З метою створення правових, організаційних та матеріально-технічних умов для запобігання кризовій ситуації в банківській системі України, підвищення стабільності і надійності українських банків

1. Затвердити Комплексні заходи щодо оздоровлення банківської системи на 1999-2000 роки (додаються).

2. Національному банку України та Кабінету Міністрів України інформувати щорічно до 1 лютого Адміністрацію Президента України про хід виконання Комплексних заходів щодо оздоровлення банківської системи на 1999-2000 роки.

1. Подати до Верховної Ради України у двомісячний строк після прийняття Закону України "Про Національний банк України" проект Закону "Про банки і банківську діяльність" (нова редакція), в якому передбачити нові засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації банків, застосування Національним банком України санкцій до комерційних банків за допущені ними порушення банківського законодавства, регламентації питань банківської таємниці.

2. Розробити проект закону про внесення змін і доповнень до Закону України "Про аудиторську діяльність", передбачивши встановлення вимог до порядку проведення аудиторських перевірок комерційних банків та здійснення сертифікації аудиторів, що проводять зазначені перевірки, Аудиторською палатою України разом з Національним банком України.

3. Вжити заходів щодо створення умов для ефективного функціонування комерційних банків, у тому числі спеціалізованих комерційних банків та інших фінансово-кредитних установ (іпотечних, комунальних, інвестиційних, клірингових, житлового будівництва тощо), що здійснюють свою діяльність виключно у цих сферах.

4. З метою запровадження більш ефективного механізму оцінки майна, що передається заставодавцем у забезпечення банківської позички, вдосконалення процедури визначення банків банкрутами розробити проекти законів про внесення змін і доповнень до Закону України "Про заставу" та про внесення змін і доповнень до Закону України "Про банкрутство".

5. Удосконалити форми звітности в банківській системі України у зв'язку з переходом на міжнародні стандарти бухгалтерського обліку і звітності.

6. Сприяти капіталізації банків шляхом залучення ними додаткового акціонерного капіталу, капіталізації їх прибутку та реорганізації банків шляхом злиття або приєднання; удосконалити економічні нормативи щодо визначення банківського капіталу, мінімального рівня капіталу банків, з урахуванням рівня ризиків, які бере на себе банк.

Щорічно, до 10 січня, визначати перелік банків, які не виконали кваліфікаційну вимогу щодо сплати і реєстрації в Національному банку України статутного капіталу, і відкликати в установленому порядку ліцензії на здійснення ними банківських операцій.

7. Забезпечити проведення банками виваженої кредитної політики з обов'язковим урахуванням напрямів та специфіки їх діяльності, а також тенденцій розвитку регіонів, у яких знаходяться банки та розміщуються кредитні ресурси.

8. Сприяти розвитку конкуренції на ринку банківських послуг.

9. Забезпечити проведення ефективної валютної політики, спрямованої на розвиток валютного ринку, з метою створення конкурентного середовища і зменшення витрат на фінансове посередництво, регламентацію ступеня конвертованості гривні шляхом встановлення правил проведення валютних операцій резидентами та нерезидентами на валютному ринку України відповідно до структурних змін у національній економіці та інтегрованості її у світову економіку.

10. З метою забезпечення фінансової стабільності банків установити контроль за регулюванням ліквідності комерційних банків; удосконалити систему обов'язкових економічних нормативів з урахуванням рішень Базельського комітету по банківському регулюванню та практики наглядової діяльності і контролю за додержанням цих нормативів.

11. Удосконалити методику оцінки якості активів банків та обмеження ризиків активних операцій, порядок формування і використання резерву для відшкодування можливих втрат за позиками та розробити механізми формування і використання банками резервів на покриття ризиків від проведення валютних, інвестиційних, фондових та інших активних операцій.

12. З метою надання допомоги комерційним банкам у проведенні реструктуризації їх активів розглянути можливість створення спеціального агентства з питань реструктуризації банківських активів.

13. Розробити стратегію довгострокової життєздатності великих банків (Промінвестбанк, Укрсоцбанк, банк "Україна", Укрексімбанк, Ощадний банк України) на основі програм збільшення їх капіталу та реструктуризації активів, запровадити обмежувальні заходи щодо подальшого зростання ризиків; активізувати роботу з банками щодо скорочення обсягу прострочених платежів та заборгованості позичальників - суб'єктів господарювання, включаючи борги державних підприємств.