародні договори, забезпечує виконання зобов'язань України за міжнародними договорами з питань, що належать до компетенції МОЗ України;
4) забезпечує нормативно-правове регулювання у сферах охорони здоров'я, санітарно-епідемічного благополуччя населення, протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та іншим соціально небезпечним захворюванням, створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів і медичних виробів;
5) інформує та надає роз'яснення щодо здійснення державної політики у сферах охорони здоров'я, санітарно-епідемічного благополуччя населення, протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та іншим соціально небезпечним захворюванням, створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів і медичних виробів;
6) у сфері охорони здоров'я:
6.1) забезпечує в межах своєї компетенції додержання закладами охорони здоров'я, підприємствами, установами та організаціями права громадян на охорону здоров'я;
6.2) готує пропозиції стосовно визначення пріоритетних напрямів розвитку охорони здоров'я, розробляє та організовує виконання державних комплексних та цільових програм охорони здоров'я;
6.3) затверджує критерії та стандарти державної акредитації закладів охорони здоров'я, стандарти, клінічні протоколи надання медичної допомоги, проводить державну акредитацію державних і комунальних закладів охорони здоров'я для застосування трансплантації та діяльності, пов'язаної з нею, державну акредитацію закладів охорони здоров'я усіх форм власності, здійснює галузеву експертизу науково-дослідних (науково-технічних) установ, що належать до сфери управління МОЗ України, проводить державну атестацію підвідомчих науково-дослідних установ;
6.4) розробляє статути вищих медичних (фармацевтичних) навчальних закладів;
6.5) здійснює контроль якості медичної допомоги;
6.6) встановлює придатність моряка до роботи на судні за станом здоров'я;
6.7) організовує разом з Національною академією наук України, Національною академією медичних наук України наукові дослідження з пріоритетних напрямів розвитку медичної науки;
6.8) затверджує номенклатуру установ охорони здоров'я, лікарських спеціальностей, медичних і фармацевтичних спеціальностей і посад;
6.9) видає акредитаційні сертифікати закладам охорони здоров'я, крім фармацевтичних (аптечних) закладів, здійснює атестацію вимірювальних лабораторій у закладах охорони здоров'я, головних та базових організацій метрологічної служби МОЗ України;
6.10) затверджує вимоги до матеріально-технічної бази, устаткування, до професійної підготовки, перепідготовки й підвищення кваліфікації медичних і фармацевтичних працівників закладів охорони здоров'я всіх форм власності та рівнів надання медичної допомоги;
6.11) затверджує методику оцінки основних індикативних показників стану здоров'я населення, діяльності й ресурсного забезпечення закладів охорони здоров'я;
6.12) визначає вимоги до професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації медичних, фармацевтичних та науково-педагогічних працівників галузі, формує обсяги державного замовлення на підготовку медичних і фармацевтичних працівників відповідно до потреб галузі, здійснює організацію підвищення кваліфікації зазначених працівників у сфері охорони здоров'я;
6.13) затверджує єдині кваліфікаційні вимоги до осіб, які займаються певними видами медичної й фармацевтичної діяльності, у тому числі в галузі народної і нетрадиційної медицини, видає спеціальний дозвіл на заняття народною медициною (цілительством), проводить медико-соціальну експертизу з метою виявлення ступеня обмеження життєдіяльності особи;
6.14) затверджує Порядок проведення атестації й експертизи цілительских здібностей осіб, які виявили бажання займатися медичною діяльністю в галузі народної і нетрадиційної медицини, затверджує Положення про організацію роботи цілителя, який здійснює медичну діяльність у галузі народної і нетрадиційної медицини;
6.15) видає спеціальний дозвіл на медичну діяльність у галузі народної і нетрадиційної медицини;
6.16) затверджує норми харчування для дітей у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, фізіологічні (медичні) норми харчування для осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
6.17) затверджує медико-біологічні і соціально-психологічні показання для зміни (корекції) статевої належності, Порядок обстеження осіб, які потребують зміни (корекції) статевої належності, Перелік закладів охорони здоров'я, де проводяться медичні втручання під час здійснення зміни (корекції) статевої належності, Положення про постійно діючу комісію з питань зміни (корекції) статевої належності при Міністерстві охорони здоров'я України та її склад, застосування методів стерилізації громадян, організацію медичного обслуговування дітей у дошкільному навчальному закладі, набори продуктів дитячого харчування, Порядок інформування батьків дітей або їх інших законних представників про норми та порядок безкоштовного забезпечення продуктами дитячого харчування окремих категорій дітей, норми харчування для дітей у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах;
6.18) затверджує інструкції про періодичність рентгенівських обстежень органів грудної порожнини певних категорій населення України, про медичне обстеження дітей і підлітків, які направляються в загальноосвітні школи та професійні училища соціальної реабілітації для дітей і підлітків, які вимагають особливих умов виховання;
6.19) затверджує переліки:
закладів охорони здоров'я;
лікарських, провізорських посад і посад молодших фахівців із фармацевтичним фахом у закладах охорони здоров'я;
медичних сил і засобів, лікувальних установ центрального і територіального рівнів незалежно від виду діяльності та галузевої належності, що входять до Служби медицини катастроф;
спеціальностей в інтернатурі випускників медичних і фармацевтичних вищих навчальних закладів, медичних факультетів університетів;
спеціалізованих лікувальних та лікувально-виховних установ для неповнолітніх хворих наркоманією;
хвороб і патологічних станів, ризик виникнення яких підвищується в результаті впливу на організм дитини іонізуючого випромінювання та інших шкідливих факторів внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;
хвороб, для яких може бути встановлено причинний зв'язок із дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих факторів у дорослого населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, захворювань, які дають право на усиновлення хворих дітей без дотримання строків перебування на обліку;
хвороб, які виступають перешкодою для можливості реалізації права на усиновлення;
хронічних захворювань, при наявності яких громадяни не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті із членами своєї родини;
хронічних захворювань, при яких надається житлове приміщення за договором наймання соціального житла з перевищенням норми житлової площі;
інфекційних хвороб, захворювання якими є підставою для відмови в наданні дозволу на імміграцію в Україну;
медичних показань, що дають право на одержання державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів у віці до 18 років;
дозволених методів профілактики, діагностики й лікування;
груп населення й категорій працівників, які підлягають профілактичним щепленням;
важких робіт, робіт зі шкідливими й небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок і неповнолітніх осіб, граничні норми підняття й переміщення важких предметів;
важких робіт і робіт зі шкідливими й небезпечними умовами праці;
захворювань, за наявності яких особа не може бути допущена до керування відповідними транспортними засобами;
медичних показань для надання автомобілів, у тому числі з ручним керуванням, інвалідам;
6.20) затверджує порядок і періодичність проведення оглядів кандидатів у водії й водіїв, їх направлення на позачергові огляди;
6.21) затверджує порядки:
проведення атестації лікарів, провізорів, професіоналів з вищою немедичною освітою, молодших спеціалістів з медичною та фармацевтичною освітою, допуску до професійної діяльності в Україні громадян, які пройшли медичну або фармацевтичну підготовку у навчальних закладах іноземних країн;
присвоєння кваліфікації й кваліфікаційних класів судово-медичним і судово-психіатричним експертам;
атестації й присвоєння або позбавлення кваліфікаційних класів судового експерта державної спеціалізованої установи;
проведення судово-медичної експертизи, проведення судово-психіатричної експертизи;
відшкодування витрат на утримання центрів медико-соціальної реабілітації, а також забезпечення їх медикаментами і медичною апаратурою;
проведення патолого-анатомічного розтину;
проведення післязмінної реабілітації й періодичної медичної диспансеризації працівників, зайнятих на роботах з особливим характером праці, шкідливими й тяжкими умовами праці;
проведення попередніх і періодичних медичних оглядів, медичних оглядів після проведення аварійно-рятувальних робіт і їх періодичність;
медичного відбору й направлення на санаторно-курортне лікування;
медичного обстеження осіб, що перебувають в Україні, які порушили клопотання про надання дозволу на імміграцію;
проведення обов'язкових медичних обстежень осіб, щодо яких ухвалено рішення про оформлення документів для вирішення питання надання статусу біженця;
надання медичної допомоги іноземцям та особам без громадянства, які тимчасово перебувають на території України;
надання ув'язненим медичної допомоги;
використання лікувальних установ органів охорони здоров'я для проведення медичних експертиз;
направлення громадян для огляду на стан сп'яніння в заклади охорони здоров'я й проведення огляду з використанням технічних засобів;
направлення жінок для проведення першого курсу лікування безплідності методами допоміжних репродуктивних технологій на підставі абсолютних показників за рахунок бюджетних коштів;
ведення реєстру хворих на цукровий діабет;
проведення операції штучного переривання вагітності, форми первинної облікової документації й інструкцій щодо їх заповнення, застосування штучного запліднення й імплантації ембріона;
визначення критеріїв перинатального періоду, живонароджуваності й мертвонароджуваності, порядок реєстрації живонароджених і мертвонароджених, застосування методів психологічного та психотерапевтичного впливу;
проведення обов'язкових попередніх і періодичних психіатричних оглядів, профілактичного наркологічного огляду і його обов'язкових обсягів;
переведення хворих з психічними розладами, щодо яких були застосовані примусові заходи медичного характеру, направлення хворих наркоманією на примусове лікування;
лікування від наркоманії осіб, які страждають важкими психічними розладами або іншою важкою хворобою, що перешкоджає перебуванню в таких установах, інвалідів І і ІІ груп, вагітних жінок та матерів, які годують, а також чоловіків у віці понад 60 років та жінок у віці понад 55 років;
проведення екстреної постконтактної профілактики працівників у випадках, визначених законом;
медико-біологічної оцінки якості та цінності природних лікувальних ресурсів, визначення методів їх використання, створення та ведення державного кадастру природних лікувальних ресурсів, Перелік та форми подання відомостей, що включаються до Державного кадастру природних лікувальних ресурсів, порядок та умови забезпечення зберігання анатомічних матеріалів під час їх перевезення, перевезення анатомічних матеріалів людини в межах України й вивозу за межі України;
застосування ксенотрансплантатів;
застосування трансплантації органів і інших анатомічних матеріалів людині;
медичного обстеження донора, умови взяття крові та (або) її компонентів, їх заготовки, величину разової максимально допустимої дози крові та (або) її компонентів, яка може бути здана донором, умови й термін зберігання крові та (або) її компонентів, здійснення медичного контролю стану здоров'я хворих, що живуть з електрокардіостимуляторами, умови й порядок заміни електрокардіостимуляторів таким хворим;
створення та ведення загальнодержавного реєстру хворих, яким необхідна імплантація електрокардіостимуляторів;
взяття крові і її компонентів у донорів, взяття, збереження й використання кісткового мозку, забору та зберігання пуповинної крові;
ведення реєстрів донорів крові і її компонентів, обміну даними й порядок виключення донорів із зазначених реєстрів;
здійснення контролю діяльності закладів охорони здоров'я й наукових установ, пов'язаної із трансплантацією органів, тканин і кліток;
6.22) затверджує переліки видів захворювань і станів іноземних громадян, що потребують екстреної медичної допомоги, порядок встановлення цін (тарифів) на екстрену медичну допомогу, що надається іноземним громадянам державними й комунальними закладами охорони здоров'я;
6.23) здійснює організацію служби швидкої медичної допомоги;
6.24) здійснює державний контроль діяльності психіатричних установ усіх форм власності і фахівців, інших працівників, які беруть участь у наданні психіатричної допомоги, за додержанням суб'єктами господарювання незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування ліцензійних умов провадження певних видів господарської діяльності у сфері охорони здоров'я, медико-санітарного забезпечення відпочинку населення, надання лікувально-профілактичної допомоги в санаторно-курортних установах;
6.25) затверджує Положення про медико-педагогічний контроль за фізичним вихованням учнів у загальноосвітніх навчальних закладах;
6.26) затверджує Положення про кваліфікаційні класи судових експертів бюро судово-медичної експертизи й положення про кваліфікаційні класи лікарів - судово-психіатричних експертів;
6.27) затверджує правила:
проведення заходів фізичного обмеження та (або) ізоляції;
проведення судово-медичних експертиз (досліджень) у відділеннях судово-медичної гістології, імунології, криміналістики, цитології, токсикології бюро судово-медичної експертизи;
проведення судово-медичних експертиз (обстежень) з приводу статевих станів у бюро судово-медичної експертизи;
судово-медичного визначення ступеня важкості тілесних ушкоджень;
проведення комісійних судово-медичних експертиз у бюро судовомедичної експертизи;
6.28) затверджує форми:
медичного висновку про стан здоров'я дитини для зарахування до загальноосвітніх навчальних закладів;
акта про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров'я або яку відмовилися забрати батьки чи інші родичі, про підкинуту чи знайдену дитину та Інструкцію про її заповнення;
первинної облікової документації, яка використовується в закладах охорони здоров'я незалежно від рівня надання медичної допомоги та форми власності, порядок її видачі та заповнення (довідка про стан здоров'я дитини, яка виїжджає за кордон на відпочинок та оздоровлення);
медичної облікової документації "Картка донора резерву" та інструкцію для її заповнення;
довідки медичного обстеження або дачі крові та (або) її компонентів і порядок її видачі, книги реєстрації посвідчень донора крові й (або) її компонентів;
6.29) видає направлення на реабілітацію за кордоном, затверджує порядок направлення та форму висновку про необхідність направлення хворого на лікування за кордон;
6.30) здійснює організацію медичної допомоги на первинному, вторинному та третинному рівнях, організацію надання медичної допомоги за спеціальностями;
6.31) здійснює формування державної політики в сфері захисту інтелектуальної власності та доступу до лікарських засобів;
6.32) здійснює підготовку нормативно-правових актів з питань щодо загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування;
6.33) розробляє типову форму договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування;
6.34) визначає перспективну потребу галузі у кваліфікованих спеціалістах і фахівцях;
6.35) здійснює моніторинг стану здоров'я населення, діяльності та ресурсного забезпечення закладів охорони здоров'я;
6.36) визначає види медичної допомоги, що фінансуються за загальнообов'язковим державним соціальним медичним страхуванням;
6.37) здійснює розробку та реалізацію державних цільових та галузевих програм в галузі охорони здоров'я;
6.38) здійснює організацію заходів щодо поширення здорового способу життя серед населення України;
6.39) здійснює контроль за додержанням законодавства про медико-соціальну експертизу;
6.40) здійснює контроль за використанням бюджетних коштів у визначених сферах;
6.41) здійснює контроль за дотриманням вимог, необхідних для проведення діяльності, пов'язаної із трансплантацією органів і інших анатомічних матеріалів людині, затверджує переліки медичних показань для застосування імплантації електрокардіостимуляторів, органів і інших анатомічних матеріалів, які можуть використовуватися для трансплантації, захворювань і форм ризикованої поведінки, при наявності яких виконання донорської функції може бути обмежене;
6.42) встановлює норми харчування та рекомендації щодо складання наборів продуктів донорам у день здачі крові та (або) її компонентів, величину разової максимально допустимої дози крові та її компонентів, які можуть бути взяті в донора;
6.43) затверджує інструкції з виготовлення біоімплантантів, про вилучення органів людини в донора-трупа, з вилучення анатомічних утворень, тканин, їх компонентів і фрагментів у донора-трупа;
6.44) затверджує перелік органів людини, дозволених до вилучення в донора-трупа, показників безпеки і якості крові, її компонентів і препаратів, що вводяться реципієнтам, органів людини, анатомічних утворень, тканин, їх компонентів і фрагментів та фетальних матеріалів, дозволених до вилучення в донора-трупа й мертвого плода людини;
6.45) затверджує типову угоду про зберігання власної або донорської крові;
6.46) видає ліцензії суб'єктам господарювання незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування на право провадження господарської діяльності з медичної практики;
6.47) веде реєстр ліцензіатів з провадження господарської діяльності ліцензійних умов медичної практики;
6.48) затверджує ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики, переробки донорської крові та її компонентів, виготовлення з них препаратів, діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини;
6.49) затверджує Порядок контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, переробки донорської крові та її компонентів, виготовлення з них препаратів, діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини;
6.50) затверджує уніфіковані форми актів, які складаються за результатами планових перевірок додержання суб'єктами господарювання провадження господарської діяльності ліцензійних умов медичної практики, переробки донорської крові та її компонентів, виготовлення з них препаратів, діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини;
6.51) затверджує Порядок контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини;
6.52) затверджує Порядок видачі медичної довідки для одержання дозволу (ліцензії) на об'єкт дозвільної системи;
6.53) здійснює контроль за дотриманням стандартів медичного обслуговування, медичних матеріалів і технологій;
6.54) затверджує медичну документацію, яка засвідчує випадки народження і смерті, затверджує критерії, за якими встановлюється факт смерті, діагностичні критерії смерті мозку й процедуру констатації моменту смерті людини, інструкції про встановлення причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням або трудовим каліцтвом), про застосування переліку професійних захворювань, затверджує Класифікатор розподілу травм за ступенем важкості;
6.55) здійснює контроль і нагляд за додержанням законодавства про охорону здоров'я;
7) у сфері санітарно-епідемічного благополуччя населення:
7.1) затверджує:
державні санітарні норми та правила, санітарно-епідеміологічні та санітарно-протиепідемічні правила і норми, санітарно-епідеміологічні правила і норми, протиепідемічні правила і норми, гігієнічні та протиепідемічні правила і норми, державні санітарно-епідеміологічні нормативи, санітарні регламенти;
стандарти якості питної води;
організацію та впровадження системи інфекційного контролю в акушерських стаціонарах;
медико-біологічні вимоги до тварин, умов їх утримання, порядок взяття у них ксенотрансплантантів;
інструкцію з медичного застосування лікарського засобу, вкладний аркуш із інформацією для пацієнта;
інструкцію щодо організації епідеміологічного нагляду за побічною дією імунобіологічних препаратів та їх епідеміологічної ефективності;
інструкцію із санітарно-протиепідемічного режиму аптечних закладів;
методи випробувань дезінфекційних засобів щодо безпечності здоров'я людини, контролю відповідності їх вимогам стандартів;
порядок надання державної, галузевої й оперативної звітності щодо санітарно-епідемічної ситуації;
обов'язкові мінімальні специфікації якості і параметри безпечності харчових продуктів та інших об'єктів санітарних заходів, санітарні (гігієнічні) вимоги щодо об'єктів з виробництва й обігу харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів, дієтичних добавок, допоміжних засобів і матеріалів, призначених для виробництва й обігу, допоміжних матеріалів для переробки;
норми радіаційної безпеки та допустимі рівні впливу на людину інших фізичних факторів;
параметри безпеки й специфікації якості допоміжних засобів і матеріалів для виробництва й обороту, що використовуються у їх виробництві;
показники безпеки для здоров'я людини імпортованої продукції;
показники та критерії умов праці, за якими будуть надаватися щорічні додаткові відпустки працівникам, зайнятим на роботах, пов'язаних із негативним впливом на здоров'я шкідливих виробничих факторів;
рекомендовані припустимі добові дози вживання дієтичних добавок;
галузеві та державні стандарти якості лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів медичної техніки і виробів медичного призначення;
7.2) затверджує переліки:
інфекційних захворювань, при наявності яких госпіталізація хворих є обов'язковою;
країн, у випадку виїзду в які громадянам України обов'язково проводять щеплення;
критеріїв оцінки санітарно-гігієнічних умов праці жінок, неповнолітніх та осіб з обмеженою працездатністю (з обліком психофізіологічних, вікових та інших особливостей);
морських і річкових портів України, де видаються посвідчення про дератизацію або посвідчення про звільнення від дератизації;
організацій і установ, що здійснюють гігієнічну регламентацію небезпечних факторів у нехарчових продуктах;
особливо небезпечних і небезпечних інфекційних захворювань і умов визнання особи інфекційно хворою або носієм збудника інфекційного захворювання;
показників здійснення виробничого контролю якості питної води, порядок і періодичність його здійснення;
промислових алергенів;
харчових продуктів, які звичайно представляють високий і низький ризик для здоров'я людини, речовин, продуктів, виробничих процесів, побутових і природних факторів, канцерогенних для людини;
виробництв (професій), до роботи в яких не можуть бути допущені особи, хворі на інфекційні хвороби, є носіями збудників інфекційних захворювань або яким не було зроблено щеплення проти певних інфекційних захворювань;
7.3) затверджує порядки:
застосування державною санітарно-епідеміологічною службою України адміністративно-попереджувальних заходів (обмеження, тимчасова заборона, заборона, припинення, зупинка);
зупинки або припинення інвестиційної діяльності при порушенні санітарного законодавства;
проведення профілактичних щеплень в Україні, в тому числі й обов'язкових;
................Перейти до повного тексту