Відповідно до частини першої статті 39-4 Закону України "Про здійснення державних закупівель" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Порядок організації та проведення конкурсного відбору електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків, що додається.

2. Ця постанова набирає чинності через 15 днів після затвердження Регламенту електронного майданчика, але не раніше дня її опублікування.

1. Цей Порядок визначає механізм проведення конкурсного відбору електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків, вимоги до електронних майданчиків, зокрема умови їх функціонування, та операторів таких майданчиків, а також процедуру підтвердження відповідності електронних майданчиків та їх операторів таким вимогам.

2. Терміни, що вживаються в цьому Порядку, мають таке значення:

конкурсна заявка - заявка на участь у конкурсному відборі, яка подається відповідно до вимог цього Порядку;

конкурсний відбір - процедура визначення оператора електронного майданчика, який відповідає вимогам, визначеним у цьому Порядку, для забезпечення проведення процедури електронного реверсивного аукціону відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель";

учасник конкурсного відбору - юридична особа, яка подала Мінекономрозвитку (далі - уповноважений орган) конкурсну заявку.

Інші терміни вживаються в значенні, наведеному в Законах України "Про здійснення державних закупівель", "Про електронний цифровий підпис" і "Про електронні документи та електронний документообіг".

3. Оператор електронного майданчика має право провадити передбачений Законом України "Про здійснення державних закупівель" вид діяльності з дати включення такого оператора відповідно до законодавства до Реєстру електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків (далі - Реєстр).

4. Уповноважений орган для проведення конкурсного відбору утворює конкурсну комісію.

5. Конкурсна комісія у своїй діяльності керується актами законодавства та цим Порядком.

6. Основними завданнями конкурсної комісії є:

організація та проведення конкурсного відбору;

оприлюднення інформації про проведення конкурсного відбору;

розгляд конкурсних заявок;

складення та затвердження протоколів про результати проведення конкурсного відбору.

7. Кількісний і персональний склад конкурсної комісії та її голова затверджуються уповноваженим органом.

8. Конкурсна комісія має право залучати в разі потреби експертів та консультантів з правом дорадчого голосу.

9. Керівництво та організацію роботи конкурсної комісії здійснює її голова.

Голова комісії:

приймає рішення щодо проведення засідань конкурсної комісії;

визначає дату і місце проведення засідань конкурсної комісії;

пропонує порядок денний засідань конкурсної комісії;

головує на засіданнях;

призначає заступника голови та секретаря конкурсної комісії;

визначає функції секретаря та членів конкурсної комісії;

організовує підготовку матеріалів до розгляду на засіданні конкурсної комісії;

вносить на розгляд уповноваженого органу пропозиції щодо зміни складу конкурсної комісії.

У разі відсутності голови конкурсної комісії його функції виконує заступник голови.

Рішення голови конкурсної комісії щодо призначення заступника голови та секретаря конкурсної комісії, а також рішення з інших питань фіксуються у протоколі засідання конкурсної комісії.

10. Формою роботи конкурсної комісії є засідання.

Засідання конкурсної комісії є правоможним, якщо на ньому присутні дві третини загальної кількості членів конкурсної комісії.

Рішення комісії приймається більшістю голосів членів комісії, які брали участь у голосуванні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.

11. Оператор електронного майданчика забезпечує проведення електронних реверсивних аукціонів згідно з визначеною Законом України "Про здійснення державних закупівель" процедурою та повинен мати:

державну реєстрацію, проведену в установленому законодавством порядку;

матеріально-технічну базу, що дає змогу проводити електронні реверсивні аукціони, у тому числі володіти електронним майданчиком;

фінансову спроможність (відсутність простроченої заборгованості за кредитами (у разі наявності) та із сплати відсотків за кредитами, відсутність простроченої заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), відсутність простроченої заборгованості з виплати заробітної плати).

Крім того, щодо операторів електронних майданчиків не повинно бути порушено провадження у справі про банкрутство, а також вони не повинні перебувати у процесі ліквідації.

12. Для підтвердження відповідності оператора електронного майданчика вимогам, зазначеним у пункті 11 цього Порядку, учасники конкурсного відбору подають:

1) копії установчих документів, засвідчені в установленому законодавством порядку;

2) копії балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період, останню проміжну звітність з підтвердженням про надання до територіального органу Держстату, а новоутворені юридичні особи - учасники конкурсного відбору - проміжну звітність, сформовану за період з моменту утворення такої особи до дати подання конкурсної заявки, засвідчену підписом керівника юридичної особи, скріпленим печаткою;

3) довідку (довідки), видану (видані) не раніше ніж за три тижні до дати початку приймання конкурсних заявок банківськими установами, в яких обслуговується учасник конкурсного відбору, про наявність поточних рахунків та відсутність простроченої заборгованості за кредитами (у разі наявності) та із сплати відсотків за кредитами;

4) довідку територіального органу Міндоходів про відсутність простроченої заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів);

5) довідку про відсутність простроченої заборгованості з виплати заробітної плати за підписом керівника юридичної особи (на фірмовому бланку за його наявності);

6) документ про наявність/відсутність щодо юридичної особи порушеного провадження у справі про банкрутство за встановленою Мін'юстом формою;

7) довідку про володіння електронним майданчиком за підписом керівника юридичної особи (на фірмовому бланку за його наявності), яка повинна містити інформацію про:

наявність програмно-апаратного засобу, систем електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису, комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю, що дасть змогу забезпечити проведення електронних реверсивних аукціонів на постійній основі;

адресу електронної пошти і власного веб-сайту;

8) довідку про наявність зареєстрованого доменного імені та копію сертифіката про реєстрацію доменного імені.

Зазначені документи повинні бути чинними та достовірними на день подання конкурсної заявки.

13. Електронні майданчики повинні відповідати вимогам щодо наявності:

1) програмно-апаратних засобів, які забезпечують швидкість роботи веб-сайту під час одночасного звернення більш як 5 тис. користувачів;

2) основних і резервних програмно-апаратних засобів, що створені з використанням сучасних технологій, технічних засобів та програмних рішень, які забезпечують функціонування та відмовостійкість роботи електронного майданчика;

3) системи електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису, а також електронних класифікаторів, баз даних, що забезпечують підготовку та проведення електронного реверсивного аукціону за процедурою, визначеною розділом VIII-1 Закону України "Про здійснення державних закупівель";

4) можливості здійснювати обмін інформацією з використанням Інтернету. При цьому доступ до електронного майданчика учасників процедури закупівлі та суб'єктів нагляду (контролю) за здійсненням зазначеної процедури повинен забезпечуватися за допомогою каналів зв'язку відповідно до встановлених протоколів інформаційного обміну шляхом їх реєстрації та подальшої ідентифікації;

5) можливості здійснювати обмін інформацією з веб-порталом уповноваженого органу за допомогою захищених каналів зв'язку в автоматичному режимі відповідно до Регламенту електронного майданчика, що затверджується уповноваженим органом;

6) загальнодоступних засобів телекомунікацій, що не обмежують участі учасників конкурсного відбору у процедурі електронного реверсивного аукціону та можливості замовників одержувати необхідні товари і послуги за найнижчими цінами;

7) не менш як двох операторів телекомунікацій, що забезпечують доступ користувачів до електронного майданчика. Такими операторами телекомунікацій можуть бути зареєстровані відповідно до законодавства юридичні особи з місцезнаходженням на території України та/або фізичні особи - підприємці з місцем проживання на території України;

8) комплексної системи захисту інформації електронного майданчика з підтвердженою відповідністю згідно із статтею 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах".

Комплексна система захисту інформації електронного майданчика повинна забезпечувати здійснення таких основних функцій:

розмежування доступу користувачів до інформації;

регламентація дій користувачів під час доступу та обробки інформації;

ідентифікація та автентифікація користувачів;

проведення перевірки повноважень користувачів і надання їм права на виконання певних дій з оброблення інформації (читання, модифікація, знищення, введення інформації тощо);

блокування несанкціонованих дій щодо інформації;

захист від атак на електронний майданчик з Інтернету та спроб заблокувати його функціонування;

реєстрація подій, пов'язаних з доступом до інформації електронного майданчика та діями щодо неї, результатів ідентифікації та автентифікації користувачів, фактів зміни повноважень користувачів тощо;

захист інформації під час її передачі через незахищене середовище;

антивірусний захист інформації;

забезпечення цілісності програмного забезпечення, яке використовується для захисту інформації;

9) надійних засобів електронного цифрового підпису.

Програмно-апаратний засіб електронного майданчика повинен забезпечувати введення/виведення даних, приймання команд та відображення результатів їх виконання в інтерактивному режимі реального часу.

14. Для підтвердження відповідності електронного майданчика вимогам, зазначеним у пункті 13 цього Порядку, учасники конкурсного відбору подають на розгляд конкурсної комісії:

довідку про технічні засоби та програмні продукти, що використані у процесі створення електронного майданчика та його складових частин, за підписом керівника юридичної особи (на фірмовому бланку за його наявності);

засвідчену в установленому порядку копію атестата відповідності комплексної системи захисту інформації електронного майданчика вимогам нормативних документів у сфері технічного захисту інформації, виданого Адміністрацією Держспецзв'язку. На момент подання конкурсної заявки строк дії атестата відповідності повинен становити не менш як один рік до закінчення строку його дії;

організаційно-методичні документи з питань забезпечення функціонування електронного майданчика (інструкції користувачів, програму та методику випробувань);

засвідчену в установленому законодавством порядку копію документа, що підтверджує наявність прав на використання програмного забезпечення електронного майданчика на строк не менш як три роки;

засвідчені в установленому порядку копії позитивних експертних висновків за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації на засоби криптографічного захисту інформації, у тому числі засоби електронного цифрового підпису, що використовуються в роботі електронного майданчика;

документ в електронній формі, який презентує процеси організації та проведення електронних реверсивних аукціонів, зокрема реєстрації претендентів на електронному майданчику, подання заявки на участь в електронному реверсивному аукціоні, проведення торговельної сесії та підписання договору.

Учасники конкурсного відбору можуть додатково подавати інші експертні, нормативні та технічні документи, що підтверджують відповідність електронного майданчика вимогам, установленим законодавством, а також цим Порядком.

15. Конкурсний відбір проводиться не рідше ніж один раз на три роки.

У разі коли в Реєстрі залишилося менш як три оператори електронних майданчиків унаслідок їх виключення з Реєстру згідно із частиною третьою статті 39-4 Закону України "Про здійснення державних закупівель", проводиться додатковий конкурсний відбір відповідно до цього Порядку.